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為了有效整合銻品企業，合理利用銻礦資源，確保我縣傳統銻品企業做優做強和可持續發展，著力解決涉銻企業無序競爭，盲目擴張，超標排污等突出問題，規范企業建立自我約束機制，指導我縣銻品企業結構調整和產業升級，促進銻品企業生產環境和我縣生態環境的好轉，保障人民群眾財產安全，實現涉銻企業生產區域的長治久安，根據中央、省有關文件精神和要求，結合我縣實際，特制訂本意見。

一、我縣銻品行業的基本情況

我縣目前共有涉銻企業61家，其中非法企業55家，有合法手續的6家。每年排放主要污染物S02萬噸有余，產生砷堿渣千多噸。6家企業主要生產設備有：鼓風爐4座，反射爐16座，銻白爐15座，焙燒爐6座。年產精銻能力2.5萬余噸，銻深加工能力3萬余噸。

二、指導思想、發展目標和規范產業布局

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持可持續發展理念，以“調結構、轉方式、重環保、保民生”為主線，貫徹落實“節能減排”精神和嚴把產業政策準入關，實現產業升級和提升產品附加值，有效提高資源綜合利用率。在銻品企業污染物排放基本達標的前提下，適度地使我縣銻產業從粗放型向精細加工型方向發展。

（二）發展目標。1、我縣境內的55家非法涉銻企業將依法處理到位。2、全縣境內將拆除135座焙燒爐、40座反射爐和3座鼓風爐。3、現有的6家銻企業是原礦石冶煉生產和銻品深加工都同時進行生產的情形進行有序規范：對銻礦石進行冶煉的企業重組3家后進入工業園內進行銻品冶煉，對銻品深加工企業原則上就地改造且全縣境內保存5家。4、砷堿渣處理與冷水江銻都環保公司簽訂長期合作協議，進行一次性處置到位；S02排放通過脫硫設備設施處理后，使全縣境內涉銻企業排放S02總量不超過1000噸。

（三）領導班子和工作機構。成立以縣長任組長，以常務副縣長和分管工業經濟工作的副縣長任常務副組長，張衛平任副組長，縣政府辦、經信局、財政局、紀檢監察、發改局、科技局、環保局、國土局、規劃局、工商局、電力局、電力公司、各鄉鎮等為成員的產業領導小組，領導小組下設辦公室，由張衛平同志兼辦公室主任。辦公室下設銻行業規范有序發展工作機構，由縣政府辦、經信局、財政局、環保局、發改局各1人組成。

（四）工作措施。明確各鄉鎮、林場、辦事處、經濟開發區的政府負責人為本轄區內規范整治涉銻企業有序生產工作的第一責任人，負責其督促落實到位，對此項工作縣人民政府將實行一票否決、紀檢追究和縣長問責制，對落實不力或玩忽職守者將實行責任追究，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（五）時間安排。1、55家非法涉銻企業于2011年10月20日前依法處理到位。2、6家銻企業的粗冶煉生產線將于2013年12月30日前整合入工業園生產。3、銻深加工企業待省環保廳認可后進入環評程序，批復后進行正常生產。

三、規范整頓后的效果

我縣銻品行業通過關閉非法企業、整合資源和產能、淘汰落后生產工藝，使生產的無序狀態、超標排放和浪費資源的現象得到有效遏制。整頓后我縣境內共有8家銻品企業，每年資源綜合利用率將提高2.5個百分點，并且可減少S02排放12000余噸，減少砷堿渣處置700余噸，使我縣銻品行業有序地健康發展并成為縣域經濟傳統產業新的增長點，轄區內生態環境質量將得到明顯改觀.