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為確保區(qū)高速公路出入口及周邊區(qū)域路容路貌保持良好狀態(tài),提升我區(qū)主要窗口和道路品位、形象,確保我區(qū)高速公路出入口及周邊區(qū)域路容路貌整潔、有序、優(yōu)美,提升城市品位和人居環(huán)境質(zhì)量,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧宜人新,現(xiàn)就我區(qū)高速公路出入口環(huán)境綜合整治工作提出如下實施意見:
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),學(xué)習(xí)貫徹落實市委、市政府全面推進“八項工程”、加快打造“四個”工作精神,切實加強高速公路出入口管理創(chuàng)新,努力使宜人宜居的山水資源稟賦優(yōu)勢得到充分體現(xiàn),提升城市形象,推進城鄉(xiāng)一體化和諧發(fā)展,為我區(qū)率先基本現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)提供有力保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)總體目標(biāo)
通過高速公路出入口環(huán)境綜合整治,著力解決高速公路出入口基礎(chǔ)設(shè)施不到位,監(jiān)督管理不落實,周邊環(huán)境不優(yōu)美,標(biāo)志表現(xiàn)不清晰,綠化養(yǎng)護不精細(xì),周邊環(huán)境臟亂差等問題;進一步落實高速公路出入口屬地管理責(zé)任,強化部門管理行為,健全長效管理機制,為群眾創(chuàng)造一個安全、舒適的交通通行環(huán)境。
(二)進度要求
顯見性問題整治工作2012年3月底完成,出入口周邊環(huán)境綠化等改造提升工作確保2012年5月1日前有顯著成效。
三、整治范圍和內(nèi)容
(一)整治范圍
陸區(qū)互通、華莊互通、南泉互通。
(二)整治內(nèi)容
1.加強路容環(huán)境管養(yǎng)。包括道路的路面、側(cè)平石、護欄、護坡、邊溝、中分帶與側(cè)分帶綠化等養(yǎng)護工作,保證公路用地范圍內(nèi)道路及沿線設(shè)施完好,路容整潔,標(biāo)志、標(biāo)線清晰,路面排水暢通,綠化養(yǎng)護到位。
2.出入口周邊環(huán)境整治。集中整治周邊無證攤擔(dān)、占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂擺亂放、亂貼亂畫、亂停亂放等不規(guī)范行為。
3.出入口周邊環(huán)境提升。按照確定的規(guī)劃綠化面積和“全線最美,國內(nèi)一流”的標(biāo)準(zhǔn),營造生態(tài)景觀綠地,體現(xiàn)出嶄新的城市面貌。
四、職責(zé)分工
區(qū)交通運輸局:積極承擔(dān)區(qū)高速公路出入口環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),協(xié)調(diào)抓好各項整治工作;負(fù)責(zé)地方連接線范圍內(nèi)的道路環(huán)境整治工作,出入口及周邊道路非法運營、違章下客等問題整治工作。
區(qū)城管局、城管行政執(zhí)法大隊:負(fù)責(zé)高速公路出入口及周邊道路違章廣告、亂堆放、亂設(shè)攤等問題的整治;負(fù)責(zé)環(huán)太湖高速南泉互通中分帶綠化雜亂的整治工作。
區(qū)交巡警大隊:負(fù)責(zé)出入口及周邊道路亂停車、標(biāo)志標(biāo)線整治出新等交通秩序整治工作。
太湖城(華莊街道):負(fù)責(zé)環(huán)太湖高速華莊互通高填路段未設(shè)護欄的整治;協(xié)調(diào)并會同市太湖新城建設(shè)指揮部辦公室做好環(huán)太湖高速華莊互通出入口視野范圍內(nèi)的綠化美化工作。
山水城(雪浪街道):負(fù)責(zé)環(huán)太湖高速南泉互通出入口視野范圍內(nèi)綠化美化工作。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(胡埭鎮(zhèn)):負(fù)責(zé)錫宜高速陸區(qū)互通出入口視野范圍內(nèi)綠化美化工作、出入口周邊綠化區(qū)域內(nèi)種植蔬菜問題、地方連接道路兩側(cè)建筑垃圾堆積嚴(yán)重問題的整治。
五、實施步驟
此次整治分三個階段實施:
