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各村（居）、企事業單位：

為進一步落實市委市政府“創建平安、建設最安全地區”的總體要求，把我鎮今年的社會治安綜合治理工作和“平安”工作真正落實到實處，現結合本鎮實際，制定本意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會以及省市政法工作會議精神，深入推進社會管理創新、社會矛盾化解、社會治安防控體系建設和基層基礎建設，全面提升社會管理綜合治理和平安建設水平，為開啟基本實現現代化新征程創造和諧穩定社會環境、公平正義的法治環境，為全鎮經濟和社會發展提供有力保障。

二、創建目標

1、全鎮刑事案件比上年下降10%；

2、建成“市社會治安安全鄉鎮”。

三、工作責任

1、組織制訂本單位創建工作年度、月度工作計劃；

2、大力抓好本單位創建工作年度、月度工作計劃；要建立一支適應創安工作的專職聯防隊伍。社區居委會落實3-4人、村落實3-6人的專職人員交派出所負責培訓、使用、管理、考核，工資由所在村（居）負責解決。專職聯防隊一定要“專”，對聯防隊員要實行定崗位、定責任、定報酬，對因工作不負責任，造成轄區內可防性案件上升的聯防隊員堅決辭退。

3、保證本單位創建規劃正常有效實施；

4、及時排查和解決創建工作中存在的問題；

5、每月總結本單位創建工作、建立健全基礎臺帳；

6、與下屬單位及時簽訂創建工作責任書；

7、按要求落實相關創建經費正常有效投入使用；

8、抓好基層信訪接待室和調解建設，及時調解民事糾紛，杜絕民轉刑案件越級上訪事件；

9、認真組織實施本單位的創建宣傳工作；

10、在的幫控工作中，確保“雙百、三無”。

四、獎懲措施

㈠獎勵措施

為確保創建目標順利完成，鎮將拿出5萬元對創建工作作出突出貢獻的先進集體，先進個人給予獎勵。

1、對派出所實行單項考核，實現2012年刑事案件下降8%的目標，獎勵1萬元，在此基礎上每下降1%獎勵1000元，以此類推累計獎勵不超過2萬元。

2、村居刑事案件比上年同期下降30%以上，政府將視情況獎勵500-1000元，完成目標的獎勵1000元，在此基礎上每下降1%，獎勵100元，累計獎勵不超過3000元。

㈡責任追究制

1、平安創建工作中，未能與部門或單位協調聯動的，將責成單位負責人作出書面檢查，限期整改；逾期不改的，聯消當年年終考核獎，取消年終評先創優資格。

2、部門或單位創建工作驗收年終未能達標的，取消當年年終考核獎，取消年終評先創優資格。

3、因工作失誤，導致下列情況，對創建工作帶來嚴重后果的，除取消當年年終考核獎，取消年終評先創建創優資格外，根據情況進行責任追究，影響全鎮考核總分的，將采取必要的換崗降職等措施。

⑴因法制宣傳不力，致使在校生違法犯罪的。

⑵因幫教措施不到位，致使勞教釋放人員重新犯罪的。

⑶因管控幫教措施不落實，致使練習者重新練功的、去省赴京上訪滋事的。

⑷民事糾紛調解不及時或不當，發生民事刑事案件的。

⑸維穩工作因工作不力，造成赴省去京集訪一次或去集訪兩次的。

⑹因治安防范措施不落實，造成轄區內刑事案件未能達到下降要求和同比上升的。

⑺因安全隱患未能及時整治，致使發生重大安全生產事故的。