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為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境，進(jìn)一步提升楊汛橋小城市建設(shè)的品位，加快城鄉(xiāng)新社區(qū)建設(shè)步伐，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，楊汛橋鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”為主題的環(huán)境綜合整治大行動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，特制訂本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹縣委縣政府農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞“接軌杭州經(jīng)濟(jì)圈、建設(shè)楊汛小城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以“街凈、村綠、路暢、河清、天藍(lán)”十字方針為總體目標(biāo)，以改善人民群眾生活環(huán)境為著力點(diǎn)，廣泛深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治，加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步提高廣大人民群眾的文明素質(zhì)和參與意識(shí)。

二、工作目標(biāo)

“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”大行動(dòng)分為鎮(zhèn)級(jí)及村級(jí)兩個(gè)層面展開(kāi)。鎮(zhèn)級(jí)層面主要是楊汛橋、江橋集鎮(zhèn)及楊江大道、江夏公路沿線、鎮(zhèn)管河道；村級(jí)層面主要是各村（居）屬地范圍內(nèi)。

（一）鎮(zhèn)級(jí)整治。主要對(duì)楊汛橋、江橋集鎮(zhèn)及楊江大道、江夏公路沿線、鎮(zhèn)管河道進(jìn)行集中清理整治，做到無(wú)垃圾輕漂物、無(wú)污水溢流、無(wú)亂設(shè)廣告牌匾、無(wú)亂停亂放和無(wú)違法搭建的“五無(wú)”目標(biāo)。

（二）村級(jí)整治。以“綠化、亮化、硬化、凈化、美化”為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好垃圾清理、污水治理、河道清理、村莊綠化和環(huán)境改造五方面工作，加強(qiáng)日常管理和維護(hù)，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的提檔升級(jí)，推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作，加強(qiáng)群眾參與和監(jiān)督。

三、工作措施及激勵(lì)政策

（一）開(kāi)展集中性的專(zhuān)項(xiàng)大整治

今年4月—5月，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展一次集中性的專(zhuān)項(xiàng)大整治（具體計(jì)劃見(jiàn)附件2）。同時(shí)加大對(duì)村（居）實(shí)施“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”集中專(zhuān)項(xiàng)整治的獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)村（居）人口數(shù)和整治力度，凡考核驗(yàn)收得分在80分以上的，評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)，分別獎(jiǎng)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元，直接獎(jiǎng)給村（居）干部。

（二）加大對(duì)經(jīng)常性硬件投入的補(bǔ)助

對(duì)各村（居）在“綠化、亮化、硬化、凈化、美化”等方面的硬件投入，給予一定比例的補(bǔ)助。具體如下：

1、加大對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和設(shè)備的投入。根據(jù)“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的行動(dòng)計(jì)劃，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站將增添一輛灑水車(chē)和吸糞車(chē)，并加大對(duì)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)路段的環(huán)衛(wèi)設(shè)施（公共廁所、垃圾箱）建設(shè)，其中對(duì)村（居）內(nèi)新建垃圾中轉(zhuǎn)房，并統(tǒng)一配備垃圾箱的，一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元。

2、加大對(duì)河道保潔的投入力度，鎮(zhèn)財(cái)政每年切出50萬(wàn)元用于河道保潔的設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，具體由經(jīng)發(fā)局（農(nóng)口）制定方案。

3、加大污水收集力度及自來(lái)水管網(wǎng)改造。2013年有三個(gè)以上村（居）實(shí)施整村（居）生活污水進(jìn)管處理，對(duì)整村推進(jìn)生活污水收集處理工作的，按縣獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1：1由鎮(zhèn)進(jìn)行匹配；在2010年至2012年內(nèi)完成自來(lái)水管網(wǎng)“一戶(hù)一表”改造的村（居），按每戶(hù)改造費(fèi)用的10%進(jìn)行補(bǔ)助。（補(bǔ)助依據(jù)由楊汛橋供水公司營(yíng)業(yè)所提供）

4、加大對(duì)村（居）環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)助，鎮(zhèn)財(cái)政每年切出不少于100萬(wàn)元用于村（居）綠化、水沖式公廁、停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)。今年將對(duì)村（居）內(nèi)公共廁所全面維修和整治，并落實(shí)專(zhuān)人保潔，改建為水沖式一次性補(bǔ)助3000元/只，普通式一次性補(bǔ)助1000元/只；對(duì)于開(kāi)展村莊內(nèi)道路兩側(cè)及閑置土地綠化的，且新增綠化面積在2000平方米以上的，給予村（居）2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，每增加1000平方米，增加1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);村（居）內(nèi)建設(shè)公益停車(chē)場(chǎng)的，在符合規(guī)劃的前提下，按每個(gè)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)用的20%進(jìn)行補(bǔ)助。

5、加大對(duì)村（居）環(huán)境整治涉及的道路、橋梁建設(shè)的補(bǔ)助。對(duì)村（居）內(nèi)主要干道、環(huán)村道路建設(shè)的，實(shí)行工程招投標(biāo)中標(biāo)價(jià)20%補(bǔ)助，最高補(bǔ)助20萬(wàn)元；村（居）內(nèi)為方便交通、消除安全隱患，實(shí)施橋梁新建、維修的，按招標(biāo)中標(biāo)價(jià)20%進(jìn)行補(bǔ)助，最高補(bǔ)助10萬(wàn)元。

（三）實(shí)行長(zhǎng)效性保潔的月月考核

1、成立“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”大行動(dòng)考核小組，人員由鎮(zhèn)范圍內(nèi)的縣人大代表、政協(xié)委員和鎮(zhèn)人大代表組成，每月從中隨機(jī)抽出相關(guān)人員，組成考核組，對(duì)各村（居）進(jìn)行檢查考核。

2、考評(píng)結(jié)果實(shí)行一月一通報(bào)，并與當(dāng)月獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。每月評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)，根據(jù)《楊汛橋鎮(zhèn)“潔凈村（居）”競(jìng)賽活動(dòng)考核評(píng)分表》，按百分比當(dāng)月考核，當(dāng)月兌現(xiàn)。

四、工作要求

（一）堅(jiān)持屬地管理，確保包干到位。“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”大行動(dòng)實(shí)行屬地管理原則。各村（居）、各單位對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境負(fù)有管理責(zé)任。各村（居）黨（總）支部書(shū)記是第一責(zé)任人，村（居）主任為直接責(zé)任人，在行動(dòng)計(jì)劃中，要親自?huà)鞄洠芯恐贫ǚ桨负痛胧袑?shí)抓出實(shí)效。

（二）堅(jiān)持強(qiáng)化考核，確保措施落實(shí)。對(duì)在環(huán)境綜合整治工作中敷衍了事、工作措施不落實(shí)到位、工作成效不明顯的村（居），給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)落實(shí)措施到位，工作成效顯著的，給予村（居）干部一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）堅(jiān)持鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，確保宣傳到位。各村（居）要充分利用廣播、黑板報(bào)、宣傳窗、橫幅標(biāo)語(yǔ)對(duì)此次“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”大行動(dòng)進(jìn)行宣傳，使廣大群眾認(rèn)識(shí)到開(kāi)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治的重要性和必要性。鎮(zhèn)宣傳部門(mén)要及時(shí)報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況，及時(shí)上報(bào)信息，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作的順利開(kāi)展。