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第一章 總則

第1條為規(guī)范村級集體經(jīng)濟合同的訂立和印章使用管理，促進集體經(jīng)濟健康發(fā)展，保障社會和諧穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國合同法》及村級印章使用管理有關規(guī)定，結合本街道實際，制定本辦法。

第2條街道辦事處所屬村級集體經(jīng)濟組織及其內部成員或者與本集體經(jīng)濟組織以外的社會自然人、法人或其他組織所進行的合同訂立、印章使用，適用本辦法。 

第二章 合同簽訂與管理

第3條凡屬涉及與村級資金、資產(chǎn)、資源及其它生產(chǎn)資料有關的，在從事對外承包、租賃、出借、投資、抵押、擔保等一切經(jīng)營、經(jīng)濟活動的，均應按照政策、法律、法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)相應程序采取書面形式簽訂合同，嚴禁“口頭合同協(xié)議”。

第4條合同的訂立，實行前期審核、后期備案制度。合同正式簽訂前必須提交辦事處司法所審查把關，并加蓋合同審核備案專用章，方可正式簽訂，重大事項需提交街道黨政聯(lián)席會研究同意，否則，視為無效。合同簽訂后的副本原件同時報送街道辦事處備案存檔。

各類合同書在履行終結后，應按規(guī)定時限保存，沒有統(tǒng)一規(guī)定的保存時限不得少于20年。

第三章 印章使用與管理

第5條村級印章的使用，嚴格實行審批、登記、備案制度。所有用印行為均需有印章保管人、加印批準人和持件人簽名備查。否則，按私用印行為處理。

第6條不損害集體利益，只涉及群眾個體利益的一般性事項，使用村印章由村主要負責人或分管領導審批后，方可辦理用印手續(xù)，批準人、用印人、持件人需簽名備查。

一般事項包括：死亡證明、現(xiàn)實表現(xiàn)證明、轉學證明、婚姻狀況證明、身份證丟失證明、參軍證明及上級主管部門常規(guī)性統(tǒng)計、財務報表等。

第7條對于涉及集體利益與廣大群眾利益的重要事項，使用村印章，需經(jīng)兩委會共同研究，由村黨組織主要負責人和村委會主要負責人共同審批后，方可辦理用章手續(xù)，批準人、用印人、持件人需簽名備查。

村級重要經(jīng)濟事項包括以下內容：（1）經(jīng)濟合同的簽訂（包括：工程建設、出租土地、出租房屋、購置、變賣集體資產(chǎn)合同、協(xié)議書等）；（2）集體借款、貸款及其擔保；（3）集體專項資金、大額資金的使用；（4）國家有關部門批準的征占土地事宜；（5）計劃生育指標審批；（6）低保戶、困難戶上報；（7）土地確權方案的制定及收益分配方案的實施；（8）其他村內重大事項。

第8條村級印章要有專人保管，印章使用的審批人與保管人（用印人）不得為同一人，村級主要負責人一般不宜直接保管印章。村級印章嚴禁隨意攜帶外出使用，如遇特殊情況，需經(jīng)村主要負責人批準，并及時辦理相關登記備查手續(xù)。嚴禁空白紙蓋公章發(fā)生。

第四章 責任追究與查處

第9條街道辦事處將對各村合同簽訂和印章使用情況進行嚴肅督查，對管理不規(guī)范的單位，尤其是不執(zhí)行本規(guī)定、出現(xiàn)人情合同、口頭合同以及因不規(guī)范用章造成不良影響的，進行通報批評；情節(jié)嚴重的，要追究主要領導（責任人）的責任，對村級集體經(jīng)濟造成重大損失的，將移交紀檢、司法機關立案查處。