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為全面落實市、縣關于促進工業穩定增長的政策措施，進一步改進服務方式、提高服務質量，加快推進“建設縣強民富生態美新”建設，現就進一步優化服務，支持藥業經濟發展提出如下意見：

一、圍繞提速增效，優化行政審批服務

堅持“能少則少、能放則放、能快則快、能優則優”的原則，為申請人提供“快受理、快考核、快審核、快上報、快下達批件”的“五快”服務。

1、進一步優化審批流程、削減審批環節，簡化前置材料、壓縮審批時間，實行容缺預審、限時辦結等制度，優化服務環境，提高辦事效率。做到所有審批事項辦理流程不得超過5個環節，一般性審批項目實現“一審一核”。實行零售（連鎖）藥店《藥品經營許可證》、《藥品經營質量管理規范認證證書》、《醫療器械經營企業許可證》、《保健食品經營企業衛生條件審核證明》等“四證合一”制度。

2、對不需要現場勘查、集體討論等的簡易審批項目，授權行政服務中心辦事窗口或股室受理人即收即辦，一般性的審批事項的即辦率要達到80%以上。對不能當場辦結的復雜審批項目，縮短到法定時限的60%以內；凡超過承諾時限且無正當理由不作出審批行為的，實行效能問責。

3、對申請人送交的審批材料不完整、需要補充相關資料的，存在可以當場更正錯誤的，允許申辦人當場更正；材料不齊或者不符合法定形式的，當場或者在5日內發給申請人《補正材料通知書》，一次性告知需要補正的全部內容。

4、對涉及多個部門的審批件，結合落實“四證合一”制度，實行統一受理、統一審核、統一回復，避免交叉審批和重復審批；對需要兩個或兩個以上部門聯合辦理的，實行并聯審批、聯合踏勘，不得拒絕參與或不接受牽頭部門協調。在技術評審和行政審批等環節，屬上級監管部門審評審批事項的，及時聯系積極協調，爭取同等優先。

5、對上級機關或主要領導簽批、交辦的事關投資環境改善等事項，按工作分工落實到人，做到件件有落實，事事有回音；對事關經濟發展的藥業重點建設項目、行政審批事項等，第一時間受理，按照“綠色通道”程序辦理。

6、行政服務中心辦事窗口或科股室負責受理批件工作人員在臨近下班或剛下班尚未離開工作場所時，只要有服務對象，都要熱情接待，按程序受理，主動延長服務時間，直至把這一環節的工作辦理完畢。

二、創新服務方式，提供政策引導幫扶

結合“四下基層四解四促”活動，落實領導班子掛鉤幫扶重點藥業企業制度，實行提前介入指導，提供對口聯系和政策對接服務。

7、重點企業掛鉤領導在無會周期間要經常深入企業調研一次，了解創新產品的研發、生產、經營等情況和存在問題，主動服務，及時解決實際困難，全力幫扶企業發展。

8、積極與省局等相關職能部門聯絡溝通，建立協調合作機制，為落戶我縣的“三品一械”企業在規劃、布局、廠房設計上提供政策咨詢服務，使企業規劃合法，布局合理，設計合規，工藝科學，少走彎路，力爭一次性通過上級相應準入許可認證，早日投產出效益。

三、發揮職能優勢，加大智力服務力度

9、充分發揮專業職能優勢，建立人才服務平臺，為企業發展提供專業技術扶持。

10、積極與省市藥檢所聯絡溝通，建立協調合作機制，推行藥械技術監督機構聯系企業制度，在新產品質量標準研究、產品質量控制和提升、技術改造和工藝改進等方面全力支持企業。pi5pian