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摘要：中國(guó)古代法學(xué)教育在儒家和法家思想的影響下，以培養(yǎng)忠君愛(ài)國(guó)的封建官僚為目標(biāo)；清末民初興辦法政學(xué)堂，以培養(yǎng)精通現(xiàn)代法律的國(guó)家體制建設(shè)人才為目標(biāo)；新民主主義革命時(shí)期以來(lái)，以培養(yǎng)服務(wù)于階級(jí)斗爭(zhēng)和政權(quán)建設(shè)的政法干部為目標(biāo)。我國(guó)應(yīng)樹(shù)立有中國(guó)特色的通識(shí)教育與法律職業(yè)教育相結(jié)合的法學(xué)教育目標(biāo)。法學(xué)教育目標(biāo)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，著眼于培養(yǎng)面向世界、面向未來(lái)、面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、面向現(xiàn)代化的適應(yīng)各行各業(yè)發(fā)展需要的法律人才。

關(guān)鍵詞：中國(guó)法學(xué)教育目標(biāo)；德國(guó)法學(xué)教育目標(biāo)；美國(guó)法學(xué)教育目標(biāo)；通識(shí)教育；法律職業(yè)教育

中國(guó)有著悠久的法制史，從歷史上尋蹤覓跡可以梳理出中國(guó)法學(xué)教育目標(biāo)演變的歷史過(guò)程。由于法學(xué)教育和政治的緊密聯(lián)系，中國(guó)法學(xué)教育目標(biāo)的演變自古以來(lái)就和國(guó)家政治制度和政治狀態(tài)密不可分。因此，中國(guó)法學(xué)教育目標(biāo)的發(fā)展史也折射出中國(guó)政治制度的演變過(guò)程。

一、中國(guó)法學(xué)教育目標(biāo)的歷史演進(jìn)

（一）中國(guó)古代法學(xué)教育的目標(biāo)

中國(guó)古代法律受到儒家思想的影響，強(qiáng)調(diào)遵循禮教，強(qiáng)調(diào)維護(hù)綱常倫理。禮的很多內(nèi)容被直接定為法律，很多民事案件可直接以禮之原則處斷。“三綱”強(qiáng)調(diào)維護(hù)君權(quán)和父權(quán)，君權(quán)至高無(wú)上，國(guó)家就是個(gè)擬制的大家庭，盡忠于皇帝就像孩子向父母盡孝一樣，都是封建禮制的要求。法家思想指導(dǎo)下的法學(xué)教育是古代法學(xué)教育的另一個(gè)典型。法家提出了富國(guó)強(qiáng)兵、以法治國(guó)的思想。秦國(guó)重視法律的作用，實(shí)施商鞅變法，實(shí)現(xiàn)了富國(guó)強(qiáng)兵，統(tǒng)一了六國(guó)，這是法家思想成功的典范。秦朝建立后，丞相李斯卻因擔(dān)心私學(xué)導(dǎo)致人們思想太活躍，“入則心非，出則巷議”，下令嚴(yán)禁私學(xué)，法學(xué)教育由此中斷。及至漢代，“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”，法學(xué)教育目標(biāo)與儒家思想再度統(tǒng)一并貫穿整個(gè)封建社會(huì)，直至清朝末年。

（二）從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到中華人民共和國(guó)成立前的中國(guó)近代法學(xué)教育目標(biāo)

1.興辦法政學(xué)堂1895年，天津中西學(xué)堂由盛宣懷創(chuàng)辦。學(xué)堂開(kāi)設(shè)了法律、采礦、冶金等科目，這是中國(guó)高等教育課程設(shè)置中第一次出現(xiàn)法律專(zhuān)科〔1〕。當(dāng)時(shí)，法學(xué)教育的目的是培養(yǎng)國(guó)家富強(qiáng)所需要的大批法律人才。民國(guó)時(shí)期，中國(guó)法學(xué)教育由公立和私立兩種形式構(gòu)成，比例上不分伯仲。私立學(xué)校的貢獻(xiàn)引人注目，其中分別于1912年和1915年創(chuàng)辦的朝陽(yáng)大學(xué)、東吳大學(xué)法學(xué)院最負(fù)盛名，號(hào)稱(chēng)“北朝陽(yáng)、南東吳”。

2.延聘外教與出國(guó)留學(xué)近代中國(guó)由于本國(guó)法律體系處在變革當(dāng)中，法學(xué)教師缺乏，聘請(qǐng)外教蔚然成風(fēng)，其中聘請(qǐng)美國(guó)、英國(guó)、日本的教師最多。日本教師的數(shù)量在中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后迅猛增長(zhǎng)起來(lái)。外教起到了現(xiàn)代法學(xué)啟蒙的作用。近代法學(xué)教育以培養(yǎng)中國(guó)社會(huì)制度變遷所需的大量政府官員、法官、律師、教師等法律人才為目標(biāo)，適應(yīng)了中國(guó)在半封建半殖民地的動(dòng)蕩處境中救亡圖存、建立新政權(quán)和新國(guó)家對(duì)法律人才的迫切需求。

（三）現(xiàn)代法學(xué)教育的目標(biāo)

