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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的全會(huì)精神，著力保障和改善民生，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，使食品安全監(jiān)管工作與我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相適應(yīng)，與人民群眾不斷提高的飲食安全需求相適應(yīng)，促進(jìn)食品安全工作科學(xué)發(fā)展。結(jié)合辛亥革命百年慶典，全力做好食品安全保障工作，最大程度降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，確保我區(qū)不發(fā)生重大食品安全責(zé)任事故。

二、工作目標(biāo)

1、轄區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)、超市的蔬菜農(nóng)藥殘留合格率、畜禽產(chǎn)品獸藥殘留合格率、水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測(cè)合格率均達(dá)93%以上。

2、轄區(qū)肉品市場(chǎng)的“放心肉”占有率達(dá)95％。轄區(qū)超市、集體食堂、大中型餐飲單位銷(xiāo)售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

3、轄區(qū)有證食品生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑備案達(dá)98%以上，食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%進(jìn)入電子化監(jiān)管系統(tǒng)。

4、轄區(qū)食品批發(fā)和食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)100%建立進(jìn)貨索證索票及食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度。

5、轄區(qū)餐飲單位實(shí)施量化分級(jí)率達(dá)95%以上，并逐步擴(kuò)大A、B級(jí)餐飲單位所占比重，對(duì)有證餐飲單位監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%，原料進(jìn)貨索證索票率達(dá)95%以上。

6、創(chuàng)建一條市級(jí)“食品安全示范街”、打造一條“食品安全示范路段”。

7、開(kāi)展食品安全飛行抽檢1200批次。

8、以在校師生、餐飲單位從業(yè)人員為重點(diǎn)，全年開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)4次。

9、重點(diǎn)開(kāi)展食品“兩非”整治，小作坊、小攤販、小餐飲整治，食品批發(fā)市場(chǎng)整治，學(xué)校及建筑工地食堂食品安全整治，校園及周邊整治，節(jié)令食品整治和保健食品整治等7項(xiàng)整治活動(dòng)。

三、職責(zé)分工及工作任務(wù)

1、區(qū)經(jīng)信局：（1）認(rèn)真落實(shí)對(duì)蔬菜、水果、食用菌、水產(chǎn)品和肉等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度，完成7005批次蔬菜、24批次水果、24批次食用菌的農(nóng)藥殘留檢測(cè)，205批次水產(chǎn)品藥物殘留和2220批次豬肉“瘦肉精”的檢測(cè)任務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率達(dá)93％以上；以超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)，督促業(yè)主落實(shí)蔬菜、水果等產(chǎn)品農(nóng)藥殘留自檢及公示制度。

（2）加大對(duì)“放心肉”的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，保證“放心肉”的市場(chǎng)占有率在95％以上。

2、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：（1）嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)企業(yè)《生產(chǎn)許可證》制度，將轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%納入電子化監(jiān)管系統(tǒng)。對(duì)轄區(qū)有證食品生產(chǎn)加工企業(yè)及簽訂承諾書(shū)的食品生產(chǎn)小作坊，檢查覆蓋率達(dá)100%。

（2）加強(qiáng)對(duì)使用食品添加劑企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)有證食品生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑備案達(dá)98%以上，嚴(yán)厲打擊濫用添加劑及生產(chǎn)、制造不合格食品的違法行為。

（3）取締無(wú)證食品生產(chǎn)加工小作坊，并有效防止反彈。

3、區(qū)工商分局：（1）進(jìn)一步推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者建立溯源制度，食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和食品批發(fā)（含配送）戶(hù)100%建立進(jìn)貨查驗(yàn)（索證索票）和進(jìn)貨記錄制度。配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)銷(xiāo)售“白條肉”的監(jiān)管和查處。

（2）嚴(yán)厲查處食品流通環(huán)節(jié)銷(xiāo)售假冒偽劣食品行為，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

4、區(qū)食品藥品監(jiān)管分局：（1）認(rèn)真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職能。

①進(jìn)一步完善食安會(huì)有關(guān)制度，積極探索食品長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，認(rèn)真做好食品安全績(jī)效考核工作。

②組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展7項(xiàng)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，完成1200批次食品抽檢，及時(shí)掌握轄區(qū)食品質(zhì)量安全狀況，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

③開(kāi)展食品安全示范創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建1條市級(jí)“食品安全示范街”和1條“食品安全示范路段”。對(duì)已授牌的“食品安全示范點(diǎn)”進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)管理滑坡，已不符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的“示范點(diǎn)，實(shí)行淘汰制和摘牌制，確保創(chuàng)建質(zhì)量。

④積極組織開(kāi)展食品安全宣傳教育。

（2）加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)管。

①深入推進(jìn)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理，實(shí)施量化分級(jí)率達(dá)95％以上，逐步擴(kuò)大A、B級(jí)餐飲單位所占比重。

②嚴(yán)格推行原料進(jìn)貨索證索票制度，積極推進(jìn)放心豆制品工程，有證餐飲單位95%建立原料進(jìn)貨索證制度。

③協(xié)助相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、建筑工地食堂和小型餐館等的食品安全監(jiān)管。

④推進(jìn)“餐飲服務(wù)食品安全百千萬(wàn)示范工程”，通過(guò)示范引導(dǎo)和強(qiáng)化管理，提升餐飲企業(yè)食品安全管理水平。

5、區(qū)教育局：（1）加強(qiáng)學(xué)校食品安全責(zé)任制落實(shí)情況的檢查。

（2）積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展校園及周邊食品安全整治工作。

（3）開(kāi)展食品安全進(jìn)課堂工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的食品安全教育和學(xué)校食堂食品安全的宣傳教育。

6、區(qū)建設(shè)局：（1）加強(qiáng)對(duì)建筑工地食品安全責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

