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一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極開展創(chuàng)新爭優(yōu)活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)教育、公安、綜治部門的安全工作要求，結(jié)合我區(qū)教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)校園安全管理責(zé)任制，廣泛開展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，采取有力措施，確保全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校和諧穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

以維護(hù)校園安全穩(wěn)定為核心，以加強(qiáng)人防、物防、技防、設(shè)施防建設(shè)為基礎(chǔ)，以提升安全教育和安全管理水平為重點(diǎn)，以建立校園及周邊環(huán)境綜合治理長效機(jī)制為突破，以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和加大投入為保障，不斷推進(jìn)我局綜治和平安建設(shè)工作，為校園發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的治安環(huán)境。

2013年，全區(qū)各中小學(xué)、幼兒園都要達(dá)到“三有、三無、三加強(qiáng)、三實(shí)現(xiàn)、三不發(fā)生”的創(chuàng)建目標(biāo)。“三有”:有專(兼)職保衛(wèi)干部；有按標(biāo)準(zhǔn)配備的人防隊(duì)伍和物防、技防設(shè)施；有完善的安全工作制度和應(yīng)急預(yù)案,并得到有效落實(shí)。“三無”：校園及周邊無違法違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、游戲室、歌舞廳等公共娛樂場所；無違法營運(yùn)非法接送學(xué)生的黑校車；無銷售暴力、淫穢、反動(dòng)書報(bào)刊、音像制品及管制刀具等危及學(xué)生身心健康和人身安全物品的經(jīng)營場所。“三加強(qiáng)”：加強(qiáng)安全管理，形成維護(hù)廣大師生人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全的長效管理機(jī)制；加強(qiáng)法制安全教育，開展預(yù)防未成年人違法違紀(jì)活動(dòng)；加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境綜合整治，消除各類安全隱患。“三實(shí)現(xiàn)”:實(shí)現(xiàn)以師生公民道德、職業(yè)道德、文明修養(yǎng)和民主法制觀念為主要內(nèi)容的思想道德素質(zhì)的顯著提高；實(shí)現(xiàn)以內(nèi)容健康、格調(diào)高雅、豐富多彩為基本要求的校園文化生活質(zhì)量的顯著提高；實(shí)現(xiàn)以良好的校園秩序和優(yōu)美的校園環(huán)境為主要標(biāo)志的校園文明程度的顯著提高。“三不發(fā)生”：不發(fā)生校園內(nèi)嚴(yán)重侵害師生人身安全的案件；不發(fā)生在校學(xué)生犯罪案件；不發(fā)生重大安全責(zé)任事故。

三、主要工作措施

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機(jī)制的意見》、《省中小學(xué)幼兒園治安保衛(wèi)工作規(guī)定（試行）》、《省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園治安工作的意見》等法規(guī)、文件，堅(jiān)持以人為本，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度一絲不茍地抓好學(xué)校安全的精細(xì)化管理。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，不斷完善工作機(jī)制。

充分認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)綜治和平安建設(shè)工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持將綜治和平安建設(shè)擺在學(xué)校工作的突出位置，作為考核學(xué)校和學(xué)校干部工作實(shí)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)構(gòu)、完善工作機(jī)制、明確職責(zé)任務(wù)，落實(shí)安全管理綜合責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層分解任務(wù)，把安全管理的責(zé)任到每一位教職工，真正把綜治和平安建設(shè)工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二）認(rèn)真抓好綜治和平安建設(shè)常規(guī)工作。

1、切實(shí)健全學(xué)校安全管理制度,堅(jiān)持以制度管理安全，以制度保障安全；完善《學(xué)校安全管理綜合責(zé)任制》，形成由安全任務(wù)分解、“一崗雙責(zé)”網(wǎng)絡(luò)圖、分層簽訂安全責(zé)任狀、安全責(zé)任明確到人等四個(gè)部件構(gòu)成的《學(xué)校安全管理綜合責(zé)任制》，將安全責(zé)任分解到每一位教師。

2、制定和完善全方位、多層次的突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展應(yīng)急救援演練，提高師生的避險(xiǎn)能力；

3、積極預(yù)防并重點(diǎn)防范危及師生安全的危房倒塌、食物中毒、傳染病、交通、觸電、溺水、火災(zāi)等事故的發(fā)生，進(jìn)一步提高公共安全保障的能力；

4、不斷強(qiáng)化對廣大師生的安全教育,不斷增強(qiáng)安全防范意識(shí)、提高自我防范和自救自護(hù)的能力；

5、采取扎實(shí)有效的措施,認(rèn)真抓好安全隱患治理，定期組織學(xué)校安全工作檢查,發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，做到防微杜漸，完善由排查隱患記錄、領(lǐng)導(dǎo)批示整改意見、落實(shí)整改措施、驗(yàn)收整改成效等部件構(gòu)成的完整程序；

