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第一章總則

第一條保證市政工程設(shè)施完好，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，各縣的市政工程設(shè)施管理參照本條例執(zhí)行。充分發(fā)揮市政工程設(shè)施功能，為了加強(qiáng)市政工程設(shè)施管理。充分發(fā)揮市政工程設(shè)施功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政工程設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修、使用和管理。

第三條本條例所稱(chēng)市政工程設(shè)施是指：

（一）鄉(xiāng)村道路：車(chē)行道、人行道、路肩、路坡、廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)、規(guī)劃道路用地以及路名牌等附屬設(shè)施；

（二）鄉(xiāng)村橋涵：跨河橋、涵洞、立交橋、人行天橋、人行地下通道等及其附屬設(shè)施；

（三）鄉(xiāng)村排水設(shè)施：雨水管渠、污水管渠、排水（澇）泵站、污水處置工程等及其附屬設(shè)施；

（四）鄉(xiāng)村照明設(shè)施：鄉(xiāng)村道路、橋涵、街巷、住宅小區(qū)、不收費(fèi)的公共綠地等處的照明設(shè)施及其附屬設(shè)備。

第四條市市政行政管理部門(mén)主管全市市政工程設(shè)施管理工作；區(qū)市政行政管理部門(mén)依照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市政工程設(shè)施行政管理工作。

負(fù)責(zé)市政工程設(shè)施行政管理的具體工作。市政行政管理部門(mén)所屬的市政管理機(jī)構(gòu)依照職責(zé)分工。

做好市政工程設(shè)施行政管理工作。市、區(qū)有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)。

第五條市政工程設(shè)施的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理偏重的原則。

第六條任何單位和個(gè)人都有依法使用市政工程設(shè)施的權(quán)利和維護(hù)市政工程設(shè)施的義務(wù)。對(duì)制止、舉報(bào)損害市政工程設(shè)施行為有功的市政行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予懲處、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章一般規(guī)定

第七條市市政行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)村總體規(guī)劃。經(jīng)市鄉(xiāng)村規(guī)劃行政管理部門(mén)審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條市政工程設(shè)施的建設(shè)資金可以由政府投資。參與市政工程設(shè)施的建設(shè)。投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

經(jīng)依法批準(zhǔn)，通過(guò)國(guó)（境）內(nèi)外資本投資建設(shè)的大型橋梁、公共停車(chē)場(chǎng)、隧道等。可以在規(guī)定期限內(nèi)向使用者收取使用費(fèi)、停車(chē)費(fèi)或者通行費(fèi)，用于歸還貸款或者獲取投資回報(bào)。利用政府投資建設(shè)的市政工程設(shè)施從事廣告等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收取的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)項(xiàng)用于市政工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修和管理。

第九條市政工程設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合市政工程設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。

配套建設(shè)。鄉(xiāng)村住宅小區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、舊城改造的市政工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)分別納入鄉(xiāng)村住宅小區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、舊城改造的綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃。

第十條市政工程設(shè)施的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及有關(guān)重要設(shè)備、資料的推銷(xiāo)。

應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，承擔(dān)市政工程設(shè)施勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位。并執(zhí)行國(guó)家和省、市規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條市政工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后。

將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收演講和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)市政行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)。

市政工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目依照國(guó)家規(guī)定實(shí)行質(zhì)量保修制度。

第十二條市政工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修經(jīng)費(fèi)依照以下規(guī)定承當(dāng)：

由同級(jí)財(cái)政部門(mén)依照國(guó)家規(guī)定的市政工程設(shè)施維護(hù)定額規(guī)范核撥；

（一）市政行政管理部門(mén)組織建設(shè)和管理的市政工程設(shè)施。

（二）單位投資建設(shè)和管理的市政工程設(shè)施。

第十三條市政行政管理部門(mén)對(duì)其組織建設(shè)和管理的市政工程設(shè)施。由投資建設(shè)的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。住宅小區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的市政工程設(shè)施，由管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。

應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省、市規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)市政工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修的單位。定期對(duì)市政工程設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，保證市政工程設(shè)施完好。

市政行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)市政工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十四條利用市政工程設(shè)施從事廣告等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。并依法料理相關(guān)手續(xù)，其活動(dòng)不得影響市政工程設(shè)施的結(jié)構(gòu)、平安和正常使用。

第十五條市政工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修專(zhuān)用車(chē)輛應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志；執(zhí)行任務(wù)時(shí)。不受行駛路線(xiàn)、方向和臨時(shí)停車(chē)的限制。