（2）積極配合有關(guān)部門(mén)對(duì)建筑工地食堂的監(jiān)管。

（3）加強(qiáng)建筑工地食堂食品安全的宣傳工作。

7、區(qū)城管局負(fù)責(zé)：（1）加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾（含潲水油、地溝油）的監(jiān)管，積極配和相關(guān)部門(mén)配合查處違規(guī)使用潲水油等行為。

（2）加強(qiáng)對(duì)食品排擋、飲食流動(dòng)攤販的監(jiān)管。

（3）配合配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。

8、區(qū)公安分局：加強(qiáng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的租賃房屋的管理，依法依規(guī)查處將房屋出租給違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的房屋出租人，查辦食品安全重大違法犯罪案件。

9、各街道辦事處：（1）協(xié)助和配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全宣傳、教育和培訓(xùn)活動(dòng)，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送食品安全信息。

（2）協(xié)助和配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。

（3）積極爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)“食品安全示范街”。

四、工作措施

1、深入開(kāi)展食品安全“雙示范”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步樹(shù)立食品行業(yè)先進(jìn)典型。一是在開(kāi)展市級(jí)“食品安全示范街”和“食品安全示范路段”創(chuàng)建的同時(shí)，對(duì)已授牌的“示范點(diǎn)”實(shí)行淘汰制和摘牌制，開(kāi)展跟蹤檢查，確保創(chuàng)建質(zhì)量。二是推進(jìn)“餐飲服務(wù)食品安全百千萬(wàn)示范工程”，通過(guò)示范引導(dǎo)和強(qiáng)化管理，提升餐飲企業(yè)食品安全管理水平。

2、扎實(shí)有效開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，凈化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。以食品安全整頓工作為突破口，以保障辛亥革命百年重大活動(dòng)為重點(diǎn)，狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)“兩非”整治，小作坊、小攤販、小餐飲整治，食品批發(fā)市場(chǎng)整治，學(xué)校及建筑工地食堂食品安全整治，校園及周邊整治，節(jié)令食品整治和保健食品整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，依法取締無(wú)證照的窩點(diǎn)，確保轄區(qū)飲食安全。

3、強(qiáng)化飛行抽檢，提高食品安全防控能力。以群眾反映強(qiáng)烈和在各項(xiàng)檢查中出現(xiàn)問(wèn)題較多的食品為重點(diǎn)，增加抽檢批次和抽檢覆蓋率，全年完成飛行抽檢批次1200件。及時(shí)掌握轄區(qū)食品安全狀況，認(rèn)真分析和科學(xué)運(yùn)用抽檢結(jié)果。對(duì)問(wèn)題食品和問(wèn)題企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，追溯來(lái)源，督促整改，提高轄區(qū)食品安全防控能力。

4、開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，提升全社會(huì)的食品安全知識(shí)水平。一是發(fā)揮職能部門(mén)的主動(dòng)性，組織開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)的食品安全第一責(zé)任人意識(shí)。二是依托中小學(xué)校，加強(qiáng)在校師生的食品安全知識(shí)教育。三是以街道為單位，深入社區(qū)開(kāi)展宣傳，普及食品安全常識(shí)。四是加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)，提高監(jiān)管執(zhí)法人員的素質(zhì)，強(qiáng)化應(yīng)急工作，開(kāi)展1次應(yīng)急演練。

5、加強(qiáng)與街道的溝通，大力推行有獎(jiǎng)舉報(bào)，有效延伸食品安全監(jiān)管觸角。定期召開(kāi)街道食品安全工作協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)時(shí)組織街道、部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法。完善有獎(jiǎng)舉報(bào)相關(guān)制度，通過(guò)街道大力在社區(qū)推行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理舉報(bào)的食品安全隱患，對(duì)舉報(bào)有功人員兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

五、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)任務(wù)。食品安全監(jiān)管一項(xiàng)是服務(wù)群眾、改善民生的重要工作，年是辛亥革命百年慶典盛大活動(dòng)舉辦年，食品安全保障責(zé)任尤為重大，各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)到食品安全的極端重要性和緊迫性，按照各自職責(zé)分工，制定具體實(shí)施方案，將目標(biāo)任務(wù)層層分解、責(zé)任到人，并于3月中旬前將方案報(bào)區(qū)食安辦。

2、加強(qiáng)考核，明確權(quán)責(zé)。要進(jìn)一步完善目標(biāo)考核辦法，加大考核力度，采取不定期檢查和定期檢查、明查暗訪(fǎng)等方式，及時(shí)準(zhǔn)確了解食品安全監(jiān)管情況及重點(diǎn)工作落實(shí)情況。并將日常考核結(jié)果與國(guó)家、省、市對(duì)我區(qū)食品安全工作各項(xiàng)檢查成績(jī)相結(jié)合，作為各單位績(jī)效考核的參考依據(jù)。對(duì)工作失職，監(jiān)管不到位，造成重大食品安全事故的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

3、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管。各責(zé)任單位要根據(jù)職責(zé)分工，從加強(qiáng)對(duì)蔬菜、肉品等初級(jí)產(chǎn)品入手，全面加強(qiáng)食品市場(chǎng)監(jiān)管，特別是加強(qiáng)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。并進(jìn)一步加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度，在工作中互相配合，互相支持，齊抓共管，形成合力，切實(shí)解決食品安全工作中存在的突出問(wèn)題和主要矛盾，確保人民群眾的飲食安全。

4、互通信息，加強(qiáng)溝通。各責(zé)任單位要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展及階段性工作成果等情況，及時(shí)反映監(jiān)管工作中遇到的問(wèn)題和困難，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)解決問(wèn)題，切實(shí)把食品安全監(jiān)管工作抓實(shí)抓好。