中國(guó)的現(xiàn)代法學(xué)教育始于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命時(shí)期，該階段法學(xué)教育的目標(biāo)主要是為中國(guó)革命培養(yǎng)政法干部。新中國(guó)的法學(xué)教育目標(biāo)具有階級(jí)斗爭(zhēng)的鮮明印記。教育部1951年6月頒布《法學(xué)院、法律系課程草案》，明確了法學(xué)教育的目標(biāo)主要是培養(yǎng)了解黨和國(guó)家的政策法令、能為人民服務(wù)的法律工作干部，以便鞏固人民民主專(zhuān)政。但是法學(xué)教育在“專(zhuān)政工具論”的影響下扭曲了培養(yǎng)法律人才的目的，部分學(xué)生將學(xué)習(xí)法律視為當(dāng)官的捷徑，這樣的法學(xué)教育目標(biāo)顯然已經(jīng)不能適應(yīng)我國(guó)目前的社會(huì)現(xiàn)狀。建設(shè)法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必然要求法學(xué)教育與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立新的目標(biāo)。

二、對(duì)西方法學(xué)教育目標(biāo)的借鑒

法官是德國(guó)法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)。德國(guó)《高等院校框架法》《法官法》等都對(duì)法學(xué)教育制度有相應(yīng)的規(guī)定。根據(jù)德國(guó)《法官法》第5條，擔(dān)任法官須經(jīng)過(guò)大學(xué)階段法學(xué)學(xué)習(xí)、第一次國(guó)家考試、職業(yè)見(jiàn)習(xí)、第二次國(guó)家考試四個(gè)步驟，才能取得完全法律人（Volljurist）稱(chēng)號(hào)，即法官資格。取得法官資格是從事高級(jí)公務(wù)員、檢察官或者律師等法律職業(yè)的前提。在德國(guó)的法官中心主義法學(xué)教育目標(biāo)引導(dǎo)下，德國(guó)法學(xué)教育培養(yǎng)出的完全法律人具有較高的綜合法律素質(zhì)，為其未來(lái)?yè)?dān)任法官或者律師等其他法律職業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，具有較高的適應(yīng)性〔2〕。美國(guó)法學(xué)教育以培養(yǎng)律師為中心。美國(guó)的法律職業(yè)一般包括五類(lèi)：一是執(zhí)業(yè)律師（LawyersinPrivatePracticeorPrivatePractitioner），二是政府律師（檢察官），三是公司法律顧問(wèn)，四是法官，五是法學(xué)教師。律師(Lawyer)是個(gè)廣義的概念，泛指所有通過(guò)律師資格考試的人。在全美通過(guò)律師考試的人中，約有3/4的人是執(zhí)業(yè)律師。律師人數(shù)眾多,是美國(guó)法律行業(yè)的一個(gè)特色。美國(guó)的法學(xué)院以J.D.（JurisDoctor）教育為主，實(shí)際相當(dāng)于法學(xué)本科教育，而J.D.的培養(yǎng)目標(biāo)就是律師，而法官、檢察官和法學(xué)教師則從律師中挑選〔3〕。

三、中國(guó)法學(xué)教育目標(biāo)的理性設(shè)定

（一）通識(shí)教育與法律職業(yè)教育并重

中國(guó)法學(xué)教育應(yīng)堅(jiān)持通識(shí)教育與職業(yè)教育并重之原則。在通識(shí)教育薄弱的情況下，過(guò)早地確定法科學(xué)生將來(lái)從事某種職業(yè)并不科學(xué)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要各級(jí)各類(lèi)法律人才，為適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)法律人才的需求，在打好法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生法律理論功底的同時(shí)，應(yīng)注重與社會(huì)各行各業(yè)的法律實(shí)踐相結(jié)合，擺脫法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生眼界過(guò)窄、適用面太小的困境。

（二）法學(xué)教育目標(biāo)要與時(shí)俱進(jìn)

在我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，我們所需要的是能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的法律人才。改革現(xiàn)代中國(guó)的法學(xué)教育，須先摒棄舊的教育思想，重塑法學(xué)教育目標(biāo)，以服務(wù)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黨的報(bào)告再次明確了中國(guó)的發(fā)展方向，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)已進(jìn)入新時(shí)代，因此，法學(xué)教育目標(biāo)的設(shè)定也要與時(shí)俱進(jìn)，立足于公開(kāi)、公正、公平原則處理人民內(nèi)部矛盾的要求，培養(yǎng)具備現(xiàn)代法律素養(yǎng)的法官、檢察官、律師和各類(lèi)法律人才。

（三）分級(jí)分類(lèi)設(shè)定目標(biāo)

由于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、不充分，我們應(yīng)該分級(jí)分類(lèi)設(shè)定法學(xué)教育的目標(biāo)，將各級(jí)各類(lèi)法律人才通過(guò)市場(chǎng)化、雙向選擇的用人機(jī)制配置到適合的崗位上去，滿足我國(guó)不同層次的法律人才需求。在黨的報(bào)告中指出，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的歷史階段，全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。為了使人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義，并將現(xiàn)代法治的精神在社會(huì)上廣泛傳播，必須提高全民族的法治素養(yǎng)。在這樣的歷史背景下，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的背景、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史使命，法學(xué)教育的目標(biāo)要調(diào)整為培養(yǎng)面向世界、面向未來(lái)、面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、面向現(xiàn)代化、適應(yīng)各行各業(yè)發(fā)展需要的法律人才。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕湯能松等.探索的軌跡———中國(guó)法學(xué)教育發(fā)展史略〔M〕.北京：法律出版社，1995.

〔2〕秦天寶，扶怡.德國(guó)法學(xué)教育的新發(fā)展及對(duì)我國(guó)的啟示〔J〕.江蘇大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014，16（5）.

〔3〕楊莉，王曉陽(yáng).美國(guó)法學(xué)教育特征分析〔J〕.清華大學(xué)教育研究，2001，(2）.

作者：戚慶余，陳冠華