第三章鄉(xiāng)村道路管理

第十六條鄉(xiāng)村供水、排水、供氣、供電、通信、消防等依附于城市道路的各種管線(xiàn)、桿線(xiàn)等設(shè)施的建設(shè)。堅(jiān)持先地下后地上的施工原則，與鄉(xiāng)村道路同步建設(shè)。

第十七條新建、改建、擴(kuò)建鄉(xiāng)村道路。市政行政管理部門(mén)料理挖掘手續(xù)，與鄉(xiāng)村道路一并施工；對(duì)在新建、改建、擴(kuò)建鄉(xiāng)村道路時(shí)同步埋設(shè)地下管線(xiàn)等設(shè)施的單位，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以減免有關(guān)費(fèi)用。

第十八條鄉(xiāng)村道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）進(jìn)行集市貿(mào)易；

（二）擅自施工作業(yè)、堆放物料；

（三）擅自設(shè)置臺(tái)階、門(mén)坡、陽(yáng)臺(tái)、站臺(tái)、書(shū)報(bào)亭、電話(huà)亭、治安亭、指路牌、井具、廣告牌等；

（四）擅自改裝人行道板；

（五）設(shè)置化糞池；

（六）焚燒物品、向路面排水；

（七）人行道上行駛或者擅自停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛；

（八）其他損害、侵占鄉(xiāng)村道路的行為。

第十九條確需臨時(shí)占用鄉(xiāng)村道路的應(yīng)當(dāng)向市政行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)。市政行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意的書(shū)面答復(fù)。逾期不作出書(shū)面答復(fù)的視為同意。其中搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的依照《市鄉(xiāng)村規(guī)劃管理規(guī)定》執(zhí)行。臨時(shí)占用鄉(xiāng)村道路影響交通平安的還應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門(mén)同意。經(jīng)同意臨時(shí)占用鄉(xiāng)村道路的應(yīng)當(dāng)依照同意的時(shí)間、地點(diǎn)和要求占用。占用市政行政管理部門(mén)管理的鄉(xiāng)村道路的應(yīng)當(dāng)向市政行政管理部門(mén)交納鄉(xiāng)村道路占用費(fèi)。

占用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，臨時(shí)占用鄉(xiāng)村道路期滿(mǎn)后。恢復(fù)鄉(xiāng)村道路原狀；因特殊情況需要延長(zhǎng)占用期限的應(yīng)當(dāng)提前三日依照本條第一款規(guī)定的順序料理手續(xù)。

第二十條鄉(xiāng)村道路上設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放點(diǎn)。報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第二十一條新建、改建、擴(kuò)建的鄉(xiāng)村道路交付使用后5年內(nèi)不準(zhǔn)挖掘。

第二十二條確需挖掘鄉(xiāng)村道路的應(yīng)當(dāng)持鄉(xiāng)村規(guī)劃行政管理部門(mén)的批準(zhǔn)文件。涉及鄉(xiāng)村防洪工程的應(yīng)當(dāng)征得有管轄權(quán)的水行政管理部門(mén)審查同意；挖掘鄉(xiāng)村主干道的應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。挖掘鄉(xiāng)村道路影響交通平安的還應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門(mén)同意。

經(jīng)同意挖掘市政行政管理部門(mén)管理的鄉(xiāng)村道路的應(yīng)當(dāng)向市政行政管理部門(mén)交納鄉(xiāng)村道路挖掘修復(fù)費(fèi)。

不得開(kāi)挖鄉(xiāng)村主干道。春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)前15日、后5日。

第二十三條因管線(xiàn)發(fā)生突發(fā)性事故需要挖掘道路緊急搶修的管線(xiàn)管理單位可以采取緊急措施先行挖掘。并在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦道路挖掘手續(xù)。

第二十四條經(jīng)同意挖掘鄉(xiāng)村道路的應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）需要臨時(shí)封閉鄉(xiāng)村道路的應(yīng)當(dāng)提前公告；

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置交通平安圍擋設(shè)施及標(biāo)志。

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)的明顯位置設(shè)置標(biāo)志牌。

（四）鋪設(shè)地下管線(xiàn)應(yīng)當(dāng)分段開(kāi)挖。能夠采取非開(kāi)挖技術(shù)施工的要采取非開(kāi)挖技術(shù)施工，開(kāi)挖邊線(xiàn)應(yīng)當(dāng)切割；

