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2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是我縣全面爭創(chuàng)全省“十強縣”的起始之年，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)再上新臺階的重要一年，做好2011年的各項工作意義重大，影響深遠(yuǎn)，為此結(jié)合中央、省、市、縣經(jīng)濟、農(nóng)村等工作會議精神，根據(jù)濉溪鎮(zhèn)情，在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，特制定2011年濉溪鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展工作實施意見。

指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀和十七屆五中全會精神，按照縣委、縣政府“十二五”期間爭創(chuàng)全省十強縣的決策部署，以重民生、快發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧為主題，以構(gòu)建發(fā)展新平臺，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越為目標(biāo)，重點扭住經(jīng)濟發(fā)展、計劃生育、社會穩(wěn)定三大工作重點，全面加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，繼續(xù)深化目標(biāo)工作法和工作項目化，解放思想，堅定信心，開拓進(jìn)取，狠抓落實，全力推動濉溪鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)

2011年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長25%達(dá)33.8億元，固定資產(chǎn)投資總額增長45%達(dá)20.3億元，財政收入增長30%達(dá)1.82億元，農(nóng)民人均純收入增長15%達(dá)6210元，人口自然增長率控制在6‰以下，節(jié)能減排的各項指標(biāo)控制在國家規(guī)定的范圍內(nèi)。

具體措施

圍繞上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，我們將重點做好以下幾項工作：

（一）在科學(xué)發(fā)展實踐上尋求突破，努力推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展

1、科學(xué)編制濉溪鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃。要根據(jù)濉溪鎮(zhèn)情，結(jié)合上級相關(guān)政策，征求方方面面的意見、建議，科學(xué)合理地編制濉溪鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃，千方百計確保規(guī)劃的針對性和可操作性。

2、大力實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略。要持之以恒地把工業(yè)強鎮(zhèn)作為振興經(jīng)濟的第一戰(zhàn)略、第一抓手，全力加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，堅持規(guī)劃引導(dǎo)、項目投入、政策扶持的原則，組織專門力量圍繞加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)編制符合鎮(zhèn)情的分項產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，繼續(xù)貫徹落實中央、省、市、縣支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)用足用活現(xiàn)有優(yōu)惠政策，最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)，緊緊依托乾隆湖工業(yè)集中區(qū)的優(yōu)勢，加快培育規(guī)模企業(yè)的成長。2011年全鎮(zhèn)要新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)8家，規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)力爭達(dá)36家。同時強化工業(yè)經(jīng)濟運行服務(wù)，加強對全鎮(zhèn)已有28家規(guī)模企業(yè)和重點項目的引導(dǎo)和監(jiān)控，進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶、部門協(xié)調(diào)服務(wù)等工作機制，發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的帶動作用，密切關(guān)注經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，突出加強對食品加工、紡織服裝、機械制造等行業(yè)的研究，促進(jìn)新增長點項目的快速成長。圍繞國家、省、市、縣出臺的重點行業(yè)調(diào)整和振興計劃，鼓勵企業(yè)進(jìn)一步加大技術(shù)改造投入，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。2011年重點要繼續(xù)圍繞食品加工、機械制造、紡織服裝、新型造紙四大產(chǎn)業(yè)做文章，切實打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。不斷拓寬企業(yè)融資渠道，搞好銀企、銀政對接，激活民間資本，緩解企業(yè)資金難題。

