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根據(jù)在大碶街道開(kāi)展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，現(xiàn)就開(kāi)展服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾活動(dòng)（簡(jiǎn)稱“三服務(wù)”活動(dòng)）提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織全街道各級(jí)各部門(mén)各單位開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)，推動(dòng)解決重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)管理體制創(chuàng)新過(guò)程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和基層群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保我街道“十二五”各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，進(jìn)一步鞏固和提高我街道在全區(qū)發(fā)展中的中心區(qū)域核心地位。

二、主要任務(wù)

全街道“三服務(wù)”活動(dòng)要按照區(qū)委推進(jìn)“五大轉(zhuǎn)型”、實(shí)現(xiàn)“五大發(fā)展”的推進(jìn)計(jì)劃和總體要求，以“重心下移、保障攻堅(jiān)”為主題，牢牢把握“破難促調(diào)、創(chuàng)新開(kāi)局”的主基調(diào)。具體包括：

（一）圍繞重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)調(diào)整優(yōu)化干部資源。把謀發(fā)展、促民生以及服務(wù)保障重點(diǎn)工作與全局任務(wù)情況，作為評(píng)價(jià)和考核干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。突出創(chuàng)業(yè)實(shí)績(jī)與后備干部推薦、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等掛鉤，進(jìn)一步形成崇尚實(shí)干、崇尚創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向，提升干部隊(duì)伍攻堅(jiān)克難、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府確定的重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)和征地拆遷等重點(diǎn)工作的任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)，繼續(xù)選派優(yōu)秀干部參與支大支重工作。

（二）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層組織建設(shè)。不斷深化“三位一體”區(qū)域化黨建，創(chuàng)新基層社會(huì)區(qū)域化管理模式。進(jìn)一步深化九峰山社區(qū)、橫楊社區(qū)、學(xué)苑社區(qū)區(qū)域化管理，鞏固和提高區(qū)域性黨組織在政治領(lǐng)導(dǎo)、工作引領(lǐng)、組織協(xié)調(diào)等方面的核心地位。總結(jié)推廣“兼職黨組織委員”等行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)，有效整合區(qū)域各類資源，切實(shí)發(fā)揮協(xié)商議事會(huì)、公共服務(wù)中心在基層社會(huì)區(qū)域化管理中的作用，著力深化城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，不斷推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)工作。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)《大碶街道區(qū)域化管理片區(qū)整體規(guī)劃》，進(jìn)一步拓寬區(qū)域化管理試點(diǎn)范圍，適時(shí)在高田王社區(qū)、壩頭社區(qū)、太白社區(qū)三大區(qū)塊實(shí)施區(qū)域化管理。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。在總結(jié)去年順利完成村級(jí)黨組織換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照區(qū)委、區(qū)政府提出的“風(fēng)清氣正、有序可控、選優(yōu)配強(qiáng)、群眾滿意”總要求，始終堅(jiān)持以加強(qiáng)基層組織建設(shè)、提高基層黨組織執(zhí)政能力為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行憲法和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主，集中廣大黨員干部群眾的意志和智慧，幫助各行政村健全組織、選好班子、配強(qiáng)干部、推動(dòng)發(fā)展、強(qiáng)化服務(wù)，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

（四）加大服務(wù)型黨組織建設(shè)力度。深化推廣基層工作分析會(huì)、民情分析會(huì)和“一線工作法”等制度，形成上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織、黨組織服務(wù)黨員的工作機(jī)制。廣泛開(kāi)展“服務(wù)型黨組織示范基地”、“區(qū)域性黨組織服務(wù)品牌”和“區(qū)域服務(wù)先鋒”三類典型創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)培育九峰山社區(qū)聯(lián)合黨委、橫楊社區(qū)聯(lián)合黨委、學(xué)苑社區(qū)黨總支、高田王社區(qū)黨總支、城東村黨支部、勝克換向器有限公司黨支部等六家區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的服務(wù)型黨組織示范基地，著力培育基層黨組織各具特色的服務(wù)品牌。結(jié)合紀(jì)念建黨90周年，大力推介基層黨組織和身邊共產(chǎn)黨員的閃光言行，評(píng)比表彰一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員，示范帶動(dòng)服務(wù)型黨組織建設(shè)的深入開(kāi)展。

