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各鎮(zhèn)人民政府，市各委辦局、直屬單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)社會綜合治稅工作，充分調(diào)動社會各界協(xié)稅護(hù)稅的積極性，不斷挖掘稅收增長點(diǎn)，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長，經(jīng)研究，制定以下實(shí)施意見。

一、明確工作職責(zé)，實(shí)施分類管理

各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按各自的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行分類和分工，采集上報(bào)綜合治稅信息。

1．涉稅信息類：職責(zé)是各有關(guān)部門按規(guī)定向綜合治稅辦公室提供各類涉稅信息。責(zé)任單位：市編辦、發(fā)改委、財(cái)政局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、文廣體局、規(guī)劃局、經(jīng)信局、審計(jì)局、法院、人民銀行、商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、供電公司、住建委、工商局、公安局、人社局。

2．審批信息類：職責(zé)是對各類新申請企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)，符合認(rèn)定條件的按規(guī)定核發(fā)各類許可證照，同時(shí)提供相關(guān)涉稅信息。責(zé)任單位：市科技局、教育局、民政局、殘聯(lián)、人社局、國土資源局、住建委、城管局。

3．委托代征類：職責(zé)是及時(shí)解繳稅款、按規(guī)定登記帳薄，保管、使用相關(guān)票證。責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、水利（水務(wù)）局。

4．分析利用類：職責(zé)是對收集的信息進(jìn)行分析、利用，與相關(guān)業(yè)務(wù)部門做好配合工作。責(zé)任單位：市地稅局、國稅局。

5．綜合協(xié)調(diào)類：職責(zé)是負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障及各單位之間的關(guān)系協(xié)調(diào)。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府。

具體工作職責(zé)見附件2。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對納稅人信息負(fù)有保密的義務(wù)，從綜合治稅平臺獲取的信息僅用于稅源的監(jiān)控和綜合分析利用，不經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意外傳。對以后新出現(xiàn)的協(xié)稅護(hù)稅單位根據(jù)要求再進(jìn)行添加。

二、搭建信息平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享

社會綜合治稅的核心是通過涉稅信息采集加強(qiáng)稅源控管。市國稅局、地稅局要與相關(guān)部門密切協(xié)作配合，采取切實(shí)有效的措施實(shí)現(xiàn)信息的交換與共享。市綜合治稅工作辦公室將在市政府門戶網(wǎng)站中專網(wǎng)搭建綜合治稅信息平臺，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照相關(guān)要求定期把收集到的涉稅信息通過信息平臺上報(bào)至市綜合治稅工作辦公室，從而進(jìn)行稅源的監(jiān)控和跟蹤管理。暫時(shí)沒有納入社會綜合治稅信息平臺制度的部門，如果稅務(wù)部門有涉稅信息的需求，由信息采集部門與信息提供部門自行協(xié)調(diào)傳遞，待納入綜合治稅信息平臺后一并按文件執(zhí)行。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

為進(jìn)一步加強(qiáng)社會綜合治稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立市社會綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市財(cái)政局，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)社會綜合治稅各項(xiàng)日常工作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要相應(yīng)建立組織機(jī)構(gòu)，積極參與協(xié)稅護(hù)稅。市政府將定期組織召開社會綜合治稅工作會議，通報(bào)工作情況、明確階段目標(biāo)、研究推進(jìn)措施，為綜合治稅有序開展提供通道。同時(shí)，市政府將對協(xié)稅護(hù)稅單位進(jìn)行考核，對成績突出的單位和個(gè)人，年終根據(jù)考核進(jìn)行表彰獎勵；對執(zhí)行不到位的單位進(jìn)行通報(bào)批評；對因未認(rèn)真履行綜合治稅職責(zé)，造成稅收嚴(yán)重流失的，將追究相關(guān)單位責(zé)任。