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一、進一步落實道路交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任

我區(qū)各客、貨運、公交等道路交通運輸企業(yè)必須切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人或主要負責(zé)人必須全面負責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，全面履行安全生產(chǎn)法律規(guī)定的各項職責(zé)，健全道路交通運輸安全生產(chǎn)各項管理規(guī)章制度，健全企業(yè)內(nèi)部、運輸車輛、駕駛?cè)说确矫娴碾[患排查治理機制，切實加強對車輛、駕駛?cè)说挠行Ч芾?，自覺接受政府和有關(guān)部門的依法監(jiān)管，自覺接受社會各界的廣泛監(jiān)督。

道路交通運輸企業(yè)的主管部門和行業(yè)監(jiān)管部門要全面開展對客、貨運、公交等道路交通運輸企業(yè)的安全級別評定，實施分類管理。

交通運輸部門要推行客運企業(yè)質(zhì)量信譽考核制度，將企業(yè)安全生產(chǎn)狀況與客運班線等資源配置結(jié)合起來，新增和調(diào)整的班線要向質(zhì)量信譽好的客運企業(yè)傾斜，適時通報存在嚴重安全生產(chǎn)隱患的客運企業(yè)并督促整改；對發(fā)生一次死亡10人以上的負有責(zé)任的重大道路交通生產(chǎn)安全事故、一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡5人以上的負有責(zé)任的較大道路交通生產(chǎn)安全事故或存在重大安全隱患且整改不到位的客運企業(yè)，要采取限期整頓直至依法限制、取消其相應(yīng)的經(jīng)營范圍等處罰措施。

各級各有關(guān)單位要通過采取政策引導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、政府監(jiān)管等措施，吸引社會投資，整合社會力量，大力扶持和發(fā)展農(nóng)村客運，鼓勵運輸企業(yè)積極投入新增的農(nóng)村客運班線，解決好本地農(nóng)民群眾出行難的問題。

二、進一步強化客運車輛駕駛?cè)说娜粘１O(jiān)督管理

各級各有關(guān)單位要強化對所監(jiān)管行業(yè)從事道路交通運輸客運駕駛?cè)说墓芾砗捅O(jiān)督，督促相關(guān)企業(yè)進一步完善客運車輛駕駛?cè)说钠赣?、體檢、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、離崗、獎懲、解聘等有效的管理辦法。

公安部門對申請機動車駕駛證尤其是申請增駕大、中型客車駕駛證的，要嚴格考試標(biāo)準，依法核發(fā)機動車駕駛證。

交通運輸部門要嚴格對營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格的培訓(xùn)及考核，進一步強化對經(jīng)營性道路客運駕駛?cè)笋{駛培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管，督促機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)強化對駕駛?cè)税踩R、應(yīng)急操作技能、文明禮讓行車等方面的培訓(xùn)。對不嚴格按照《機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理規(guī)定》（交通部年2號令）規(guī)定進行培訓(xùn)的機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)，要依法從嚴處理。

各有關(guān)單位要依法從嚴處理嚴重違法的客運駕駛?cè)恕Τ瑔T20%以上、超速50%以上、酒后駕駛、發(fā)生道路交通事故構(gòu)成犯罪等存在嚴重違法行為的客運駕駛?cè)?，公安部門要依法從嚴處理直至吊銷其駕駛證，并抄告同級交通運輸?shù)炔块T。交通運輸部門要依法及時注銷其從業(yè)資格，通報并責(zé)令相關(guān)企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人員予以解聘或調(diào)整崗位等處理。公安和交通運輸?shù)炔块T要研究出臺禁止有嚴重交通安全違法行為的駕駛?cè)嗽谖覅^(qū)從事客運工作的管理規(guī)定。