（五）服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)非公企業(yè)“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”。引領(lǐng)非公企業(yè)廣泛開(kāi)展“雙強(qiáng)爭(zhēng)先、示范創(chuàng)建”活動(dòng)，勝克換向器有限公司、海倫樂(lè)器制造有限公司、大港意寧液壓有限公司、永發(fā)電子設(shè)備有限公司4家企業(yè)作為區(qū)級(jí)非公企業(yè)“雙強(qiáng)”示范重點(diǎn)培育單位，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，依靠科技創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，以此推動(dòng)全街道非公有制企業(yè)形成齊爭(zhēng)先、共創(chuàng)優(yōu)的局面。進(jìn)一步完善街道黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室責(zé)任人聯(lián)系企業(yè)制度，引導(dǎo)聯(lián)企干部牢固樹(shù)立“善待企業(yè)”意識(shí)，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)辦事，努力為企業(yè)發(fā)展集聚、提供各類要素保障。建立面向企業(yè)的多層次、多渠道、多功能、全方位的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力推動(dòng)我街道經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（六）完善機(jī)關(guān)干部“一崗雙責(zé)”制度。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)包片制度和機(jī)關(guān)干部聯(lián)村（社區(qū)、企業(yè)）制度，包片領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村（社區(qū)、企業(yè)）干部要深入基層加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系，傾聽(tīng)各種群體的訴求，征集梳理出一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題作為攻堅(jiān)任務(wù)。善于換位思考，問(wèn)計(jì)于民，跟人民群眾一起認(rèn)真剖析問(wèn)題原因，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，積極提出化解矛盾的新思路。主動(dòng)幫助村級(jí)班子尋求發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)之路，幫助社區(qū)不斷提升公共服務(wù)水平，幫助企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步完善“一崗雙責(zé)”考核制度，將機(jī)關(guān)干部服務(wù)基層的能力納入年度考核體系。

（七）精心組織新一輪創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開(kāi)承諾踐諾。把“三思三創(chuàng)”活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與區(qū)委重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)工作結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)基層黨組織和黨員公開(kāi)承諾、扎實(shí)踐諾，努力營(yíng)造立足崗位爭(zhēng)一流的氛圍。基層黨組織負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)公開(kāi)承諾的審核把關(guān)，對(duì)每一個(gè)黨員的承諾內(nèi)容進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，確保承諾質(zhì)量。進(jìn)一步開(kāi)展文明窗口創(chuàng)建、黨員示范崗和黨員亮身份等活動(dòng)，建立健全承諾踐諾滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制，突出抓好機(jī)關(guān)、社區(qū)黨組織、窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織及其黨員的承諾踐諾，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。

三、實(shí)施步驟

2月底前，組織全街道基層黨組織和黨員作出承諾，每季度對(duì)踐諾情況進(jìn)行督查，年底組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)點(diǎn)評(píng)和群眾公開(kāi)評(píng)議，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公開(kāi)評(píng)議結(jié)果。3月至4月，做好支大支重干部調(diào)整選派工作，快速響應(yīng)、全力配合，全身心地投入到今年的重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)當(dāng)中去，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流佳績(jī)。年中召開(kāi)結(jié)對(duì)共建專題座談會(huì)，及時(shí)總結(jié)推廣活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。4月中旬6家“服務(wù)型黨組織示范基地”創(chuàng)建單位做好創(chuàng)建自查工作，4月底街道組織復(fù)查，迎接區(qū)委5月份進(jìn)行的檢查驗(yàn)收。“七一”前后評(píng)選表彰一批先進(jìn)典型。

四、保障措施

街道組織辦按照黨工委“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)和單位聯(lián)系，及時(shí)了解進(jìn)度，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查；充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)的作用，大力宣傳各村（社區(qū)、企業(yè)、站所）各部門(mén)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的良好氛圍。