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苧麻是我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。為進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快苧麻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)民增收?，F(xiàn)結(jié)合我縣實際，特提出如下意見：

一、統(tǒng)一思想，明確目標，把大力發(fā)展苧麻產(chǎn)業(yè)化作為我縣的重大戰(zhàn)略任務

1、高度重視發(fā)展苧麻產(chǎn)業(yè)化。近年來，苧麻產(chǎn)業(yè)化為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收發(fā)揮了極其重要的作用，但由于苧麻單產(chǎn)低、刮麻效率低、工費高，嚴重制約了我縣苧麻種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦針對我縣苧麻產(chǎn)業(yè)存在的主要問題，于2008年從湖南引進了具有優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗等優(yōu)點的“中苧1號”、“圓葉青”等新品種和苧麻無性繁殖育苗新技術，通過試種喜獲成功，其畝產(chǎn)比現(xiàn)有優(yōu)良品種“贛苧3號”增產(chǎn)20%以上，是本地土麻產(chǎn)量的2倍，畝平增收600余元，適宜在我縣大面積種植。論文百事通實踐也證明，發(fā)展苧麻，既有市場，又有效益，更有發(fā)展前景和空間。因此，各地各有關部門一定要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強信心，自我加壓，鎖定做大做強苧麻產(chǎn)業(yè)的目標不動搖，下大決心，花大力氣，繼續(xù)把大力發(fā)展苧麻產(chǎn)業(yè)化作為一項重大戰(zhàn)略任務抓緊抓好，使之真正成為我縣富民強縣的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點，

2、發(fā)展苧麻產(chǎn)業(yè)化的指導思想。以苧麻良種更新?lián)Q代為手段，以現(xiàn)有良種圃為基地，走自繁為主與引進麻苗為輔的發(fā)展道路，滿足生產(chǎn)需要；通過新發(fā)展和品種改良相結(jié)合的辦法，大力促進我縣苧麻種植品種更新，全面提高苧麻產(chǎn)量、品質(zhì)和種植效益，提高我縣苧麻產(chǎn)品的市場競爭力，同時，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為突破口，壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展苧麻精深加工，實現(xiàn)苧麻產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展和農(nóng)民增收。

3、發(fā)展苧麻產(chǎn)業(yè)化的目標任務。在現(xiàn)有1000畝良種苧麻的基礎上，通過3年努力，全縣更新發(fā)展“中苧1號”等優(yōu)質(zhì)苧麻6萬畝，即2008年發(fā)展1萬畝，2008年發(fā)展2萬畝，2007年發(fā)展3萬畝，使全縣苧麻總面積達到9萬畝，其中“中苧1號”苧麻達到6.5萬畝。3年計劃繁育引進“中苧1號”等優(yōu)質(zhì)麻苗1.2億株。2008年老品種全部更新到位，使“中苧1號”等優(yōu)質(zhì)苧麻總面積達到9萬畝，年總產(chǎn)量22500噸以上，年產(chǎn)值達到1.5億元。

二、推廣苧麻良種工程，夯實產(chǎn)業(yè)基礎

1、抓好規(guī)劃布局。為避免低產(chǎn)麻區(qū)的出現(xiàn)，要按因地制宜、適地適種的原則搞好生產(chǎn)布局，全縣以*等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主要產(chǎn)區(qū)，并確保苧麻種植面積。

2、建立良種繁育基地。制定相關優(yōu)惠政策，積極引進湖南客商在*鄉(xiāng)鳳陽村建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種的母本園和良種繁育示范基地，同時，參照湖南客商做法，在縣*和*鎮(zhèn)漢塘村分別建立基地，改造優(yōu)化苧麻品種，加速我縣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)苧麻品種的繁殖。

3、建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)苧麻示范基地。加大育苗品改的示范力度，各主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要建1個200畝以上的苧麻品改示范基地，分3年完成。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要扶持幾個重點村，每個重點村要扶持幾個10畝以上的專業(yè)大戶，通過示范基地、重點村和專業(yè)大戶的示范效應，帶動廣大農(nóng)民發(fā)展苧麻新品種的積極性。

三、實施科技創(chuàng)新，進一步提高苧麻產(chǎn)業(yè)化技術水平

1、實行科學種麻。積極推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗苧麻新品種，采用苧麻無性繁殖育苗新技術，適當增加種植成本，精種細作，打破我縣種麻“人種天養(yǎng)”的粗放經(jīng)營格局。

2、加大技術培訓力度。每年以會帶訓的形式集中培訓一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管干部、村組負責人和專業(yè)大戶，并在新建良種苧麻面積相對集中的鎮(zhèn)、村分別進行現(xiàn)場培訓。每個苧麻重點村要培訓3-5名技術員，每個村民小組至少有一人掌握育苗栽培技術。

3、加強苧麻標準化生產(chǎn)。為進一步規(guī)范苧麻的用種、用肥、用藥及田間操作，實現(xiàn)苧麻的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，提高苧麻原料的質(zhì)量和加工品質(zhì)，縣苧麻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領導小組辦公室要抓緊制訂出苧麻的生產(chǎn)技術操作規(guī)程，并盡快推廣到植麻產(chǎn)區(qū)，實行標準化生產(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營。