客運、公交企業(yè)要從嚴新聘駕駛?cè)?，加強對持外市從業(yè)資格證和駕駛證的駕駛?cè)说膶彶?。要對新聘駕駛?cè)诉M行適宜性檢測和技術(shù)（含應(yīng)急操作技能等）考核，經(jīng)檢測考核合格后，再經(jīng)崗前培訓(xùn)后持證上崗;要每月定期組織駕駛?cè)碎_展安全法規(guī)、安全知識、事故案例警示、職業(yè)道德等學(xué)習(xí)。公安、交通運輸、建設(shè)部門對客運、公交企業(yè)提請的，外市有關(guān)部門核發(fā)的機動車駕駛?cè)说鸟{駛資格和從業(yè)資格證明要進行嚴格核查，并出具核查單據(jù)，監(jiān)督客運、公交企業(yè)落實好駕駛?cè)硕ㄆ诎踩珜W(xué)習(xí)教育工作。

三、進一步完善道路交通安全隱患排查治理工作

各級各有關(guān)單位要制定并實施道路交通安全規(guī)劃，嚴格落實道路工程建設(shè)安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定，督促建設(shè)單位將道路交通安全設(shè)施建設(shè)費用納入道路建設(shè)項目預(yù)算，并作為道路工程驗收的必備條件，未經(jīng)驗收不得交付使用;對已通車但尚未配備好道路交通安全設(shè)施及監(jiān)控設(shè)施的道路，要健全該路段道路交通安全應(yīng)急處置機制，并盡快明確和實施安全及監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)計劃。各級政府每年要按照省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定>的通知》（政辦〔〕149號）和公路隱患路段排查有關(guān)督辦標(biāo)準要求，對本轄區(qū)內(nèi)道路隱患路段進行全面、系統(tǒng)的排查。對排查出的隱患路段，按部門分類制定整治方案和整治計劃，落實資金來源，明確治理工作職責(zé)分工，明確實施單位和驗收單位責(zé)任，逐一建立檔案，對存在重大隱患的路段納入地方政府掛牌督辦。

交通運輸部門要強化道路安全防護，將“安保工程”延伸到縣、鄉(xiāng)、村公路，加快對急彎、陡坡、臨水、臨崖及長下坡等路段安防設(shè)施建設(shè)，進一步完善縣、鄉(xiāng)、村公路（群養(yǎng)公路）防撞墻等相關(guān)安全防護設(shè)施以及三級以下山區(qū)公路禁止客運車輛夜間通行的禁令標(biāo)志等附屬設(shè)施工程建設(shè)。

公安部門要加強對事故多發(fā)路段、臨水臨崖等危險路段和道路施工路段現(xiàn)場的交通秩序維護和安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)危及交通安全、尚未設(shè)置警示標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)及時采取安全防范措施，疏導(dǎo)交通，并通知道路交通設(shè)施養(yǎng)護或者管理部門設(shè)置標(biāo)志；要定期清理已設(shè)置的不合理標(biāo)志等安全行車隱患。

四、進一步規(guī)范GPS使用管理和監(jiān)督

各級政府要鼓勵支持GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)控信息平臺建設(shè)。

交通運輸部門要加快建立健全GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)控信息平臺，嚴格按照省交通廳制定的《省營運車輛衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)管理辦法（試行）》等規(guī)定，督促營運車輛按照規(guī)定安裝GPS定位系統(tǒng)車載終端設(shè)備，監(jiān)督大型客車、危險化學(xué)品運輸車按照規(guī)定強制安裝GPS定位系統(tǒng)車載終端設(shè)備。

公安部門要會同交通運輸、質(zhì)監(jiān)等部門督促檢查車輛GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)安裝和使用情況，路面檢查和年檢時發(fā)現(xiàn)未安裝GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)的車輛，要提醒車主予以安裝，發(fā)現(xiàn)應(yīng)強制安裝GPS定位系統(tǒng)車載終端設(shè)備的車輛未安裝的，給予車主警告并及時告知相關(guān)部門。

教育部門要在校車中推廣使用GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)，并納入動態(tài)監(jiān)控信息平臺監(jiān)控，交通運輸、公安等部門要給予配合支持。

