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美章網(wǎng) 資料文庫 煙葉生產(chǎn)管理實施意見范文

煙葉生產(chǎn)管理實施意見范文

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一、發(fā)展目標

2012年以“穩(wěn)定規(guī)模、提高質(zhì)量”為指導思想,計劃種植煙葉2萬畝,總產(chǎn)6萬擔,,總產(chǎn)0.15萬擔;鎮(zhèn)0.3萬畝,總產(chǎn)0.9萬擔。實現(xiàn)總產(chǎn)值5000萬元以上,煙葉稅突破1100萬元,增值稅達450萬元;煙葉總體質(zhì)量達到國內(nèi)先進水平,努力把我縣打造成知名的特色優(yōu)質(zhì)煙種植基地。

二、工作重點

(一)優(yōu)化布局,開發(fā)特色煙葉。以土地流轉(zhuǎn)為平臺,認真抓好特色煙開發(fā)和示范園區(qū)建設,穩(wěn)定煙葉種植戶。積極引導煙葉生產(chǎn)向江兩岸的沙土地發(fā)展,選擇具有開發(fā)條件和潛力的鎮(zhèn)、村開展特色煙葉生產(chǎn),重點扶持千畝煙葉村,培育適度規(guī)模戶,實行連片區(qū)域集中,擴大集約化和專業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模,加快煙葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。

(二)加大投入,夯實基礎設施。積極爭取煙草行業(yè)對我縣煙葉生產(chǎn)的重視和扶持,按照“科學規(guī)劃、系統(tǒng)設計、整村推進、分步實施”的整體要求,提高煙水配套項目設計和項目建設標準,不斷加大煙葉生產(chǎn)基礎設施建設項目的投入,加強基礎設施項目管理、運行和維護,保證基礎設施持續(xù)利用和煙農(nóng)長期效益。

(三)建設隊伍,搞好全程服務。健全縣、鎮(zhèn)、村三級服務體系和網(wǎng)絡,建設好管理、技術及職業(yè)化煙農(nóng)三支隊伍;加強科技興煙,開展煙葉技術培訓,全面推廣煙稻輪作種植模式,引進推廣適宜煙后種植的水稻品種,實施煙稻標準化生產(chǎn);采取商品化育苗、機械化作業(yè)、專業(yè)化服務、社會化協(xié)作等方式,努力降低煙葉生產(chǎn)成本,增加煙農(nóng)收入。

(四)加強引導,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。大力發(fā)展種煙專業(yè)農(nóng)戶和煙葉農(nóng)場,積極推進適度規(guī)模種植,降低管理成本,提高煙葉種植規(guī)模效益;積極引導和扶持覆蓋煙葉生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的綜合性專業(yè)服務合作社,重點建設育苗、機耕、起壟移栽、植保、采烤和分級等環(huán)節(jié)專業(yè)服務合作社,在堅持市場化運作的前提下,規(guī)范專業(yè)化服務工作流程和作業(yè)標準,全面提升服務質(zhì)量和服務水平。

三、保障措施

(一)加大政策扶持力度,穩(wěn)定煙葉面積??h政府繼續(xù)采取扶持獎勵政策促進煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,2012年度按煙葉稅40%的比例獎勵給產(chǎn)煙鎮(zhèn),按30%的比例獎勵給產(chǎn)煙村,用于煙葉生產(chǎn)工作;10%直接獎勵給種煙農(nóng)戶,通過一卡通直接發(fā)放;10%作為煙葉生產(chǎn)發(fā)展資金,由縣煙辦用于煙葉生產(chǎn)管理、示范片建設、技術培訓、電力增容配套補貼、煙葉生產(chǎn)災害風險補貼等方面,并對煙葉發(fā)展工作先進集體、先進個人、先進種煙大戶進行表彰獎勵;各產(chǎn)煙鎮(zhèn)、村也要建立煙葉發(fā)展激勵機制,以激發(fā)煙農(nóng)發(fā)展煙葉生產(chǎn)的積極性,保證全縣煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

(二)完善煙葉生產(chǎn)風險保障機制,保障煙農(nóng)利益。按照“多方共籌、滾動發(fā)展、??顚S谩钡脑瓌t,設立縣煙葉生產(chǎn)災害保障資金,努力減輕自然災害造成的損失,降低煙農(nóng)生產(chǎn)風險,促進煙葉生產(chǎn)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

(三)加強部門協(xié)作,為煙葉生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。各鎮(zhèn)要積極整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設等支農(nóng)資金,加大對煙葉規(guī)劃生產(chǎn)區(qū)基本煙田和道路等基礎設施建設力度。煙葉育苗工廠、密集烤房等生產(chǎn)設施用地是服務于煙葉生產(chǎn),屬于農(nóng)用地管理范疇,各鎮(zhèn)及農(nóng)業(yè)、國土部門要積極做好煙葉生產(chǎn)用地管理工作,按程序做好用地報審批工作??h供電公司要結合煙葉發(fā)展過程中烤房建設規(guī)劃的電力配套需求,支持烤煙用電增容,滿足煙葉烘烤正常電力需求。發(fā)改、財政、人社、稅務、科技等部門要積極扶持和促進煙葉加快發(fā)展,在項目資金安排、基地建設、用工培訓、稅收、科研推廣等方面給予重點扶持;工商、公安等部門要加強煙葉市場管理,切實維護正常收購秩序;縣農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、縣郵政儲蓄銀行等金融機構要積極做好煙農(nóng)貸款服務工作,幫助煙農(nóng)解決煙葉生產(chǎn)資金。縣煙辦和煙葉公司經(jīng)理部要積極主動為廣大煙農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務,讓煙農(nóng)簡單種煙、輕松種煙、放心種煙。

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