3、強力推進(jìn)招商選資工作。要提高招商引資實效，在進(jìn)一步完善各種行之有效方式的基礎(chǔ)上，重點在提高實效上下功夫，做到務(wù)實性、針對性和選擇性相結(jié)合。積極地走出去引進(jìn)來，廣泛開展各種招商活動。堅持產(chǎn)業(yè)招商，實行“四輪”驅(qū)動，把招商引資的重點產(chǎn)業(yè)放在紡織服裝、新型造紙、食品加工、機械制造和商貿(mào)服務(wù)業(yè)五個方面。加強對招商專業(yè)人員的技能培訓(xùn)，繼續(xù)派駐專職人員在長三角等地開展駐點招商。要立足于大項目招商，緊緊盯住投資體量大、技術(shù)含量高、財稅貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)帶動強、環(huán)境污染少，社會效益好的大項目不放，加緊洽談，加緊簽約，加快動工建設(shè)。要繼續(xù)修訂完善招商引資考核獎懲辦法，進(jìn)一步調(diào)動各單位開展招商引資工作的積極性，把獎勵的重點向大項目、大企業(yè)傾斜，向責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和一線招商人員傾斜，向以商招商的企業(yè)老板傾斜。2011年要完成招商引資內(nèi)資總額5億元，外資800萬美元，其中億元以上項目2個，5000萬元以上項目3個，3000萬元以上項目2個。

4、突出抓好大項目建設(shè)。要集全鎮(zhèn)之力爭上項目、搶上項目，緊緊圍繞大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大市場、大配套組織開展項目建設(shè)大會戰(zhàn)，要分門別類的開展結(jié)對幫扶工作，力爭開工項目快投產(chǎn)，投產(chǎn)項目快見效，意向項目快簽約。積極編制、儲備和申報項目，成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組和謀劃班子，加強項目合同化管理，對重大骨干項目要強化項目開工時間，投資強度，竣工投產(chǎn)時限等硬約束，對違反約定不開工，投入不足，進(jìn)度遲緩的項目堅決按現(xiàn)行政策處理到位。2011年要全面完成12個續(xù)建工業(yè)項目，確保投產(chǎn)。開工建設(shè)5個項目。

5、加快園區(qū)二期啟動。要提升園區(qū)承載能力，創(chuàng)新投資模式，加大財政投入力度，按照園區(qū)二期規(guī)劃，全面啟動園區(qū)二期工程建設(shè)，重點做好園區(qū)二期水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在加快工程建設(shè)進(jìn)度的前提下，還要堅持布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約的原則，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做文章，充分發(fā)揮園區(qū)招商的載體效應(yīng)。2011年力爭新入園企業(yè)6家以上，園區(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)到48家以上，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破10億元。

6、加快財政增收步伐。要在增收上有新突破，認(rèn)真開展稅源調(diào)查，密切關(guān)注經(jīng)濟運行和財政收入趨勢，及時協(xié)調(diào)解決稅收征管中遇到的各類矛盾和問題。要加大對重點稅源的監(jiān)控，確保應(yīng)收盡收，要大力整頓和規(guī)范稅收秩序，加大對稅收工作的督查調(diào)度力度，積極挖掘稅收潛力，進(jìn)一步完善激勵約束機制，調(diào)動財稅人員抓財政收入工作的積極性、主動性。要在節(jié)支上做文章，嚴(yán)把支出關(guān)口，優(yōu)先保證發(fā)展、民生、穩(wěn)定等重點支出的需要，集中全鎮(zhèn)財力辦大事。要積極涵養(yǎng)稅源，加大招商引資工作力度，把引資工作的著力點放在引進(jìn)對財政貢獻(xiàn)大的產(chǎn)業(yè)上。2011年財政收入達(dá)1.82億元，同比增長30%。

7、加快三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。要堅持以商貿(mào)物流為重點，繁榮發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定加快三產(chǎn)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)鼓勵外資民資投資三產(chǎn)領(lǐng)域，改造提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，開拓消費市場，改善消費環(huán)境，提升三產(chǎn)比重。積極發(fā)展新型信息咨詢、家政服務(wù)、法律服務(wù)、科技服務(wù)等中介服務(wù)業(yè)，逐步建立完善城市社區(qū)管理體制和運行機制。2011年要繼續(xù)抓住“縣城大開發(fā)、大建設(shè)”的契機，充分利用好縣城內(nèi)的商業(yè)地塊資源和我鎮(zhèn)座落縣城、毗鄰市區(qū)的獨特區(qū)位優(yōu)勢，重點開展商貿(mào)服務(wù)旅游和大型房地產(chǎn)開發(fā)項目的招商，不斷提升縣城的商業(yè)功能和城市品位，快速帶動三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大繁榮。重點做好三堤口批發(fā)市場、世紀(jì)商城等項目的規(guī)劃和建設(shè)工作。