客運、貨運企業(yè)必須保障本企業(yè)已安裝GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)車輛使用費用。已建立GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)控工作站的道路運輸企業(yè)，要制定GPS系統(tǒng)使用管理規(guī)定，建立GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)值守監(jiān)控值班制度，其中有車輛夜行的客、貨運企業(yè)要建立24小時值守監(jiān)控值班制度，落實值班人員，加強對已安裝GPS車輛、駕駛?cè)说娜虅討B(tài)和有效管理，對發(fā)現(xiàn)超速、超員、不按規(guī)定線路行駛、不按規(guī)定開啟使用GPS系統(tǒng)等違法違規(guī)行為，要采取措施及時督促糾正，并依照企業(yè)內(nèi)部管理的有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。

五、進一步建立健全信息互通共享機制

建立健全各道路交通安全監(jiān)管職能部門的信息共享機制，區(qū)公安分局交警大隊要每月公布全區(qū)機動車性質(zhì)為公路客運、公交客運、出租客運、旅游客運、?；愤\輸、幼兒校車、小學(xué)生校車、其他校車及號牌種類為拖拉機號牌的機動車等重點車輛的嚴重道路交通違法行為和道路交通事故等詳細信息。公安交通管理部門要及時將重點車輛的嚴重道路交通違法行為通報交通運輸、建設(shè)、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）等行業(yè)安全管理部門，相關(guān)部門應(yīng)及時督促交通運輸、公交等企業(yè)通知相關(guān)駕駛?cè)讼奁诘焦膊块T接受處理，交通運輸、建設(shè)、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）等行業(yè)安全管理部門要加強監(jiān)督相關(guān)企業(yè)（單位）對違法駕駛?cè)说奶幚?、再教育等落實情況。

公安、交通運輸、教育、旅游、保險等部門要充分利用已建立的GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)控信息平臺，實現(xiàn)GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)部門間數(shù)據(jù)共享、信息互通，強化道路運輸安全動態(tài)監(jiān)管。

六、進一步強化道路交通運輸安全監(jiān)管責(zé)任落實

各級各有關(guān)單位要嚴格按照“一崗雙責(zé)”要求落實道路交通運輸安全監(jiān)管職責(zé)，深入推進農(nóng)村道路交通安全管理市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）“三級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，并創(chuàng)建條件向村（居）延伸，明確各級政府的道路交通安全責(zé)任，健全道路交通事故預(yù)防機制和聯(lián)合執(zhí)法機制，進一步加大道路交通運輸安全違法行為打擊力度。

公安部門要針對國道、省道、縣鄉(xiāng)道路交通違法行為特點，強化道路交通路面管控，重點查處客運班車、校車、旅游包車、危化品運輸車等超速、超員、酒后駕駛和拖拉機、三輪汽車、低速載貨汽車違法載人等嚴重道路交通安全違法行為，嚴格查處報廢車輛上路行駛。對未按規(guī)定期限進行安全技術(shù)檢驗的車輛，報廢車輛上路行駛，使用偽造、變造機動車號牌車輛依法予以扣留并實施處罰，依法落實對大型客貨及其他營運車輛報廢解體的監(jiān)督職責(zé)，加大打擊使用偽造、變造機動車號牌、行駛證、檢驗合格標(biāo)志等道路交通安全違法行為的治理力度。

交通運輸部門今年6月重新審查客運班線準入條件，加大對客運企業(yè)變相掛靠、轉(zhuǎn)包等客運班線非法經(jīng)營行為的清理，依法嚴厲查處站內(nèi)不規(guī)范經(jīng)營、非法營運和站外非法組客等各類道路交通運輸違法行為。

公安、市管理執(zhí)法、建設(shè)等部門要依照各自職責(zé)，加強對運載沙、土、石及建設(shè)渣土、垃圾車輛和攪拌工程車輛的運輸企業(yè)安全監(jiān)管，依法從嚴查處報廢車輛等不合格車輛上路、故意遮擋、污損號牌等行為，依法查處遺灑、飄散載運物行為。

教育部門要健全校車安全管理，會同公安、交通運輸?shù)炔块T依法從嚴查處校車的各種違法違規(guī)行為。

農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門要會同公安等部門開展拖拉機安全專項治理活動，依法查處拖拉機無牌無證、違法外掛等違法行為。

