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一、原則：

創建“煙塵控制區”以市總體規劃為指導，以改善大氣環境質量為目的，以國家相關的法律、法規、政策、標準為依據，在抓好更新、改善建設項目的同時，加強日常管理工作，使各項基本建設與環境管理同步發展。

二、范圍：

加大全區煙塵控制區的管理力度，這次創建以南路以南，農業大學以西，工業大學以東區域為重點。

三、標準：

（一）無黑煙區控制區：

1、百分之九十以上的工業鍋爐、生活微壓鍋爐、熱水采暖鍋爐及浴室應用的熱水爐都進行了更新，改造具備了消煙除塵條件。

2、百分之八十五以上的燃煤，染油工業爐、窯具備了煙氣凈化設施。

3、燒散煤并有煙囪的集體伙食團或服務行業的爐灶，百分之八十以上裝置了消煙除塵設施。

4、已裝成的各種消煙除塵設施，無帶病運行或違章操作，其中百分之八十的街道或片、段，列入了企業設備管理。

5、百分之九十的街道或片、段，建立了煙塵管理監督班子（專職或義務均可）并制訂了管理制度。

6、對無黑煙控制區的煙塵污染源按臺、座、口全面建立了檔案，運行管理卡及監測事故記錄薄，及時記載了各種情況。

7、實行了定期監測制度，監測結果按點源總數為百分之九十以上污染點源煙氣黑度不大于林格曼一級，最大濃度不大于200mg/標m3。

（二）無黑煙區：

1、百分之百的工業鍋爐（含生活、熱水、茶水）全面采取了消煙除塵措施，并正常使用。

2、百分之九十五以上的工業爐、窯采取了煙氣凈化設施，服務行業或集體伙食團體的炊事爐灶采取了消煙除塵措施，并正常使用，百分之九十八民用灶爐采用型煤燃燒。

3、百分之九十五以上的燃燒設備，除塵設施按規章制度有專人操作管理，事故發生率平均每月小于百分之五，并能及時消除。

4、街或片、段及工廠企業全面建立了街監督，聯片管理，置高嘹望，巡回檢查等制度，并實施執行。

5、定期監測按總點源數不小于百分之五十，煙氣黑度不大于林格曼一級，最大煙塵濃度小于200mg/標m3。

6、建立工業鍋爐，窯爐及民用重點污染源的爐、灶污染源檔案，有專人管理，監視圖表齊全。

四、措施：

（一）認真開展創建煙塵控制區宣傳，增強全民環境意識，提高企事業單位保護環境，治理污染的自覺性。

（二）區環保局組織專門班子，抽調精干力量抓“無黑煙區”的創建。

（三）加強“三同時”審查和驗收管理工作，嚴格控制新污染源，各類燃煤、油排煙裝置，必須配備消煙除塵設施，并達到國家排放標準。凡不符合環保要求的，一律不準安裝。

（四）對范圍內的鍋爐、窯爐及生活爐、灶，建立運行、管理卡，并在年內進行全面監測，科學管理。

（五）加快老企業污染源限期治理速度，對拒不執行限期或無正當理由延緩治理的單位和個人，從嚴處罰。

（六）加強對燃燒設備的除塵設施的管理，對除塵設施做到定人管理、定時除灰。計劃在兩年內對轄區司爐工進行環保知識培訓與教育，提高司爐人員素質，減少司爐人員違章和帶病操作。

（七）建立特約“環保設施維修隊”負責對轄區企事業環保設施予以保養維修，確保環保設施發揮作用，收到效果。