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為積極構建接受社會和群眾監督的制度體系，努力從源頭上預防和治理不正之風，進一步加強人口和計劃生育行風建設，密切黨群干群關系，全面提高人口和計劃生育工作水平，南開區人口和計劃生育委員會決定在全區聘請人口和計劃生育行風監督員，現提出如下意見：

一、行風監督員的基本條件

1、具有較強的政治責任感和社會責任感，實事求是，公道正派，堅持原則。

2、關心和熱愛人口和計劃生育事業，認真學習，掌握黨的人口和計劃生育政策法律法規。

3、參政意識較強，有一定社會能力和群眾基礎，能夠反映人民群眾的意愿和要求。

4、身體健康，勝任監督工作。

二、行風監督員聘任程序

在各街道非人口和計劃生育工作人員中聘請行風監督員，首先在各級人大代表、政協委員、派中選定。行風監督員由各街道推薦，征得本人同意，區人口計生委批準后頒發聘書。行風監督員聘期為三年。

三、行風監督員的職責

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主要職責是對各級人口和計劃生育工作部門的行風建設進行監督和評議，直接向區人口計生委反映群眾的意見和要求。

監督評議的主要內容：

1、人口和計劃生育行政執法是否做到了依法行政、秉公執法、文明執法、是否做到了政務公開、村務公開；是否建立了監督機制。

2、工作作風是否做到了求真務實。有無出生人口尤其是計劃外出生和性別比統計弄虛作假問題；有無利用職務和職權做假手術、假鑒定和出具假證明問題；有無利用再生育審批權“放水養魚”問題。

3、基層人口和計劃生育干部是否牢固樹立為育齡群眾服務的觀念，是否嚴格遵守職業道德規范、有無態度生硬、粗暴、推諉扯皮的問題；有無藥具供應不到位和節育手術事故問題。

4、行風建設是否不斷加大力度，損害群眾利益的問題是否切實得到糾正，有無利用審批和發放有關證件謀取私利問題，有無亂收費、亂罰款、侵吞、挪用、揮霍社會撫養費等各項有關費用的問題；有無將免費藥具有償銷售問題；有無“吃拿卡要”及其他各種違法違紀問題。

四、行風監督員的組織管理

1、行風監督員的日常工作，由區人口和計劃生育系統行風建設領導小組辦公室（設在辦公室）負責，建立并保持與監督員的日常聯絡，提供必要的人口和計劃生育方面的資料和信息，做好服務工作。

2、根據需要邀請行風監督員列席區人口計生委召開的有關計劃生育行風和黨風廉政建設方面的工作會議，了解工作部署和安排，對行風建設工作提出建設性意見。

3、根據工作需邀請行風監督員參與專項治理、檢查行風建設情況，必要時參與對區人口和計生工作的年終抽樣檢查工作。

4、行風監督員每年組織一次集中活動。活動的主要內容：通報工作情況，征求工作意見，反映群眾要求。

5、及時向區人口計生委直接反映有關信息和情況，區人口計生委將把辦理情況向行風監督員反饋。

6、市人口計生委《人口與家庭》雜志開辟“行風監督員工作”專欄，區人口計生委將定期向行風監督員送閱《人口與家庭》。

行風監督員要依照此意見，恪盡職守，認真履行監督員職責。各街道人口計生部門及計劃生育工作人員，要積極支持行風監督員履行職責，自覺接受監督。