（五）與地下其他設(shè)施發(fā)生抵觸時(shí)。并演講市政行政管理部門(mén)協(xié)調(diào)解決；

（六）施工資料應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)堆放。

（七）回填時(shí)。不得混入垃圾及其他雜物；溝槽回填密實(shí)后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，并于2個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知市政行政管理部門(mén)。

第二十五條修復(fù)挖掘市政行政管理部門(mén)管理的道路路面。主干道應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)完成，其他道路應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成。

第二十六條沿街單位需要開(kāi)、改鄉(xiāng)村道路道口或者改裝人行道板的應(yīng)當(dāng)向市政行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)。收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意的書(shū)面答復(fù)。逾期不作出書(shū)面答復(fù)的視為同意。

其建設(shè)以及使用期間的養(yǎng)護(hù)、維修經(jīng)費(fèi)由申請(qǐng)單位承擔(dān)。開(kāi)、改鄉(xiāng)村道路道口或者改裝人行道板由專(zhuān)業(yè)單位施工。

第四章鄉(xiāng)村橋涵管理

第二十七條鄉(xiāng)村橋涵范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）橋上擺攤設(shè)點(diǎn)、施工作業(yè)、堆放物料；

（二）運(yùn)載超重、超高、超寬貨物的機(jī)動(dòng)車(chē)輛通過(guò)橋涵；

（三）履帶車(chē)、鐵輪車(chē)等對(duì)橋涵有損害的機(jī)動(dòng)車(chē)輛擅自通過(guò)橋涵；

（四）人行地下通道內(nèi)通行機(jī)動(dòng)車(chē)、人力三輪車(chē)、板車(chē)和騎行自行車(chē)；

（五）橋梁上架設(shè)壓力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線(xiàn)和其他易燃易爆管線(xiàn)；

（六）其他損害、侵占鄉(xiāng)村橋涵的行為。

第二十八條嚴(yán)禁在鄉(xiāng)村橋涵及其維護(hù)范圍內(nèi)興建影響橋涵功能與安全的建筑物和構(gòu)筑物。跨河橋上下游維護(hù)范圍內(nèi)不得挖砂、取土。

不得影響橋涵的正常使用。利用鄉(xiāng)村橋涵架設(shè)管線(xiàn)等設(shè)施的應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。管線(xiàn)業(yè)主在進(jìn)行檢查維護(hù)時(shí)。

第五章鄉(xiāng)村排水設(shè)施管理

第二十九條鄉(xiāng)村排水設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）占?jí)骸p壞、堵塞、移動(dòng)、偷盜排水設(shè)施；

（二）排水設(shè)施維護(hù)范圍內(nèi)種植、圍擋作業(yè)；

（三）除防洪需要外。

（四）向排水管渠內(nèi)排入建設(shè)施工的灰漿、泥漿以及直接排入糞便。

（五）向排水管渠排放廢氣以及傾倒有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)物品；

（六）擅自接通排水管渠或者改動(dòng)排水設(shè)施；

（七）排水管渠出水口和排水明渠內(nèi)設(shè)閘憋水。

（八）其他損害、侵占鄉(xiāng)村排水設(shè)施的行為。

第三十條新建、改建、擴(kuò)建鄉(xiāng)村排水設(shè)施。市政行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書(shū)面答復(fù)。逾期不作出書(shū)面答復(fù)的視為批準(zhǔn)。

應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料，新建、改建與鄉(xiāng)村排水設(shè)施連接的接戶(hù)管。經(jīng)市政行政管理部門(mén)同意，由專(zhuān)業(yè)單位施工，所需費(fèi)用由使用單位承當(dāng)。接戶(hù)管的養(yǎng)護(hù)、維修由使用單位負(fù)責(zé)。

第三十一條鄉(xiāng)村排水設(shè)施發(fā)生故障或者遇到險(xiǎn)情需要截水搶修時(shí)。

應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家公布的污水排入鄉(xiāng)村下水道水質(zhì)規(guī)范》和《污水綜合排放規(guī)范》.第三十二條排入鄉(xiāng)村排水設(shè)施的污水。

第六章 鄉(xiāng)村照明設(shè)施管理

第三十三條新建、改建、擴(kuò)建鄉(xiāng)村道路、橋涵、住宅小區(qū)。

第三十四條鄉(xiāng)村照明設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）偷盜、損壞或者擅自撤除、遷移、改動(dòng)鄉(xiāng)村照明設(shè)施；