4、重點發(fā)展精深加工產(chǎn)品。充分利用*公司的技術、資金實力，積極開發(fā)精深加工苧麻產(chǎn)品，在三至五年內(nèi)開發(fā)出夏布床上用品、棉麻服飾、純麻服飾等系列產(chǎn)品，從而完成產(chǎn)品由單一的低粗加工向精品名牌精深加工最終產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變，由低附加值、低效益向高附加值、高效益轉(zhuǎn)變。

四、加強政策引導，建立利益聯(lián)結(jié)機制

1、加大對苧麻的資金扶持。采取以獎代補的形式支持苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？h財政每年列支一定的經(jīng)費，重點扶持示范基地建設、技術培訓、新品種、新技術、新藥肥的引進、試驗、示范以及苧麻龍頭企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)；對種植戶無償提供優(yōu)質(zhì)種苗，并第一年按每畝60元的標準進行補助；2008年適當調(diào)整縣直駐點包村部門，對2個200畝以上的苧麻生產(chǎn)重點村安排經(jīng)濟實力強的單位進行扶持；對苧麻生產(chǎn)重點鎮(zhèn)在扶貧、農(nóng)發(fā)等項目上給予側(cè)重扶持。各主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政也要安排專項扶持資金。

2、組建苧麻專業(yè)協(xié)會。積極引導苧麻能人創(chuàng)建*苧麻夏布產(chǎn)業(yè)合作社，加強育苗農(nóng)戶、種植大戶、經(jīng)銷戶及加工企業(yè)的互相溝通，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在信息、技術交流等的作用，并積極推行“訂單”，與基地和麻農(nóng)簽訂產(chǎn)銷合同，建立統(tǒng)一收購銷售網(wǎng)絡，形成“公司＋基地＋農(nóng)戶”的一體化經(jīng)營模式，以最大的力度，最好的服務減免農(nóng)民種苧麻的后顧之憂。

3、加快龍頭企業(yè)的發(fā)展?？h*公司是我縣苧麻產(chǎn)品加工營銷龍頭企業(yè)，各有關部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要大力扶持其做強做大。*公司也要不斷加強與苧麻種植鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶的銜接與協(xié)調(diào)，主動與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，并努力開發(fā)新產(chǎn)品，拓展新市場，推動我縣苧麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增加農(nóng)民收入。

五、加強組織領導，強化工作責任，促進苧麻產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展

1、進一步加強領導。成立縣苧麻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領導小組，由縣委、縣政府分管領導分別擔任正、副組長，縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)辦、縣財政局、縣科委、縣水務局、縣聯(lián)社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關部門的領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農(nóng)業(yè)局，配備2-3名專業(yè)技術人員，專門從事良種苧麻推廣等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的工作機構(gòu)，形成齊抓共管的工作機制。新晨

2、進一步強化責任。縣委、縣政府把每年的苧麻生產(chǎn)任務（包括發(fā)展改良面積和育苗面積）分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，將發(fā)展任務納入當年的經(jīng)濟工作考核目標，簽訂責任狀，年底將組織檢查驗收，實行獎優(yōu)罰劣。各地要結(jié)合自身實際，制定出臺切實可行的管理辦法和措施，分解任務，落實責任，一級抓一級，層層抓落實，保證每年發(fā)展規(guī)劃的實現(xiàn)。

3、加強麻苗市場的監(jiān)督管理?？h農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦對全縣所有苗圃和采穗圃統(tǒng)一建檔管理，對育苗中心和育苗專業(yè)戶實行統(tǒng)一頒證、統(tǒng)一建穗圃、統(tǒng)一規(guī)定品種、統(tǒng)一技術培訓、統(tǒng)一檢查驗收、統(tǒng)一組織調(diào)配銷售，嚴禁使用種子繁殖，嚴禁以次充好，以劣充優(yōu)，防止一哄而上亂育苗，出現(xiàn)雜種苗，確保出圃苗木的純度和質(zhì)量，避免麻農(nóng)遭受不必要的損失。

4、進一步完善技術服務體系。為改變目前苧麻技術服務體系“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面，要進一步充實苧麻技術力量，健全苧麻技術隊伍，要求每個植麻鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委都要配備2-3名苧麻技術人員，并確保專職專用。

5、加強宣傳督查。要運用各種媒體和各種形式，深入宣傳發(fā)展苧麻產(chǎn)業(yè)化的意義和作用，“講給農(nóng)民聽、種給農(nóng)民看、引導農(nóng)民干”，充分發(fā)揮農(nóng)民種麻的主體作用，真正變“干部種麻”為“農(nóng)民自愿種麻”。建立健全發(fā)展苧麻產(chǎn)業(yè)工作督促檢查機制，縣委、縣政府督查室與產(chǎn)業(yè)辦公室要把日常督促檢查、專項檢查和民情調(diào)查結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保發(fā)展苧麻產(chǎn)業(yè)的各項政策措施和目標任務的落實。