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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬單位：

為全面貫徹黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于進(jìn)一步支持工會(huì)工作的意見，充分發(fā)揮工會(huì)組織在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的重要作用，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就新時(shí)期進(jìn)一步支持工會(huì)工作提出如下意見：

提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)與工會(huì)組織的合作交流

⒈充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下工會(huì)工作的重要意義。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)群眾組織，是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，是職工利益的代表者和維護(hù)者。支持工會(huì)工作，充分發(fā)揮工會(huì)密切聯(lián)系職工群眾、維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的作用，對(duì)于加強(qiáng)我縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門要從推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下工會(huì)工作的重要意義，努力創(chuàng)造條件，支持工會(huì)依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作，努力把工會(huì)工作提高到一個(gè)新水平。

⒉進(jìn)一步密切政府與工會(huì)組織的聯(lián)系。建立縣政府與縣總工會(huì)之間的聯(lián)席會(huì)議制度，每年至少召開一次會(huì)議。縣政府將通過聯(lián)席會(huì)議，聽取工會(huì)工作的通報(bào)，聽取工會(huì)對(duì)政府的意見和建議，研究解決涉及職工和工會(huì)工作的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)與工會(huì)的聯(lián)系與溝通，了解工會(huì)組織的需求，支持工會(huì)組織開展工作。要建立健全與工會(huì)組織經(jīng)常性的情況溝通和信息交流制度，做好重大事件、重要信息的通報(bào)工作，為工會(huì)參政議政、表達(dá)和維護(hù)職工權(quán)益創(chuàng)造條件。

健全機(jī)制，支持工會(huì)依法維權(quán)

⒈建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。全面落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，盡快建立政府人力資源和社會(huì)保障部門、同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表構(gòu)成的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，定期研究解決有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的重大問題，推動(dòng)形成勞動(dòng)關(guān)系“主體協(xié)商、三方指導(dǎo)、政府調(diào)控、依法規(guī)范”的工作格局，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。認(rèn)真實(shí)施《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，完善由人力資源和社會(huì)保障、司法部門與工會(huì)共同參與的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處聯(lián)動(dòng)機(jī)制。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)要有同級(jí)工會(huì)代表參加，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)在審理重大案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)討論，充分聽取工會(huì)方面的意見。

⒉依法保障工會(huì)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)。企(事)業(yè)單位要積極參與“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。要保證工會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患整治的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。職工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查處理、重大工程項(xiàng)目的“三同時(shí)”檢查驗(yàn)收等，都必須有工會(huì)代表參加。

⒊依法保障職工民主管理權(quán)利。在企(事)業(yè)單位全面實(shí)施以職工代表大會(huì)制度、廠務(wù)公開制度為主要內(nèi)容的民主管理制度，進(jìn)一步推進(jìn)民主管理工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。完善職工董事、職工監(jiān)事制度，國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有控股公司董事(監(jiān)事)會(huì)成員中應(yīng)有職工代表，其他有限責(zé)任公司和股份有限公司董事會(huì)成員中可以有職工代表，但監(jiān)事會(huì)成員中必須有職工代表。公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表由工會(huì)提名，經(jīng)職工代表大會(huì)以無記名投票方式選舉產(chǎn)生。

⒋推進(jìn)以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)的集體合同制度。在企業(yè)中全面推行集體合同制度。企業(yè)要通過職工(代表)大會(huì)定期聽取職工意見，就工資問題進(jìn)行協(xié)商。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)行業(yè)性工資集體協(xié)商，形成職工與企業(yè)共享改革發(fā)展成果的和諧局面。積極推行勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同制度。積極推行女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同制度，切實(shí)維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊權(quán)益。

全力支持，推動(dòng)工會(huì)依法履行各項(xiàng)社會(huì)職能

⒈支持工會(huì)建立健全維權(quán)機(jī)制。政府有關(guān)部門要積極支持并參與工會(huì)維權(quán)工作，形成社會(huì)化維權(quán)格局。對(duì)于工會(huì)反映或提出職工維權(quán)的建議，有關(guān)職能部門要及時(shí)處理；工會(huì)干部依法維權(quán)受到不公正待遇時(shí)，政府有關(guān)部門要依法嚴(yán)肅處理，維護(hù)工會(huì)干部依法履行職能的正當(dāng)權(quán)利。

⒉支持工會(huì)依法建立組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要大力支持工會(huì)組建，最大限度地把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工組織到工會(huì)中來。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是我縣企業(yè)集中的區(qū)域，尤其要加大對(duì)企業(yè)工會(huì)組建工作的支持力度。任何組織和個(gè)人不得以任何理由和名義非法撤銷、合并工會(huì)組織或?qū)⒐?huì)組織的機(jī)構(gòu)歸屬其他工作部門(包括不能合并到黨政的工作機(jī)構(gòu)中)，已經(jīng)合并或歸屬其他部門的工會(huì)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)恢復(fù)單獨(dú)設(shè)置。要按規(guī)定落實(shí)好工會(huì)主席、副主席的職級(jí)待遇。

⒊積極支持工會(huì)牽頭組織實(shí)施職工素質(zhì)工程。幫助開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，幫助開展“職工書屋”建設(shè)活動(dòng)，努力提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。充分利用教育資源，為職工接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。人力資源和社會(huì)保障部門要根據(jù)社會(huì)需求，加強(qiáng)職工崗位培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作。各有關(guān)部門要支持配合工會(huì)抓好創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè)，共同構(gòu)建和諧社會(huì)。

創(chuàng)造條件，努力為工會(huì)開展工作提供便利

⒈支持工會(huì)依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》的要求，“每月按全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)”。稅務(wù)部門要加強(qiáng)與工會(huì)的聯(lián)系，積極做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作。縣財(cái)政要逐步實(shí)現(xiàn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的足額劃撥，同時(shí)做好對(duì)財(cái)政供給的行政、事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)的劃撥工作。審計(jì)部門要協(xié)助工會(huì)搞好工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作。工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。

⒉重視和支持工會(huì)發(fā)展服務(wù)于職工的事業(yè)。縣工人文化宮是縣總工會(huì)所屬的以廣大職工為主要服務(wù)對(duì)象的公益性事業(yè)單位。要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《公共文化體育設(shè)施條例》，把工人文化宮納入政府文化教育衛(wèi)生體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，并在政策上給予一定的支持。幫助和支持工會(huì)興辦的文化宮、俱樂部開展活動(dòng)。各級(jí)文化體育部門要適應(yīng)不同職工的需求，積極開展各類職工文體活動(dòng)。

⒊支持工會(huì)開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。對(duì)勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、合理化建議等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)要給予大力支持和配合，對(duì)在創(chuàng)新活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀職工要給予表彰和鼓勵(lì)。積極支持工會(huì)做好勞模管理工作，要關(guān)心勞模的工作和生活，積極落實(shí)勞模各項(xiàng)待遇。

⒋支持工會(huì)開展就業(yè)援助和困難幫扶工作。縣政府將積極籌措資金，不斷加大送溫暖工作力度。要支持工會(huì)依托職工幫扶中心平臺(tái)，構(gòu)建職工信訪接待、生活困難救助、創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)、法律援助服務(wù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)和組織職工互助互濟(jì)的全方位的幫扶工作體系。重視和支持困難職工幫扶中心的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、規(guī)范化建設(shè)，使困難職工幫扶中心真正成為職工群眾向黨和政府反映社情民意的渠道，成為政府向企業(yè)和職工提供社會(huì)服務(wù)的平臺(tái)，成為工會(huì)為職工辦實(shí)事解難事的載體。