（二）擅自接用鄉(xiāng)村照明電源；

（三）鄉(xiāng)村照明設(shè)施旁邊堆放物料、挖坑取土、非法搭建建筑物和構(gòu)筑物；

（四）其他損害、侵占鄉(xiāng)村照明設(shè)施的行為。

第三十五條因特殊原因確需接用鄉(xiāng)村照明電源的應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)供電公司、鄉(xiāng)村路燈管理單位同意后。并繳納電費(fèi)。

第三十六條確需拆除、遷移、改動(dòng)鄉(xiāng)村照明設(shè)施的應(yīng)當(dāng)向市政行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)。

費(fèi)用由申請(qǐng)人承當(dāng)。撤除、遷移、改動(dòng)鄉(xiāng)村照明設(shè)施由專(zhuān)業(yè)單位負(fù)責(zé)。

施工可能影響鄉(xiāng)村照明設(shè)施平安運(yùn)行的應(yīng)當(dāng)采取平安維護(hù)措施。

第三十七條因突發(fā)事故或者不可抗力造成鄉(xiāng)村照明設(shè)施損壞。并立即演講市政行政管理部門(mén)，市政行政管理部門(mén)接到演講后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知專(zhuān)業(yè)單位搶修。

第七章法律責(zé)任

第三十八條違反本條例規(guī)定。可以視情節(jié)輕重予以罰款；逾期不改正的強(qiáng)制清除或者撤除：

（一）擅自占用鄉(xiāng)村道路施工作業(yè)、堆放物料。但最高不得超越2萬(wàn)元；

（二）擅自在鄉(xiāng)村橋涵、鄉(xiāng)村照明設(shè)施上設(shè)置廣告牌、架設(shè)管線(xiàn)等其他設(shè)施的處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第三十九條違反本條例規(guī)定。可以處鄉(xiāng)村道路挖掘修復(fù)費(fèi)2倍的罰款，但最高不得超越2萬(wàn)元。

第四十條違反本條例規(guī)定。倒入垃圾、雜物，由市政行政管理部門(mén)責(zé)令清除，并處50元以上100元以下罰款；向排水管渠內(nèi)排入渣土以及建設(shè)施工中的灰漿、泥漿，或者向排水管渠排放廢氣以及傾倒有毒有害、易燃易爆危害物品的由市政行政管理部門(mén)責(zé)令清除，并處2000元以上5000元以下罰款。

第四十一條違反本條例規(guī)定。可以處1000元以下的罰款：

（一）占用鄉(xiāng)村道路期滿(mǎn)或者挖掘鄉(xiāng)村道路后。

（二）擅自開(kāi)、改鄉(xiāng)村道路道口或者擅自改裝人行道板的

（三）鄉(xiāng)村道路焚燒物品的

（四）擅自接通排水管渠或者改動(dòng)鄉(xiāng)村排水設(shè)施的

（五）占?jí)骸p壞、移動(dòng)除鄉(xiāng)村防洪工程設(shè)施以外的鄉(xiāng)村排水設(shè)施的

（六）排水管渠出水口和排水明渠內(nèi)設(shè)閘憋水或者擅自開(kāi)啟排水井蓋取水、排水的

（七）擅自撤除、遷移、改動(dòng)鄉(xiāng)村照明設(shè)施的

第四十二條違反本條例規(guī)定。造成市政工程設(shè)施損壞的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。有前款第二、四、七項(xiàng)所列情形之一的如果符合市政規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范的可以補(bǔ)辦手續(xù)。第四十二條違反本條例規(guī)定。

第四十三條偷盜、損壞市政設(shè)施的由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條承擔(dān)市政工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修的單位沒(méi)有按國(guó)家和省、市規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

造成嚴(yán)重后果的對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，市政行政管理部門(mén)對(duì)市政工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修監(jiān)督不力。依法給予行政處分。

第四十五條市政行政管理部門(mén)和市政管理機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第四十六條鄉(xiāng)村道路占用費(fèi)依照省價(jià)格、財(cái)政主管部門(mén)核定的規(guī)范執(zhí)行；鄉(xiāng)村道路挖掘修復(fù)費(fèi)依照省建設(shè)行政主管部門(mén)制定的規(guī)范執(zhí)行。

納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，收費(fèi)應(yīng)當(dāng)開(kāi)具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一票據(jù)。專(zhuān)項(xiàng)用于市政工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修和管理。