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牛羊布魯氏菌病、結核病（以下簡稱“兩病”）是人畜共患傳染病。為深化牛羊“兩病”凈化工作，根據省畜牧獸醫局和市畜牧水產局《“十二五”期間奶牛場布病結核病凈化工作方案》要求，結合我縣工作實際，現制定我縣“兩病”凈化實施意見。

指導思想

認真貫徹落實《動物防疫法》、《畜牧法》、《乳品質量安全監督管理條例》等法律法規。堅持“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治、果斷處置”的方針。2011-2015年采取“四強制、兩強化、一落實”（強制檢測、強制撲殺、強制免疫、強制消毒，強化疫情報告、強化動物衛生監督，落實免疫標識制度）的綜合性防治措施，在全縣范圍內全面開展牛羊布病防治凈化工作。通過五年的工作，全縣牛羊布病疫情得到有效控制，最大限度減少布病造成的經濟損失，確保不發生動物源性食品安全事件，確保畜牧業持續穩定發展，確保公眾身體健康。

目標任務

按照“政府保密度、部門保質量”和屬地管理的原則，全面實施“兩病”凈化工作。

（一）總體目標。通過五年的防治工作，在全縣范圍內，基本遏制牛羊“兩病”疫情，2015年底基本達到凈化標準。

（二）具體目標。

1、2011年底前為摸底階段。全縣在3個奶牛場、6個養羊場（戶）首先開展工作。抓好典型，總結經驗，為下一步全面開展工作做好準備。

2、2012年底前，全縣70%的奶牛場達到穩定控制標準，其中30%達到凈化標準。

3、2014年底前，全縣70%的奶牛場達到凈化標準，其余保持穩定控制標準。

4、2015年底前，全縣98%以上奶牛場達到凈化標準，其余保持穩定控制標準。

工作措施

（一）加強領導，明確職責，全面落實“兩病”凈化工作

縣政府成立正定縣牛羊“兩病”防治工作領導小組，由主管副縣長任組長，各鄉（鎮）、各部門主要負責人為成員，領導小組辦公室設在縣畜牧水產局。各鄉（鎮）、各部門要把加強“兩病”凈化工作列入重要議事日程，切實加強組織領導，各成員單位要各司其職，各負其責，緊密配合，關口前移，重心前置，全面落實“兩病”凈化工作。確保按期完成工作目標。

1、各鄉（鎮）人民政府要按照屬地管理原則，切實加強“兩病”凈化工作領導，建立健全以鄉（鎮）長為組長的“兩病”凈化工作領導小組，統一指揮轄區內的穩控和凈化工作,落實防控物資儲備和防疫人員防治經費。具體做好以下工作：

（1）對轄區內牛、羊養殖場（戶）調查摸底，并登記造冊。

（2）負責本項工作的組織發動和宣傳，做好群眾的穩控工作，確?！皟刹　眱艋ぷ髡ｉ_展。

（3）按照防疫技術要求做好以下工作：無害化處理場所選址；租借挖坑、填埋及運輸尸體的工具（如：鏟車、挖掘機等）；置辦焚燒用柴草、柴油、生石灰等；

（4）落實鎮、村、組三級防控網絡和監控組織體系，成立鄉（鎮）動物疫情應急處置隊，參加“兩病”撲殺，撲滅工作。負責檢測陽性牛羊的隔離看管和撲殺填埋現場的看管，嚴防倒賣和盜掘。

2、縣畜牧水產局負責落實和指導全縣“兩病”凈化工作，提出凈化工作的計劃和工作方案，組織奶牛場“兩病”凈化檢測達標、評價認定、驗收工作，指導養殖場建立完善“兩病”凈化檔案。以及監測數據、信息的收集、匯總、分析、評估、上報工作。監督相關動物衛生監督工作。

3、縣財政局負責安排防疫物資所需資金的籌措，將“兩病”防治工作經費列入財政預算。加強防治經費的管理和監督。撲殺補償資金由財政局依據畜牧部門和鄉（鎮）政府統計核實的具體情況，將資金及時撥付鄉鎮，然后由鄉（鎮）政府發給養殖場（戶）；“兩病”監測和無害化處理資金由縣財政直接撥付到縣畜牧水產局；撲殺補償資金省、市補助部分由縣畜牧水產局報上級有關部門，到位后沖減縣財政墊付部分。

4、縣衛生局負責做好人畜共患疾病的預防、宣傳和發生人畜共患病時的疫情監測工作；加強與農牧部門的聯系和信息溝通，對發現“兩病”陽性牲畜的畜主及飼養人員及時進行監測。

5、縣工商局負責活畜禽市場及產品交易市場的監督管理工作，嚴格執行市場準入制度，加大打擊違法經營動物及動物產品的力度，嚴禁無檢疫證明和無標識的動物及動物產品進入市場交易，堅決取締無證經營店鋪和攤位。發生疫情時負責關閉疫區內動物及動物產品交易市場和相關場所。

6、縣商務局要規范屠宰行為，嚴格屠宰程序，杜絕牛羊私屠亂宰現象的發生。

7、縣交通局協助疫區或疫點做好道路交通動物防疫監督臨時檢查站的設立和管理，優先安排動物疫病防控物資等的運輸，并對過境運輸動物的車輛實施檢查。

8、縣公安局協助做好疫區或疫點封鎖和強制撲殺工作，做好疫區安全保衛、社會治安管理。配合畜牧部門對運輸畜禽的車輛實施監督檢查。

9、縣廣電局負責加強對“兩病”凈化工作的宣傳報道，并按照縣牛羊“兩病”防治工作領導小組的要求統一宣傳口徑，加強正面報道及有關“兩病”防治知識的宣傳。

10、縣質監局負責對畜禽產品生產環節以及獸藥、添加劑、飼料質量監管，打擊違規生產企業和假、劣、偽畜禽產品。

（二）強化“兩病”監測和動物衛生監管

1、“兩病”監測本著“因地制宜、先易后難、凈化一場、鞏固一場”的原則，按照控制、穩控、凈化的標準，實行分類指導、分步達標、穩步推進。在技術上，采取檢測、隔離、消毒、撲殺、無害化處理相結合的綜合性防治措施。

2、加強動物衛生監管。監督養殖場轉變飼養方式，改善防疫條件，同時嚴格調運監管，引進牛羊按照“調前申請、落地報告的原則”，嚴格調運審批。落實引進牛羊隔離、病牛羊隔離、消毒、無害化處理、申請“兩病”檢測等防疫措施。

3、加大執法力度。對違反“兩病”凈化工作有關規定的，將按照《動物防疫法》、《畜牧法》、《農產品質量安全法》、《乳品安全監督管理條例》等有關法律法規對當事人進行處罰。吊銷或提請有關部門吊銷相關許可證件，取締養殖活動。

考核驗收

（一）驗收標準

1、控制標準：連續2年無疫情發生，且陽性檢出率<0.5%。

2、穩控標準：無疫情發生，且連續2年陽性檢出率<0.1%。

3、凈化標準：無疫情發生，且連續2年陽性檢出率為0。

（二）分級驗收。以牛羊養殖場或行政村為單位，達到控制標準的，由縣“兩病”防治工作領導小組組織驗收；達到穩控標準的，報市級組織驗收；達到凈化標準的，報省級組織驗收。

（三）驗收程序。審查養殖場養殖檔案、個體養殖檔案、“兩病”檢測檔案以及縣級獸醫實驗室檢測記錄等有關資料；穩控標準、凈化標準驗收還需省、市畜牧部門每場抽查10-20頭奶牛進行“兩病”檢測。