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一、我國(guó)人才市場(chǎng)的建設(shè)現(xiàn)狀

統(tǒng)計(jì)顯示，到2005年底，我國(guó)已經(jīng)有了4600多家人才流動(dòng)機(jī)構(gòu)，目前，這個(gè)數(shù)量還在不斷攀升，區(qū)域性的國(guó)家級(jí)人才市場(chǎng)與專業(yè)的人才市場(chǎng)是我國(guó)人才市場(chǎng)的主力軍。我國(guó)人才市場(chǎng)建設(shè)正逐漸走向規(guī)模化，正在不斷的壯大。但是在這個(gè)過(guò)程中，我國(guó)人才市場(chǎng)建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)也不容忽視。主要表現(xiàn)在，我國(guó)的人才市場(chǎng)目前發(fā)揮的仍是單純的“平臺(tái)”和“場(chǎng)所”作用，在服務(wù)內(nèi)容上、服務(wù)方式上都過(guò)于單一，單純的以代管人事檔案為主，舉辦現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，提供求職和人才招聘信息為輔的服務(wù)，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化人才流動(dòng)的需要。總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)人才市場(chǎng)還停留在低水平的運(yùn)行狀態(tài)上，人才市場(chǎng)的服務(wù)質(zhì)量偏低，不能夠?yàn)槿瞬盘峁┘皶r(shí)的就業(yè)信息，也不能為企業(yè)招攬到真正需要的人才。如很多人才市場(chǎng)都熱衷于舉辦一些大型的招聘會(huì)，這種看似熱鬧火爆的人才招聘現(xiàn)場(chǎng)，并沒(méi)有明確定位服務(wù)對(duì)象，這使得各種企業(yè)和不同層次的人才魚(yú)目混雜，招聘會(huì)往往最終成了展覽會(huì)、菜市場(chǎng)。

二、我國(guó)人才市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)策

1.走出去、引進(jìn)來(lái)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家人才市場(chǎng)之經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)作為發(fā)達(dá)國(guó)家，其人才市場(chǎng)十分發(fā)達(dá)，不論是配套的法律法規(guī)、社會(huì)保障體系還是人力資源的配置都十分先進(jìn)。美國(guó)采用的是極為靈活的就業(yè)制度，人才市場(chǎng)是一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，在人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，政府不做干涉。美國(guó)的人才市場(chǎng)模式是極為開(kāi)放的，企業(yè)對(duì)人才市場(chǎng)十分依賴，人才市場(chǎng)是企業(yè)用人的主要平臺(tái)。在美國(guó)，人才市場(chǎng)的成長(zhǎng)完全依靠的是市場(chǎng)機(jī)制。正是這種成熟的人才市場(chǎng)給美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了無(wú)限的活力。我國(guó)在建設(shè)人才市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)該積極走出國(guó)門，學(xué)習(xí)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家人才市場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，根據(jù)我國(guó)國(guó)情，在遵循現(xiàn)有市場(chǎng)規(guī)律的前提下，進(jìn)一步改革我國(guó)的人才市場(chǎng)管理機(jī)制，準(zhǔn)確的定位政府角色，完善人才市場(chǎng)的法治體系建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)，要做好以下幾方面的工作：

1.1政府要轉(zhuǎn)變職能，準(zhǔn)確定位。我國(guó)政府可以學(xué)習(xí)美國(guó)政府在人才市場(chǎng)建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)，政府對(duì)人才市場(chǎng)的管理要以宏觀調(diào)控為主，而不是直接干預(yù)人才市場(chǎng)。政府要明確自身的服務(wù)對(duì)象是社會(huì)，要管理的是市場(chǎng)，要實(shí)現(xiàn)人才市場(chǎng)的市場(chǎng)化管理。政府要加快制定人才市場(chǎng)配套的法律法規(guī)，要逐步的讓我國(guó)的人才市場(chǎng)融入到市場(chǎng)機(jī)制中去，在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)調(diào)節(jié)中慢慢成熟，從而徹底脫離政府的懷抱。改變過(guò)去政企不分的人才市場(chǎng)管理局面，讓人才市場(chǎng)成為更為自由，更適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)家和社會(huì)的人才流動(dòng)，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

