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老年體育是老齡事業(yè)和體育事業(yè)的重要組成部分，是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，全區(qū)各級認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民健身計劃綱要》，大力發(fā)展老年體育事業(yè)，廣泛開展老年體育活動，老年體育事業(yè)取得長足發(fā)展。為全面貫徹國家《全民健身條例》和《全民健身計劃（2011～2015年）》和省市有關(guān)文件精神，推動我區(qū)老年體育事業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識發(fā)展老年體育事業(yè)的重要意義

老齡問題，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活等諸多領(lǐng)域，事關(guān)國計民生和國家長治久安。近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)較快發(fā)展，人民生活水平不斷提高，人均預(yù)期壽命延長。目前，我區(qū)60周歲以上老年人達(dá)8.05萬人，占全區(qū)戶籍總?cè)丝诘?9.6%，且呈快速上升趨勢。當(dāng)前，加快發(fā)展老年體育事業(yè)、促進(jìn)“健康老齡化”，已成為一項重要的任務(wù)。老年體育工作，是老齡事業(yè)和體育事業(yè)的重要組成部分。發(fā)展老年體育事業(yè)，有利于滿足廣大老年人日益增長的物質(zhì)文化生活需求，有助于不斷提高老年人的生活生命質(zhì)量，有益于廣大老年人共享改革開放發(fā)展成果，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障和改善民生的必然要求。

全區(qū)各級各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識、增強(qiáng)做好老年人體育工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)做到感情到位、責(zé)任到位、措施到位，整合資源要素，凝聚各方力量，主動為老年體育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，營造全社會重視、關(guān)心、支持老年體協(xié)工作的良好氛圍，加快推進(jìn)我區(qū)老年體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。要貫徹落實(shí)《全民健身條例》、《全民健身計劃(2011～2015年)》和省市有關(guān)文件精神，努力做到老年體育健身事業(yè)“五納入”：把老年體育健身事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)劃與實(shí)施；納入老齡事業(yè)的規(guī)劃與實(shí)施；納入全民健身的規(guī)劃與實(shí)施；納入新農(nóng)村建設(shè)和城市社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃與實(shí)施；納入關(guān)注民生辦實(shí)事的規(guī)劃與實(shí)施。

二、更加明確老年體育事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真貫徹“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針和“促進(jìn)城市、發(fā)展農(nóng)村、重在基層、面向全體”的老年體育工作方針，逐步建立與老齡化社會相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的老年體育工作體制和運(yùn)行機(jī)制，不斷完善具有錫山特色的老年體育健身服務(wù)體系和活動方式。

(一)不斷提高老年人參加健身活動的比例，努力實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”的目標(biāo)。各鎮(zhèn)(街道)要充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳老年體育健身的積極意義和老年人健身常識，使得“每天鍛煉一小時，健康快樂一輩子”的理念家喻戶曉，形成良好的社會氛圍。要結(jié)合錫山實(shí)際，積極創(chuàng)編和推廣適合本地老年人身心特點(diǎn)，便于老年人參與的健身項目，以吸引更多的老年人參與健身活動。要加強(qiáng)老年健身輔導(dǎo)志愿者隊伍建設(shè)，深入開展結(jié)對幫帶和“健身活動進(jìn)萬家”等活動，進(jìn)一步提高老年健身普及化率。

(二)扎實(shí)開展形式多樣的老年體育健身活動，努力實(shí)現(xiàn)“經(jīng)常化”的目標(biāo)。按照因時因地制宜、就地就近、小型多樣、文體結(jié)合、堅持經(jīng)常、科學(xué)健身的原則，積極開展老年人喜聞樂見的活動。要遵循“安全第一，風(fēng)格第一，友誼第一，健康第一”和“重在參與，重在交流，重在快樂，重在健康”的原則，經(jīng)常性組織適合老年人特點(diǎn)的體育健身比賽，推動老年體育健身活動廣泛開展。

(三)積極加強(qiáng)老年體育健身特色團(tuán)隊建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“特色化”的目標(biāo)。要鞏固提升好現(xiàn)有的老年健身特色團(tuán)隊，不斷強(qiáng)化拳、劍、操、舞、功、球、鼓、棋等老年體育健身特色項目，積極參加各級各類體育展示活動，擴(kuò)大影響，打造錫山老年體育健身活動特色品牌。要堅持科學(xué)性、多樣性、安全性、趣味性、康樂性和健身性的原則，挖掘和引進(jìn)一批新的、更具特色的健身項目，帶出一批具有較高水平、代表錫山老年體育發(fā)展形象的特色健身團(tuán)隊。

(四)不斷增強(qiáng)老年體育健身活動骨干力量，努力實(shí)現(xiàn)“示范化”的目標(biāo)。老年體育健身骨干是廣泛開展老年體育活動的主要依靠力量。要采取有效措施，實(shí)行多種方法，認(rèn)真選拔、培養(yǎng)社會體育輔導(dǎo)員(教練員)隊伍、裁判員隊伍和健身示范表演隊伍，大力支持和充分發(fā)揮三支隊伍在老年人體育健身活動中的示范、帶動作用。經(jīng)過培訓(xùn)的輔導(dǎo)員(教練員)和裁判員，符合條件的可由區(qū)體育主管部門頒發(fā)相應(yīng)的資格證書。

(五)切實(shí)加強(qiáng)老年體育健身活動場地建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“普及化”的目標(biāo)。健身氣功站、晨晚鍛煉點(diǎn)、門球場、健身路徑等，是老年人開展健身活動的重要場所。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將老年體育健身活動場地建設(shè)納入鎮(zhèn)、村兩級文化體育設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“百村康樂工程”要求，每村(社區(qū))建有一個綜合文體活動室、一片門球場和一個全民健身點(diǎn)。在拆遷安置過程中，要拆建并重，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)老年體育活動設(shè)施，做到老年體育活動場地不縮減，大型居民(安置房)小區(qū)、居住小區(qū)等要適度放大老年體育活動設(shè)施、場地的建設(shè)量。在廣場、綠地公園等建設(shè)中，要因地制宜規(guī)劃建設(shè)老年體育健身活動場地，力爭實(shí)現(xiàn)每千人擁有一片200平方米左右的晨晚鍛煉點(diǎn)、健身步道。

三、不斷完善老年體育事業(yè)發(fā)展的保障措施

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級要將老年體育工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，想老年人所想，幫老年人所需，不斷滿足老年群體日益增長的體育健身需求，努力解決老年體育工作中遇到的實(shí)際困難，形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的良好局面。

二要完善組織體系網(wǎng)絡(luò)。目前，全區(qū)已經(jīng)建成鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、組三級老年體協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)，率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)。下階段，各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要繼續(xù)加大老年體協(xié)組織建設(shè)，不斷補(bǔ)充加強(qiáng)工作力量，讓有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神、熱愛老體工作、樂于為老年人服務(wù)并有一定威信和組織能力的同志充實(shí)到隊伍中來。全區(qū)各級老年體協(xié)要加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮“組織、協(xié)調(diào)、導(dǎo)向、服務(wù)”的職能作用，真正成為各級政府聯(lián)系老年人群體的橋梁和紐帶。

三要保障必要經(jīng)費(fèi)投入。要按照《體育法》和《全民健身條例》的規(guī)定，將老年體育工作經(jīng)費(fèi)作為體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)組成部分，納入財政預(yù)算。各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)本地老年人體育健身活動的規(guī)模，保障相關(guān)活動經(jīng)費(fèi)，并逐年有所增加。采用多種方式，積極鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與全區(qū)老年體育事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。