第一階段:健全組織、部署發(fā)動階段(2012年2-3月):成立區(qū)高速公路出入口環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂整治方案,進行動員部署,明確各級職責(zé)。各有關(guān)單位和部門根據(jù)整治要求,及時組建專門工作班子,落實專門人員,逐個細(xì)化整治方案,并將整治方案于3月底前報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第二階段:整合力量、集中整治階段(2012年3-5月):各有關(guān)單位和部門按照整治方案要求,精心組織,周密部署,集中開展高速公路出入口及周邊區(qū)域環(huán)境綜合整治。
第三階段:鞏固提高、落實長效階段(2012年6-12月):各有關(guān)單位和部門按照“屬地管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同保障”原則,組織專門管理隊伍,嚴(yán)格落實長效管理機制,鞏固整治成果。
六、保障措施及要求
高速公路出入口環(huán)境綜合整治涉及面廣、任務(wù)重、要求高,各有關(guān)單位和部門要充分認(rèn)識開展高速公路出入口環(huán)境綜合整治的重要性,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,明確工作任務(wù),完善工作體系,充實工作力量,創(chuàng)新工作思路,強化工作責(zé)任,化解各種矛盾,確保各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立由分管副區(qū)長為組長,區(qū)交通運輸、宣傳、紀(jì)委(監(jiān)察)、發(fā)改、財政、建設(shè)、農(nóng)林、城管、公安、交巡警、規(guī)劃、國土、城管行政執(zhí)法等部門和太湖城(華莊街道)、山水城(雪浪街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(胡埭鎮(zhèn))等單位組成的區(qū)高速公路出入口環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在區(qū)交通運輸局,對整治工作實行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位和部門也要成立相應(yīng)工作機構(gòu),安排專門人員,研究細(xì)化方案,落實工作措施,強化組織推進,確保如期全面完成整治任務(wù)。
(二)落實資金保障。要建立健全多渠道、多層次的高速公路出入口環(huán)境綜合整治資金投入機制,確保整治資金及時籌措到位。市、區(qū)對整治工作設(shè)立“以獎代補”資金,根據(jù)具體整治情況給予相應(yīng)獎勵。各屬地單位要堅持以塊為主、加大投入,根據(jù)整治標(biāo)準(zhǔn)和要求,足額落實整治資金,確保整治工作有效、有序、有力推進到位。
(三)嚴(yán)把施工質(zhì)量。堅持“政府組織、統(tǒng)一規(guī)劃、專家論證、講究實效”的原則,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)抓好整治項目規(guī)劃設(shè)計。各有關(guān)單位和部門要嚴(yán)格按照基建程序辦理項目立項、可行性論證、初步設(shè)計(含概算)審查及施工審查等手續(xù),嚴(yán)格按照經(jīng)審查的施工圖組織施工建設(shè)和落實項目管理,確保工程質(zhì)量。
(四)強化工作合力。高速公路出入口環(huán)境綜合整治工程量大、標(biāo)準(zhǔn)高、時間緊,各有關(guān)單位和部門要高度重視,注重配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力;同時,要多渠道、多層次開展專題宣傳和報道,積極爭取群眾的理解和支持,為整治工作全面有序開展?fàn)I造良好的社會氛圍。
(五)嚴(yán)格績效考核。成立由區(qū)交通、財政、建設(shè)、審計等部門組成的區(qū)高速公路出入口環(huán)境綜合整治工作考核驗收小組,按照整治項目的完成時間和質(zhì)量要求,切實抓好督查推進和考核驗收,各有關(guān)單位和部門也要建立健全自查考核機制,確保各項整治工程按時按質(zhì)全面完成。
(六)健全長效機制。要探索落實高速公路出入口環(huán)境長效管理機制,調(diào)優(yōu)配齊監(jiān)管力量,全面落實無縫隙執(zhí)法管理,不斷鞏固和深化整治成果,防止“整治—回潮—再整治—再回潮”現(xiàn)象,切實改變高速公路出入口及周邊區(qū)域臟、亂、差現(xiàn)象。