8、提升城鎮(zhèn)化水平。按照縣城總體規(guī)劃的要求，進(jìn)一步完善舊城區(qū)控規(guī)，積極投入到縣城大建設(shè)、大開發(fā)的熱潮中，在做好縣城中心地帶開發(fā)建設(shè)的前提下，按照“框架拉大，功能完善，產(chǎn)業(yè)集聚，人氣提升”的思路，重點在做好老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部地帶和城郊村（居）建設(shè)上做文章，堅持規(guī)劃先行，完善規(guī)劃公示制度，建設(shè)功能齊全的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)。高效實施城鎮(zhèn)管理，依法加大拆遷力度，嚴(yán)厲打擊違法占地、亂搭亂建等行為，深入開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動，提升城市文明程度。

9、加快城市拆遷和土地指標(biāo)報批工作。要倒排時間，倒推責(zé)任，嚴(yán)格按照工作責(zé)任分工，扎實做好縣城重點地塊的拆遷工作。要超前謀劃，抓緊安排，盡早準(zhǔn)備項目用地的征用報批工作，認(rèn)真完成土地置換目標(biāo)任務(wù)。

（二）在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)上尋求突破，不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

1、加快農(nóng)村建設(shè)步伐。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神，按照“穩(wěn)糧保供給，增收惠民生，改革促統(tǒng)籌，強基增后勁”的要求，落實中央省、市、縣的各項惠農(nóng)、支農(nóng)政策，推動資源要素向農(nóng)村配置。要緊緊抓住國家加大農(nóng)村投入特別是城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點的機遇，全力爭取中央、省、市、縣對新農(nóng)村建設(shè)的政策性投入，加快改善農(nóng)村民生，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。2011年要加快推進(jìn)杜廟新農(nóng)村建設(shè)工作，進(jìn)一步完善農(nóng)村道路、安全飲水等配套設(shè)施建設(shè)，積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，著力抓好黃橋村新農(nóng)村建設(shè)工作，全面完成蒙村、八里、王沖孜村農(nóng)民集中區(qū)的規(guī)劃工作。

2、優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系，推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的投入力度，突出抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真抓好防汛抗旱工作，大力發(fā)展農(nóng)村能源事業(yè)。2011年要緊緊圍繞我鎮(zhèn)已形成的中藥材、優(yōu)質(zhì)良種、規(guī)模養(yǎng)殖等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“一村一品”強村富民工程實施，加快形成一批特色鮮明、功能多樣、市場競爭力強的種養(yǎng)殖大戶和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，引導(dǎo)支持農(nóng)戶依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，或以土地入股等方式推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。依法加強土地資源管理和耕地保護，堅決制止違法用地行為。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)招商引資工作力度，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，積極扶持產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動力強的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，著力提升農(nóng)業(yè)加工增值水平。

3、強化農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，努力增加農(nóng)民收入。努力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，大力實施農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力就近就地轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道，逐步提高農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展和社會保障水平。

（三）在維護社會穩(wěn)定上尋求突破，著力構(gòu)建和諧社會

1、突出改善民生。要挖掘就業(yè)潛力，落實就業(yè)政策，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，大力實施促進(jìn)就業(yè)工程，努力實現(xiàn)充分就業(yè)；加強薄弱學(xué)校建設(shè)，合理調(diào)配教育資源，大力實施教育均衡工程，努力縮小辦學(xué)差距，體現(xiàn)“以人為本”理念，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。繼續(xù)擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面。加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站的建設(shè)，實施特困群眾醫(yī)療救助，大力實施健康醫(yī)療工程，努力完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系。完善城市和農(nóng)村低保、優(yōu)撫保障制度，搞好社會捐助和慈善救助，大力實施貧困救助工程，努力保障困難群眾的基本生活。積極爭取上級政策支持，大力實施農(nóng)村安全出行工程。開展“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動，著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

