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各村、單位：

近年來，在省市各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，公安機(jī)關(guān)和各職能部門協(xié)同作戰(zhàn)，不斷加大工作力度，禁毒工作取得了一定的成效。但是違法犯罪的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，販毒、制毒、種毒、吸毒活動(dòng)在一些地方時(shí)有發(fā)生，危害日趨嚴(yán)重。因此，全鄉(xiāng)必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)為載體，各職能部門齊抓共管，社會(huì)各方面力量廣泛參與，打一場(chǎng)禁毒的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。為此，根據(jù)省市的部署，決定在全鄉(xiāng)開展創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以禁吸戒毒工作為重點(diǎn)，把禁收、禁販、禁種、禁制工作的任務(wù)落實(shí)到基層，使禁毒工作由部門行為轉(zhuǎn)化為黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的全社會(huì)行為，動(dòng)員和組織各部門、各單位以及廣大人民群眾參與禁毒斗爭(zhēng)，依靠社會(huì)力量打擊違法犯罪，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)。

二、創(chuàng)建范圍和目標(biāo)任務(wù)

1、創(chuàng)建范圍。創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)不僅在有問題的地方，無問題的地方也必須參加創(chuàng)建活動(dòng)。努力保持“一方凈土”。創(chuàng)建活動(dòng)按照屬地管理的原則開展，村、企業(yè)事業(yè)單位、學(xué)校、公共娛樂場(chǎng)所等都要參與“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)暫住人員、寄住人員、外流人員、重點(diǎn)人員、人戶分離人員以居住所在地為主負(fù)責(zé)。

2、目標(biāo)任務(wù)。開展創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)徹底實(shí)現(xiàn)無吸毒、無販毒、無種毒、無制毒為目標(biāo)。開展創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)的任務(wù)是，以禁吸戒毒工作為重點(diǎn)，全面落實(shí)禁毒、禁販、禁種、禁制各項(xiàng)措施，減少的社會(huì)危害，努力做到本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)公眾禁毒意識(shí)普遍增強(qiáng)，禁絕非法種植源植物活動(dòng)，進(jìn)而達(dá)到“四無”目標(biāo)。

三、方法步驟

1、因地制宜定方案。各村、各單位要緊緊圍繞無吸毒、無販毒、無種毒、無制毒的總目標(biāo)，結(jié)合本村、本單位的實(shí)際情況、制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案。至今尚未發(fā)現(xiàn)問題的地方，要加強(qiáng)預(yù)防教育工作，堅(jiān)決防止的滲透蔓延，確保“一方凈土”。已出現(xiàn)問題的地方、要認(rèn)真組織排查控制工作，采取有效措施，防止問題發(fā)展蔓延，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四無”目標(biāo)。

2、深入宣傳，廣泛動(dòng)員。創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)需要全社會(huì)發(fā)動(dòng)，全民動(dòng)員。一要通過召開創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)議，統(tǒng)一各級(jí)干部的思想認(rèn)識(shí)，利用廣播等多種形式廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義。二要開好轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、保衛(wèi)干部、治安積極分子以及村民大會(huì)，增強(qiáng)他們積極支持、自覺參與創(chuàng)建活動(dòng)的責(zé)任感和榮譽(yù)感。三要深入基層，宣傳教育群眾。充分利用板報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)、公開信等形式，使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉，使每個(gè)公民了解創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，明確自己的責(zé)任義務(wù)，自覺地參與創(chuàng)建活動(dòng)，為開展創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

3、全面調(diào)查，摸清情況。各村、單位要緊密配合公安部門調(diào)查，不留死角，不漏一人，通過調(diào)查摸底，確定本地域內(nèi)有無問題。要加大宣傳和預(yù)防教育工作力度、特別在對(duì)無業(yè)人員、流動(dòng)人口、個(gè)體戶等“高危群體”和青少年要做好經(jīng)常性的預(yù)防教育工作、防止違法犯罪問題的發(fā)生，保持無毒成果。

4、嚴(yán)格控制社會(huì)面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種違法犯罪活動(dòng)。各村、單位如發(fā)現(xiàn)涉毒對(duì)象，要責(zé)令其犯罪人員主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案自首，對(duì)種植源植物的違法人員要責(zé)令主動(dòng)鏟除，接受公安機(jī)關(guān)的處理。公安派出所要把涉毒人員納入重點(diǎn)人口管理，加強(qiáng)對(duì)旅館、公共娛樂服務(wù)場(chǎng)所的管理控制，打擊滋生吸販毒活動(dòng)；落實(shí)禁種責(zé)任，禁止源植物的非法種植。有關(guān)部門要配合公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用精神藥品、麻醉藥品和易制毒化學(xué)品的管理，防止被涉毒分子所利用。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位領(lǐng)導(dǎo)要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)的重要意義，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的長(zhǎng)期性，緊迫性，艱巨性和復(fù)雜性，樹立長(zhǎng)期創(chuàng)建的理念，把創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”與精神文明建設(shè)結(jié)合起來作為社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作。目前未受影響的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)必須增強(qiáng)憂患意識(shí)和政治責(zé)任感，絕不能因?yàn)楸镜貐^(qū)還未發(fā)現(xiàn)問題而放松警惕，要未雨綢廖組織相關(guān)部門加大禁毒宣傳和預(yù)防教育工作力度，有效地防止問題的發(fā)生，永遠(yuǎn)保持一方凈土。

2、明確責(zé)任，協(xié)同共建。各職能部門要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，通過協(xié)作、共同搞好創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)。政法部門要充分發(fā)揮禁毒工作主力軍的作用，依法嚴(yán)厲打擊懲治違法犯罪活動(dòng)，工商、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)對(duì)麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品的管理工作，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、公共娛樂服務(wù)場(chǎng)所要本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，落實(shí)好各項(xiàng)創(chuàng)建措施。

3、加強(qiáng)監(jiān)督、檢查指導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府將進(jìn)一步加大禁毒工作的督查力度。定期不定期組織職能部門深入到基層檢查、指導(dǎo)，把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，防止出現(xiàn)走過場(chǎng)。