七、進一步加強道路交通運輸安全宣傳教育

各級政府要制定并組織實施全區(qū)道路交通安全宣傳工作計劃，建立道路交通安全宣傳經(jīng)費保障制度，將年度道路交通安全宣傳經(jīng)費并入道路交通安全監(jiān)管經(jīng)費，統(tǒng)籌安排。建設(shè)一批道路交通安全宣傳教育基地，利用廣播、電視、報紙、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體定期開展道路交通安全公益專題、專欄宣傳，鼓勵保險企業(yè)參與道路交通安全公益宣教活動，鼓勵各工會組織、行業(yè)社團對外來務(wù)工人員進行交通安全培訓(xùn)，深入公路沿線村莊和集市開展道路交通事故案例剖析、放映宣傳教育片等多種形式的安全宣傳教育活動，切實增強群眾的自我保護防范和遵守交通法規(guī)的意識。聘請村黨支部或村委會成員為兼職交通安全員，對農(nóng)民群眾開展交通安全宣傳，勸阻農(nóng)民群眾交通違法行為。

公安部門要積極開展“保護生命、平安出行”道路交通安全教育工程和交通安全宣傳教育“五進”活動，加強客貨運企業(yè)駕駛?cè)?、農(nóng)民、中小學(xué)生等重點群體的宣傳，加強交通安全提示，創(chuàng)建和推薦一批交通安全“示范村”、“示范學(xué)?！?、“示范社區(qū)”和“示范企業(yè)”。

教育部門要加強對在校師生的道路交通安全、應(yīng)急逃生等宣傳教育工作。

農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門要加強對拖拉機駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃ぷ鳌?/p>

交通運輸部門要積極督促運輸企業(yè)做好客運駕駛?cè)私煌ò踩麄鞴ぷ?，制作包含客車安全配置措施（如安全帶、破窗錘、滅火器、安全門等）及使用方法、應(yīng)急逃生方法、社會監(jiān)督等內(nèi)容的安全宣傳警示片，發(fā)送全區(qū)所有客運企業(yè)，并與公安、旅游、教育等部門督促客運車輛、旅游車和校車在載客出發(fā)10分鐘內(nèi)必須播放安全宣傳警示片，并逐步作為客運車輛安全監(jiān)管檢查內(nèi)容之一。

八、進一步強化全社會參與道路交通安全監(jiān)督的意識

各級各有關(guān)單位要完善道路交通運輸安全隱患舉報獎勵制度，設(shè)立道路交通安全隱患統(tǒng)一舉報電話，健全道路交通安全違法行為舉報移動信息平臺，發(fā)動全社會群眾監(jiān)督，聘請義務(wù)監(jiān)督人，支持新聞媒體輿論監(jiān)督。

交通運輸、建設(shè)、教育、公安等相關(guān)部門要督促有關(guān)單位在所有客車、旅游車輛、公交車和校車配備應(yīng)急逃生所需的滅火器及安全錘。所有客車、旅游車輛要在車內(nèi)醒目位置粘貼標(biāo)有最高時速、限載人數(shù)、駕駛?cè)诉B續(xù)駕駛時長和GPS記錄儀使用等內(nèi)容的“行車安全公眾監(jiān)督牌”，鼓勵乘客發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時舉報，并公布舉報電話。

九、進一步健全道路交通運輸安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度

要嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令）等相關(guān)規(guī)定，按生產(chǎn)安全事故的等級，由市、區(qū)人民政府授權(quán)、委托的有關(guān)單位及時組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，查明事故原因和責(zé)任。對未按省人民政府《關(guān)于印發(fā)政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定的通知》（政文〔〕33號）等有關(guān)規(guī)定落實監(jiān)管職責(zé)的，要追究其監(jiān)管責(zé)任，并依法從嚴處理發(fā)生事故的責(zé)任單位，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，事故調(diào)查處理情況要及時向社會公布。每年上級政府要對下一級政府的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況進行督促檢查。