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第一條為美化市容，規(guī)范城區(qū)臨街房屋改、擴(kuò)建秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合實際，制訂本辦法。

第二條本辦法所稱城區(qū)臨街房屋改、擴(kuò)建范圍是指城區(qū)、東江城區(qū)臨街三層及以下建筑。

第三條臨街房屋改、擴(kuò)建內(nèi)容包括：

（一）改變原有房屋審批土地用途，將臨街住宅（含車庫等）、辦公用房、生產(chǎn)用房等非商業(yè)用地的房屋改、擴(kuò)建成商業(yè)門面；

（二）房屋擴(kuò)建超過原有用地范圍且改變土地審批用途；

（三）在原有建筑上加層或擴(kuò)大建筑規(guī)模（含將臨街走廊改建成商業(yè)門面的）；

（四）改變臨街立面或有較大結(jié)構(gòu)調(diào)整的房屋裝修；

（五）將臨時建筑改為永久性建筑，或改變土地審批用途將臨時棚點改造成商業(yè)門面；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四條臨街房屋確需改造且符合改造條件的，其產(chǎn)權(quán)所有人持有效證照和相關(guān)文件，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住建等有關(guān)部門審批同意并辦理相關(guān)手續(xù)后，方可動工改造。

第五條臨街房屋改、擴(kuò)建必須符合下列條件：

（一）依法取得土地使用權(quán)；

（二）符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；

（三）符合市城市總體規(guī)劃；

（四）確保公眾利益不受損害；

（五）確保房屋結(jié)構(gòu)安全；

（六）不影響市容市貌。

第六條臨街房屋原地改、擴(kuò)建，且需改變原有土地使用性質(zhì)和改變原批準(zhǔn)用途的（含將原有行政劃撥土地改為出讓土地或?qū)⒆≌⑥k公用地改為商業(yè)用地等），按下列程序辦理：

（一）持土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證原件和相關(guān)立項改造文件，私有房屋須持個人土地使用權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證原件和相關(guān)文件，到市城鄉(xiāng)規(guī)劃處辦理改變土地用途的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》等有關(guān)手續(xù)；重要節(jié)點地段須經(jīng)市規(guī)劃委員會組織評審?fù)ㄟ^后方可辦理相關(guān)手續(xù)，并報市政府審批。

（二）持原取得土地使用權(quán)證按《市人民政府辦公室〈關(guān)于印發(fā)市城市規(guī)劃區(qū)國有建設(shè)用地性質(zhì)變更和容積率調(diào)整管理暫行辦法〉的通知》（郴政辦發(fā)〔2011〕49號）文件有關(guān)要求到市國土資源局辦理改變土地用途的有關(guān)變更審批手續(xù)，報市政府審批；

（三）持房屋改、擴(kuò)建設(shè)計文件到市城鄉(xiāng)規(guī)劃處按建設(shè)項目審批程序辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等有關(guān)報建手續(xù)；

（四）按建設(shè)規(guī)模大小，憑市城鄉(xiāng)規(guī)劃處《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》副本等有關(guān)資料到市住建局辦理《施工許可證》等有關(guān)報建手續(xù)；

（五）竣工驗收后，憑市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住建等部門有關(guān)許可證和相關(guān)資料，到市房地產(chǎn)管理局、市國土資源局辦理房屋產(chǎn)權(quán)、土地變更登記手續(xù)。

第七條臨街房屋改、擴(kuò)建按下列程序辦理：

（一）房屋加層或底層降低標(biāo)高，必須取得有相應(yīng)資質(zhì)的建筑設(shè)計院有關(guān)建筑結(jié)構(gòu)允許的證明，方可辦理規(guī)劃建設(shè)等報建手續(xù)；

（二）房屋改、擴(kuò)建且改變原有土地用途，先辦理土地用途改變審批手續(xù)后，再辦理建設(shè)工程報建手續(xù)；

（三）房屋改、擴(kuò)建未改變原有土地用途，且未超過原批準(zhǔn)用地面積的，只需辦理建設(shè)工程報建手續(xù)。若涉及增加容積率的，應(yīng)辦理容積率調(diào)整審批手續(xù)。

第八條臨街房屋改、擴(kuò)建享有以下優(yōu)惠政策：

（一）屬企事業(yè)單位干部職工居住房屋改造的，報建行政事業(yè)性費用（不含人防費）全免；因調(diào)整容積率，按政策補交出讓金的，土地出讓收入扣除成本后實行“五五”分成，即原使用單位50%，上交市財政50%。地上建筑物由原土地使用權(quán)屬單位按照“拆一補一”的標(biāo)準(zhǔn)自行拆除，不再給予其它任何補償。

（二）屬私人所建房屋，取得合法手續(xù)，自愿申請改造的，在原有拆除面積范圍的報建行政事業(yè)性費用全免；因調(diào)整容積率，按政策補交出讓金的，土地收入全部上交財政。地上建筑物由原住戶自行拆除，不再給予其它任何補償。

第九條臨街房屋外立面裝修必須符合城市景觀規(guī)劃要求，按建設(shè)工程報建程序辦理。

第十條臨時建筑改為永久性建筑或改為商業(yè)建筑的，須先辦理改變土地用途的有關(guān)審批手續(xù)后，方可辦理建設(shè)工程報建審批手續(xù)。

第十一條臨街房屋改、擴(kuò)建未辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、建設(shè)報建審批手續(xù)的，按違法建設(shè)工程處理。其相關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分。

第十二條根據(jù)城市發(fā)展及城市規(guī)劃的需要，對臨街建筑予以征地拆遷、城中村改造及城市公共設(shè)施建設(shè)的，不享受本規(guī)定相關(guān)政策。

第十三條本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本辦法自印發(fā)之日起施行，施行至2014年12月30日止。施行期間，法律法規(guī)及上級政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。