2、強化社會治安綜合治理。扎實推進(jìn)“平安濉溪、和諧濉溪”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步做好社會穩(wěn)定工作。健全綜治、公安、信訪、民政、武裝、紀(jì)檢、群團等多位一體的維穩(wěn)綜治網(wǎng)絡(luò)，定期分析研判維護穩(wěn)定工作形勢；按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行領(lǐng)導(dǎo)包案和督辦制度，加強信息報告和預(yù)警機制以及社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。開展“六五”普法宣傳教育，不斷提高公民的法律意識和文明程度，扎實推進(jìn)“平安機關(guān)、平安單位、平安村（居）、平安校園、平安企業(yè)、平安市場”建設(shè)。充分發(fā)揮基層調(diào)解組織作用，堅持群防群治，強化社會治安。依法查處取締無證無照經(jīng)營工作；完善信訪工作機制，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，及時解決群眾合理訴求，堅決遏制赴省進(jìn)京非正常上訪，防止大規(guī)模上訪和群體性事件發(fā)生。嚴(yán)格社會穩(wěn)定考核獎懲制度，落實社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

3、扎實做好人口和計劃生育工作。把計劃生育工作放到與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置，加快計劃生育工作思路和方法的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加強對計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主的工作機制，夯實人口和計劃生育工作基礎(chǔ)，以穩(wěn)定低生育水平為核心，以完善村為主、經(jīng)常性等長效機制為抓手，落實四大控制效果指標(biāo)，落實責(zé)任追究制。認(rèn)真抓好社會撫養(yǎng)費征收、計生隊伍管理和“兩非”案件查處等工作，切實提高孕環(huán)檢質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化出生人口結(jié)構(gòu)，逐步提高出生人口素質(zhì)。2011年計生年度確保政策符合率達(dá)96%以上，統(tǒng)計準(zhǔn)確率達(dá)100%，節(jié)育到位率達(dá)95%以上。

4、強化食品衛(wèi)生和安全生產(chǎn)監(jiān)管。落實國家有關(guān)食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)的政策法規(guī)以及上級各項決定和部署，健全監(jiān)管機構(gòu)，落實監(jiān)管責(zé)任。加大宣傳力度，營造食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，強化日常監(jiān)管，消除隱患死角死面，確保沒有重特大事故發(fā)生。

5、全面提升工作水平。全面加強效能建設(shè)，深入開展全社會評議機關(guān)、站所活動，不斷改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，全面推進(jìn)“陽光村務(wù)”、政務(wù)公開和政務(wù)信息公開，完善電子政務(wù)平臺建設(shè)。繼續(xù)落實公開承諾、限時辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)、全程、“四議兩公開”等服務(wù)制度，提高服務(wù)發(fā)展的效率和能力。建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，規(guī)范執(zhí)法行為，讓廣大群眾、經(jīng)營者和外來投資者辦事順心、生活舒心、投資放心。高度重視人民武裝、共青團、婦聯(lián)、工會及關(guān)心下一代等工作，促進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)與其協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）全面加強和改進(jìn)黨的建設(shè)

1、提高認(rèn)識，切實把思想和行動統(tǒng)一到十七屆五中全會精神上來。全鎮(zhèn)各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，周密部署，精心組織，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢保贫▽W(xué)習(xí)計劃、妥善安排時間，通過中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)等多種形式，認(rèn)真學(xué)書記重要講話、全會《公報》、《建議》等內(nèi)容，使全會精神深入人心、家喻戶曉。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持先學(xué)一步、學(xué)深學(xué)透，爭做學(xué)習(xí)、實踐、宣傳的表率，要充分發(fā)揮新聞媒體輿論導(dǎo)向作用，切實把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到完成全會提出的目標(biāo)任務(wù)上。