6、加大對人防、物防和技防建設(shè)的投入，進(jìn)一步完善校園安全防控體系，提升校園安全防范基礎(chǔ)建設(shè)水平，提高學(xué)校處置突發(fā)事件的能力；

7、加強(qiáng)對校門衛(wèi)、保安人員的管理，督促、落實(shí)門衛(wèi)管理制度和校園巡邏制度，做到各種記錄資料齊全；

8、加強(qiáng)安全隱患排查，建立、完善檢查記錄，積極落實(shí)整改措施；

9、加強(qiáng)警校聯(lián)系，落實(shí)“警校共建協(xié)議書”的各項(xiàng)協(xié)議內(nèi)容，積極配合公安機(jī)關(guān)查處各種刑事、治安案件，嚴(yán)防重大、特大刑事案件；

10、積極配合當(dāng)?shù)鼐C治、城管、司法等部門開展綜合整治工作，加強(qiáng)與有關(guān)部門的共建活動(dòng)。

11、高度重視消防安全管理工作，提高消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，定期檢查各類消防設(shè)施設(shè)備，開展多種形式的消防安全教育活動(dòng)，保證所有安全通道暢通。

12、加強(qiáng)各科教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)和實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室、配電室、財(cái)務(wù)室、圖書室等重點(diǎn)部門的安全管理，建立健全安全操作規(guī)程和安全管理制度，確保制度上墻、責(zé)任人明確。

13、各學(xué)校開展的大型集會(huì)、社會(huì)實(shí)踐、集體外出等群體性活動(dòng)，要制定嚴(yán)密的活動(dòng)方案、安全防范和保衛(wèi)措施，并報(bào)送文教體局審批；

14、嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的要求，學(xué)校食堂要“三證”齊全，嚴(yán)把物品采購、加工制作、餐具消毒、食品留樣等環(huán)節(jié)，規(guī)范操作程序，堅(jiān)決杜絕群體性食物中毒事件發(fā)生。

（三）開展豐富多彩的安全教育活動(dòng)。

貫徹落實(shí)《中小學(xué)生公共安全教育指導(dǎo)綱要》，開展安全宣傳教育活動(dòng)。學(xué)校要在開學(xué)初、放假前對師生進(jìn)行安全教育，并將有關(guān)內(nèi)容以書面形式告知家長。要充分利用宣傳欄、廣播站、網(wǎng)站、黑板報(bào)等陣地開展安全教育活動(dòng)，營造校園安全文化。聘請公安、司法、消防部門的專業(yè)人員走進(jìn)課堂，組織法制安全知識(shí)講座，在3月份和10月份分別組織一次安全專題教育活動(dòng)。要配合有關(guān)部門開展專題教育活動(dòng)，結(jié)合無煙日、禁毒日、消防日等主題日、教育日等開展“禁毒”、“反邪教”、消防安全教育。對網(wǎng)絡(luò)癡迷者、學(xué)習(xí)和生活困難者、嚴(yán)重心理障礙者和經(jīng)常違紀(jì)者等重點(diǎn)學(xué)生加強(qiáng)教育管理和心理疏導(dǎo)，利用心理咨詢室開展心理健康教育活動(dòng)。

（四）深化學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理工作。

不斷加大學(xué)校及周邊環(huán)境綜合整治力度，加強(qiáng)與區(qū)綜治委校園及周邊環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)系，建立聯(lián)防聯(lián)控長效機(jī)制，對違法違規(guī)經(jīng)營的業(yè)主、攤點(diǎn)、網(wǎng)吧、游戲廳、小飯桌等進(jìn)行集中和專項(xiàng)整治。

大力加強(qiáng)學(xué)校治安防控體系建設(shè)。學(xué)校加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)系，按照立足內(nèi)部、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、全面設(shè)防、加強(qiáng)保障的要求，不斷加大投入力度，構(gòu)建內(nèi)部防范體系，完善技防設(shè)施，強(qiáng)化“校園110”等警校協(xié)作機(jī)制，校園重點(diǎn)要害部位防盜報(bào)警設(shè)備安裝率要達(dá)100%，要管好、用好視頻監(jiān)控系統(tǒng)、周界報(bào)警系統(tǒng)、CK一鍵報(bào)警等安防設(shè)施，定期檢測110CK報(bào)警系統(tǒng)并組織演練。采取人防、物防、技防復(fù)合型措施,切實(shí)提高駕馭和控制校園治安局勢的能力。配合公安部門嚴(yán)厲打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財(cái)物、侵害師生人身安全的各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)學(xué)校及周邊的治安穩(wěn)定。