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隨著國家惠農政策的進一步拓寬,國家、省、市、縣農業項目隨之增加,特別是根據省農業委員會下發的文件精神要求,建立統一扎口的項目管理機構,完善我委農業項目的監管體系,規范農業項目實施行為,構建農業項目實施管理運作新機制,提高農業項目資金使用效率,增強農業項目績效考評工作能力,確保各農業項目能夠按時保質地完成任務,提高我委農業項目管理水平和質量。
一、成立機構。
設立“縣農業委員會項目管理辦公室”。辦公室主任由我委主要負責人擔任,同時明確一名辦公室副主任,具體主持農業項目管理辦公室的日常工作,并抽調安排3名(其中兼用1名財計科人員)工作人員,專門開展農業項目管理業務工作。另外,根據各個項目的實施管理需要,由項目管理辦公室在各個項目實施單位中指定明確一名副職作為聯絡員,組成為縣農業委員會項目監督管理體系,委紀檢部門全程參與各項目管理工作。
二、管理職能。
縣農業委員會項目管理辦公室的具體工作職能是:
1、負責制定我委項目整體實施計劃與方案。重大項目實施階段情況總結與匯報。
2、負責我委項目庫建設,做好農業項目立項前的調查、立項和組織評估論證工作。
3、負責指導和協助縣農委委屬各單位及各鎮基層農業單位,組織開展農業項目設計、編制、申報工作。
4、負責組織農業項目建設檢查、督促、推進等工作,促使農業項目能夠按照實施內容和要求得到及時實施。
5、負責農業項目管理制度的執行管理,加強項目監督管理工作力度,尤其是規范財務核算管理,嚴格管理項目資金使用,防止擠占、挪用、套用項目資金,保證項目資金專款專用。
6、負責農業項目對口有關部門的聯系協調工作,尤其是加強與發改委、財政局等部門的密切聯系,及時了解和掌握信息,使農業項目能夠按照時序節點和指標要求準確實施、做出成效,順利地通過考評驗收。
三、明確職責。
進一步明確縣農業委員會項目管理辦公室與農委各條線分管領導和各個項目實施單位的職責關系如下:
1、項目管理辦公室在縣農委的統一領導下,認真執行項目管理申報制度,規范項目申報審批程序,申報項目需經分管主任和項目辦共同篩選后,再經委務會研究決定方能上報,堅持和規范農業項目逐級上報程序,杜絕越級上報行為。
2、項目管理辦公室負責各個農業項目從申報到驗收的全程監督與管理工作,并將督查項目的實施進度和質量狀況及時匯報農委主要負責人和各條線的分管(主任)負責人。
3、各條線的分管(主任)負責人為各條線各項目的主要領導人,牽頭負責各條線各項目的日常管理,協調做好項目抽查、抽驗和抽審以及年度考核、績效評價等工作。
4、各個項目實施單位主要負責人作為各項目實施的第一責任人,負責各自項目的具體實施工作,保證項目實施內容及任務真正落實到位,認真完成各項考核指標。
5、財務科指定專人負責農業項目財務工作,嚴格遵守農業項目會計核算制度,規范會計行為。項目資金需在各條線的分管(主任)負責人和項目辦的共同簽字下,最后由農委主要負責人審批后方可撥付。并對項目資金使用情況,按照要求及時組織檢查和審計。