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各村（居）、各企事業單位、機關各科室：

為進一步加大扶貧扶優攻堅力度，動員全社會都來關心扶持困難群體、特殊群體和優撫群體，推動科學發展，促進社會和諧，增進人民福祉，經鎮黨委、政府研究決定，在全鎮繼續開展“一助一”扶貧扶優志愿服務活動，現提出如下意見：

一、指導思想

開展“一助一”扶貧扶優志愿服務活動旨在進一步動員鎮、村（居）、企事業單位干部帶頭，全社會力量參與扶貧扶優，重點幫助我鎮優撫對象和貧困戶，通過經濟救助、生產扶持、技術支持、培訓就業、危房改造、提供服務等有效途徑，幫助幫扶對象發展生產，改善生活，脫貧致富，先富幫富，不斷提高全鎮人民的物質文化生活水平，提高我鎮雙擁優撫工作整體水平，為加快建成小康社會作出貢獻。

二、幫扶對象

重點幫扶我鎮在生產、生活中有困難的烈軍屬、革命傷殘軍人、老復員軍人、帶病回鎮的退伍軍人、自主創業轉業、退伍軍人、參戰退役人員、企業下崗志愿兵等優撫對象和貧困戶、五保戶、少數民族戶、貧困學生等對象。

三、幫扶目標

鎮、村（居）、企事業單位干部175名，共結對幫扶175人（戶），其中優撫對象68人，五保戶5人，貧困戶95人，貧困學生5人，少數民族2人，通過共同努力，確保當年幫扶脫貧率達80%以上。

四、幫扶措施

1、、明確責任。鎮、村（居）、企事業單位干部要牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，把幫扶工作列入職責范圍，主動與幫扶對象簽訂“一助一”幫扶志愿服務活動協議書，明確幫扶責任、目標、措施。

2、落實措施。因地制宜，因人而異、因戶施策，力求幫扶形式靈活多樣，幫扶措施扎實有效。一是實施經濟救助，解決幫扶對象因病、因殘、因喪失勞動力、無經濟收入帶來的生產生活入學等方面的困難。二是實施生產扶持，幫助幫扶對象落實脫貧致富項目，增加收入。三是進行技術支持，及時傳播經濟信息，幫助幫扶對象掌握適用技術，走科技致富之路。四是動員幫扶對象參加學歷和勞動技能培訓，解決就業門路。五是幫助幫扶對象解決危房改造遇到的矛盾和問題，使幫扶對象住有所居、安居樂業。六是為幫扶對象提供服務，解決生產生活中遇到的突出問題，等等。幫扶工作要深入實際，多辦實事，注重實效，培植典型，推動全面。堅決杜絕被動應付、做表面文章等現象發生。

五、考核獎懲辦法

鎮黨委政府將“一助一”扶貧扶優志愿服務活動列入鎮、村（居）、事業單位干部考核評先的內容之一，定期組織交流工作情況。每半年組織有關部門對幫扶情況進行一次檢查，并通報情況，年終總結評比。鎮黨委政府對幫扶工作政績突出的單位和個人予以表彰，對幫扶工作措施不力，效果不佳的單位和個人取消評先、評優資格。

鎮黨委政府要求，全體機關企事業單位、村(居)干部在開展“一助一”結對扶貧扶優志愿服務活動中要率先垂范，幫扶工作起點要高，措施要實，效果要好，并廣泛發動社會力量參與，以更優的質量和更高的效益，更好地為廣大困難群眾服務，為構建和諧社會服務，為加快建成小康社會服務。

以上意見，希認真貫徹執行。