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為全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，維護(hù)行政紀(jì)律，確保政令暢通，提高行政效能，更好的營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。按照《區(qū)2010年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見》的要求，就我鎮(zhèn)效能建設(shè)提出如下意見：

指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)效能建設(shè)有關(guān)文件精神，緊緊圍繞服務(wù)中心工作、實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的主線，以增強(qiáng)工作能力、提高工作績(jī)效為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高工作效率為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)。

工作重點(diǎn)

（一）以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)

1、采取多種形式，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育。大力倡導(dǎo)同志提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，把強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。把學(xué)習(xí)同志在中紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話納入年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，利用中心組學(xué)習(xí)會(huì)、全體干部會(huì)、黨員生活會(huì)、工作例會(huì)等不同形式把講話精神學(xué)深學(xué)透，把學(xué)習(xí)講話精神作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。

2、健全組織機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。及時(shí)調(diào)整干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為抓手，全面打造規(guī)范、創(chuàng)新、高效、廉潔的服務(wù)型機(jī)關(guān)。對(duì)因作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)引發(fā)重大事件或造成重大損失的，鎮(zhèn)黨委、政府將堅(jiān)決追究責(zé)任。

3、落實(shí)“5加2”、“白加黑”、“816”、“一線工作法”等主要內(nèi)容的工作作風(fēng)。大力倡導(dǎo)從我做起、從自身做起、從現(xiàn)在做起，高標(biāo)準(zhǔn)快節(jié)奏、雷厲風(fēng)行地工作作風(fēng)，建立“急事急辦、特事特辦、交辦必報(bào)”和“現(xiàn)在辦、馬上辦、辦得好”的快速反應(yīng)工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作部署得快、落實(shí)得了、完成得好。

4、嚴(yán)格規(guī)范機(jī)關(guān)工作秩序，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。把規(guī)范機(jī)關(guān)工作秩序作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，重點(diǎn)治理：有令不行，相互推諉、接受吃喝玩樂(lè)、收受或索要錢物、態(tài)犀粗暴冷漠、管理服務(wù)不到位、亂罰款、亂收費(fèi)等執(zhí)行方不強(qiáng)和違反工作紀(jì)律等問(wèn)題，堅(jiān)決糾正“態(tài)度不夠認(rèn)真、作風(fēng)不夠扎實(shí)、做事不夠用心”等現(xiàn)象，使依法行政、執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展的理念得到真正確立落實(shí)。

5、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的日常監(jiān)督和了解，作為獎(jiǎng)懲和提拔使用的重要依據(jù)。不斷拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督合力，保證領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事、科學(xué)決策，領(lǐng)導(dǎo)干部秉公辦事、廉潔從政。

（二）以構(gòu)建責(zé)任政府為目標(biāo)，建立行政問(wèn)責(zé)制和行政執(zhí)法責(zé)任制

6、認(rèn)真執(zhí)行行政首長(zhǎng)間責(zé)制。對(duì)不履行或者不正確履行職責(zé)，以及違反法定程序，盲目決策，造成不良社會(huì)影響或重大損失；出現(xiàn)政令不暢、秩序混亂、效能低下，損害公共利益或者行政管理相對(duì)人合法權(quán)益的行為，或影響政府整體工作部署的行為，將按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

7、建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制。在梳理行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法“權(quán)力清單”的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)并督促具有行政執(zhí)法職能的部門，將其法定職權(quán)分解到具體的執(zhí)法崗位，并明確具體執(zhí)法責(zé)任人。建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制，制定符合實(shí)際的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法，建立健全行政執(zhí)法激勵(lì)機(jī)制。加大對(duì)違反行政執(zhí)法責(zé)任制行為的追究力度，探索開展行政復(fù)議糾錯(cuò)和行政訴訟敗訴過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。

（三）以提高服務(wù)質(zhì)量為目的，大力加強(qiáng)基層站所和“窗口”單位建設(shè)

8、規(guī)范“窗口”建設(shè)。按照“一個(gè)窗口辦理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)”的要求，推廣全程；不斷優(yōu)化服務(wù)，完善各項(xiàng)制度，采取有效措施，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗工作制等制度，完善便民利民服務(wù)措施，優(yōu)化工作流程。

9、進(jìn)一步完善為民服務(wù)全程。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)為民服務(wù)全程運(yùn)行機(jī)制，適時(shí)把服務(wù)內(nèi)容向廣大群眾告之。全程事項(xiàng)按期辦結(jié)率達(dá)到100％，群眾滿意率達(dá)到98％以上。

（四）以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)為原則，切實(shí)提高辦會(huì)辦文質(zhì)量

10、大力精減會(huì)議。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)格、規(guī)模和時(shí)間，合理安排會(huì)議議程，切實(shí)減少會(huì)議。

11、提高辦文質(zhì)量。加強(qiáng)文件管理，壓縮發(fā)文數(shù)量和控制印發(fā)數(shù)量，不搞照抄照搬式的層層轉(zhuǎn)發(fā)，防止千篇一律的普發(fā)。提高辦文質(zhì)量，提倡抓要點(diǎn)發(fā)短文的務(wù)實(shí)文風(fēng)，少用大話套話。

組織領(lǐng)導(dǎo)

一是強(qiáng)化組織，落實(shí)責(zé)任。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)，群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。有領(lǐng)導(dǎo)小組，有實(shí)施意見，有措施辦法，有獎(jiǎng)懲措施，有督查考核。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任，做到思想到位、組織到位、措施到位，真正把機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作落到實(shí)處。

二是開展效能監(jiān)察，實(shí)行跟蹤問(wèn)效。加大督察力度，由鎮(zhèn)紀(jì)委督查各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直部門效能建設(shè)情況，重點(diǎn)結(jié)合征地拆遷、拆違控違、民生工程、新農(nóng)村建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)工作，開展效能監(jiān)察。

三是嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，強(qiáng)化效能案件查處。嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)關(guān)于建立健全深化效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》和《區(qū)機(jī)關(guān)工作人員工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》，加大對(duì)違法亂紀(jì)、違反《十條禁令》和“四個(gè)不準(zhǔn)”等效能建設(shè)規(guī)定的人和事的查處力度。對(duì)作風(fēng)疲沓、浪費(fèi)資源、辦事效率低下、吃拿卡要、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損害政府形象、侵害群眾利益等違反效能建設(shè)突出的人和事要嚴(yán)肅查處，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，而且還要追究當(dāng)事人單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。