2、解放思想，敢于創(chuàng)新，提升執(zhí)行力。牢固樹立“創(chuàng)新就是出路”、“創(chuàng)新就是責(zé)任”的理念，打破條條框框，突破傳統(tǒng)思維定式，用新的觀念拓展發(fā)展視野，用新的思路突破發(fā)展瓶頸，在干中統(tǒng)一思想，在干中破解難題，在干中凝聚人心。堅持從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，著力摒棄與科學(xué)發(fā)展不相符的觀念，增強按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事、以市場經(jīng)濟辦法解決發(fā)展難題的理念和能力，以更大的魄力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以更大的力度轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在解放思想中用科學(xué)發(fā)展統(tǒng)一思想，在科學(xué)發(fā)展實踐中推動解放思想的深入，不斷開拓思想解放的新境界、開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。2011年要繼續(xù)深化“目標(biāo)工作法”和“工作項目化”，使每一位黨員干部牢固樹立“敢為人先，爭創(chuàng)一流”的執(zhí)行理念，樹立不畏艱難，攻堅破難的事業(yè)心，鎖定目標(biāo)，在執(zhí)行上比精神、比速度、比高低，切實為“十二五”期間爭創(chuàng)“十強縣”開好局，起好步。

3、夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，不斷深化干部人事制度改革，認(rèn)真研究村、居領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，規(guī)范和健全適應(yīng)形勢發(fā)展要求的工作機制。進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提升整體功能。樹立和堅持正確的用人導(dǎo)向，褒獎開拓創(chuàng)新的干部，支持一身正氣的干部，鼓勵踏實干事的干部，鞭策不思進(jìn)取的干部，約束投機鉆營的干部，懲處貪污腐敗的干部，進(jìn)一步提高選人用人水平。2011年要重點做好村級換屆選舉工作，加強對村干部隊伍狀況的分析，摸清底數(shù)，掌握第一手資料，及早部署，確保村“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行。在全鎮(zhèn)上下建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會和諧的高素質(zhì)的干部隊伍。做好抓基層，打基礎(chǔ)的工作，全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作橫到邊，縱到底，全覆蓋。大膽探索在非公企業(yè)把黨支部建立在工地和項目上，把農(nóng)村黨支部建立在專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈上，在城市社區(qū)把黨支部建立在居民樓院上。積極深化和拓展農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“雙培雙帶”先鋒工程，切實加強村級組織建設(shè)，進(jìn)一步提升基層黨員執(zhí)行政策、推動發(fā)展和服務(wù)群眾的能力。著力做好重點難點村的治理工作。

4、加強作風(fēng)建設(shè)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持“兩個務(wù)必”，弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。全鎮(zhèn)廣大黨員干部要切實深入基層，深入群眾，深入企業(yè)，開展調(diào)查研究，第一時間掌握社情民意，不斷增強黨性、宗旨、執(zhí)政和大局意識，帶頭弘揚民族和時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀，多辦順民意、解民憂、增民利、惠民生的實事好事。建立健全工作推進(jìn)責(zé)任制，工作要細(xì)化量化。村、居、站所主要負(fù)責(zé)同志作為抓落實的第一責(zé)任人、第一推動力，要從小處著眼，從具體入手，抓到位，抓徹底，推動工作落實，以鐵的紀(jì)律確保政令暢通。全鎮(zhèn)廣大黨員干部都要真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫用到推動科學(xué)發(fā)展上，堅決制止勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的“政績工程”。重點整治文風(fēng)會風(fēng)，對作風(fēng)飄浮、弄虛作假的干部堅決予以處理，對工作敷衍塞責(zé)，失職瀆職引發(fā)的重大事件或造成重大損失的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。