1.2制定和完善配套的法律法規(guī)，增加人才中介相關(guān)法規(guī)。目前，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)的關(guān)于人才市場(chǎng)的法律法規(guī)很多都還帶有舊體制的影子，總體來(lái)說(shuō)比較零散，不能夠與當(dāng)前快速發(fā)展壯大的人才市場(chǎng)匹配。因此，必須要加快與人才市場(chǎng)管理配套，與人才流動(dòng)配套，與人事?tīng)?zhēng)議仲裁等配套的規(guī)章制度，確保法律法規(guī)發(fā)展與人才市場(chǎng)發(fā)展的適應(yīng)性，從而對(duì)人才市場(chǎng)進(jìn)行法治管理。此外，還要增加和人才中介等相關(guān)的法律法規(guī)，為解決人才流動(dòng)爭(zhēng)議，為中介服務(wù)提供必要的法律依據(jù)。

2.挖掘深層次的雙向服務(wù)，為企業(yè)和人才提供信息交流和輸送平臺(tái)。我國(guó)人才市場(chǎng)要改變過(guò)去只是充當(dāng)平臺(tái)和場(chǎng)所作用的服務(wù)方式，要努力的為企業(yè)的發(fā)展和人才的就業(yè)提供更深層次、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，具體來(lái)說(shuō)，要從以下做起：

2.1人才市場(chǎng)要努力成為企業(yè)的“親密伙伴”，做企業(yè)的招聘顧問(wèn)。企業(yè)在發(fā)展壯大過(guò)程中需要大量的人才。人才市場(chǎng)不能停留在為企業(yè)和應(yīng)聘者提供簡(jiǎn)單交流平臺(tái)的運(yùn)作模式上，而應(yīng)該針對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特色和行業(yè)要求，為企業(yè)設(shè)計(jì)適宜的招聘方案。并充分利用現(xiàn)代化的宣傳媒介，如網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等，為企業(yè)構(gòu)建一個(gè)全面的覆蓋面廣的招聘平臺(tái)。不斷開(kāi)發(fā)人才測(cè)試技術(shù)，完善應(yīng)聘材料，為企業(yè)招攬繼續(xù)的專業(yè)人才。這樣一來(lái)，可以極大提高企業(yè)的招聘效率，讓人才市場(chǎng)成為企業(yè)的親密伙伴。

2.2人才市場(chǎng)要成為人才信得過(guò)的中介，做人才的職業(yè)顧問(wèn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，人才職業(yè)規(guī)劃的重要性將日加凸顯。人才市場(chǎng)要配備職業(yè)設(shè)計(jì)師，為人才的職業(yè)規(guī)劃做設(shè)計(jì)。職業(yè)設(shè)計(jì)師要經(jīng)常觀察行業(yè)發(fā)展方向，從宏觀上把握人才要求，要準(zhǔn)確把握和判斷人才供求長(zhǎng)期走勢(shì)。要利用人才市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)了解行業(yè)人才供求變動(dòng)和需求信息。這樣就能夠讓求職者掌握更多的行業(yè)和職業(yè)動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)他們求職的針對(duì)性，可以減少人才的頻繁跳槽。

3.加強(qiáng)對(duì)人才市場(chǎng)的監(jiān)督，確保人才市場(chǎng)的正常透明運(yùn)作。為了進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)人才市場(chǎng)，營(yíng)造一個(gè)良好的人才市場(chǎng)環(huán)境，我國(guó)各級(jí)政府必須要加大對(duì)人才市場(chǎng)的監(jiān)管力度。針對(duì)人才市場(chǎng)準(zhǔn)入條件及資格要進(jìn)行公示，對(duì)于登記變更程序等問(wèn)題要進(jìn)行公示，對(duì)人才市場(chǎng)執(zhí)法工作要進(jìn)行監(jiān)督。要積極和新聞媒體互動(dòng)，讓其充當(dāng)監(jiān)督員，促進(jìn)人才市場(chǎng)的透明化運(yùn)作。要加強(qiáng)對(duì)人才中介許可證的核定，將不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的相關(guān)人才中介結(jié)構(gòu)踢出市場(chǎng)，確保人才市場(chǎng)的高質(zhì)量運(yùn)作。對(duì)于違法的人才派遣和人事檔案保管行為要給予嚴(yán)懲，維護(hù)人才市場(chǎng)的秩序。

三、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的人才市場(chǎng)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化發(fā)展的背景下逐漸建立和發(fā)展起來(lái)的，用人制度的實(shí)施正式揭開(kāi)了我國(guó)人才市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展的帷幕。三十年間，我國(guó)的人才市場(chǎng)經(jīng)歷了探索期、全面發(fā)展期，對(duì)國(guó)家建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。目前我國(guó)人才市場(chǎng)建設(shè)正面臨新的轉(zhuǎn)型期，這一時(shí)期，必須要重新審視我國(guó)人才市場(chǎng)建設(shè)的問(wèn)題，確保人才市場(chǎng)建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。

作者：馮國(guó)濤單位：河北省唐山市人才交流中心