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為了規(guī)范一般性公眾意見收集處理工作，促進(jìn)和保障行政機(jī)關(guān)依法行政。根據(jù)《*省行政程序規(guī)定》等相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第一條本辦法所稱一般性公眾意見是指公眾針對特定的行政活動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)，與行政機(jī)關(guān)職權(quán)有關(guān)的問題與情況，通過一定渠道向縣政府及其工作部門提出的相關(guān)意見或建議。

本辦法所稱公眾是指公民、法人和其他組織。

第二條一般性公眾意見的收集處理具有回應(yīng)社會(huì)公眾的功能，應(yīng)當(dāng)遵循客觀真實(shí)、服務(wù)大局、以人為本、及時(shí)有效的原則。

第三條一般性公眾意見收集的范圍主要是：公眾對行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)事項(xiàng)提出的、具有普遍性意義的意見和建議，具體包括：

（1）公眾對縣政府出臺的相關(guān)政策、重大行政決策、規(guī)范性文件等的意見和建議；

（2）公眾對國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策或其他規(guī)范性文件在我縣范圍內(nèi)實(shí)施過程中存在的問題的意見和建議；

（3）公眾對本縣各級行政機(jī)關(guān)在提供政府服務(wù)過程中存在的問題的意見和建議；

（4）公眾對本縣各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員的批評、意見和建議；

（5）公眾反響比較強(qiáng)烈或關(guān)注度比較高，需要縣政府及時(shí)了解和處理的其他一般性公眾意見。

行政復(fù)議、行政訴訟、信訪或人大代表、政協(xié)委員等渠道反映的問題和意見不納入本辦法的管理范圍。

縣政府門戶網(wǎng)站縣長信箱中反映的問題和意見按照相關(guān)文件處理。

由農(nóng)村服務(wù)平臺所反映的問題和意見，遵照《*縣開放型政府農(nóng)村服務(wù)平臺管理制度（試行）》執(zhí)行。

第四條縣政府辦公室（以下簡稱縣政府辦）是一般性公眾意見收集處理的主管部門，縣政府辦的職責(zé)主要包括：

（一）收集公眾通過各種渠道提出的一般性公眾意見，負(fù)責(zé)對其中具體意見和建議的呈辦、轉(zhuǎn)辦、催辦、督辦和檢查指導(dǎo)，對其中公眾反映的比較普遍的意見和建議整理匯總，向縣政府報(bào)告，為縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供決策參考，并向公眾反饋處理意見。

（二）加強(qiáng)與一般性公眾意見所反映的各責(zé)任單位的聯(lián)系，對各責(zé)任單位的反饋工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和考評，制定并公布年度報(bào)告。

第五條一般性公眾意見的收集渠道包括網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村服務(wù)平臺、信件、電話、會(huì)議、調(diào)研、走訪等。

第六條一般性公眾意見的收集處理程序包括收集、匯總、處理、反饋四個(gè)環(huán)節(jié)。

（1）收集。縣政府及其工作部門對于收到的公眾意見及時(shí)登記、分類。收集的意見主要分為兩類：不具有普遍性的個(gè)別性公眾意見；比較重要、具有普遍性的一般性公眾意見。

（2）匯總。各責(zé)任單位每月應(yīng)當(dāng)將所收集到的一般性公眾意見匯總后報(bào)縣政府辦。

（3）處理。按照公眾意見的性質(zhì)和種類處理，分為呈辦、轉(zhuǎn)辦、督辦三種形式。

對縣政府相關(guān)政策、重大行政決策、規(guī)范性文件以及國家法律法規(guī)實(shí)施情況等提出的一般性公眾意見，由縣政府辦報(bào)送縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)研究，可以作為政府行政決策的議題來源或依據(jù)。

對于縣政府工作部門的具體行政活動(dòng)提出的個(gè)別性公眾意見，轉(zhuǎn)交相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)答復(fù)。各責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)處理完畢。

對于行政機(jī)關(guān)以外的其他單位的意見和建議，轉(zhuǎn)交其他有權(quán)處理單位，并告知相關(guān)的意見和建議提出人。

對于轉(zhuǎn)交至各責(zé)任單位的個(gè)別性公眾意見的處理情況，縣政府辦通過催辦、通報(bào)、檢查、監(jiān)督等措施，督促各責(zé)任單位及時(shí)有效處理公眾意見。

（4）反饋。呈送縣領(lǐng)導(dǎo)研究處理的，結(jié)果應(yīng)及時(shí)予以公布。轉(zhuǎn)交給各責(zé)任單位處理的，各責(zé)任單位的辦理情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在處理完后3個(gè)工作日內(nèi)向縣政府辦書面或以電子郵件形式反饋。

縣政府辦在每個(gè)季度末定期通報(bào)該季度的公眾意見反饋情況，包括公眾意見的采用情況、處理意見、有關(guān)批示及落實(shí)情況。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室和街道辦事處辦公室（以下統(tǒng)稱黨政辦）是本轄區(qū)范圍內(nèi)一般性公眾意見收集處理的主管單位，對于涉及到縣政府及其工作部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)進(jìn)行收集、匯總和反饋。

黨政辦對于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)進(jìn)行收集、匯總、處理和反饋。其職責(zé)和處理方法參照本辦法第四條、第六條的規(guī)定進(jìn)行，并于處理后的3個(gè)工作日內(nèi)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）門戶網(wǎng)站或者村公示欄上公布處理情況。

黨政辦指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)（以下簡稱村（居）委會(huì)）及時(shí)、有效處理公眾對村（居）委會(huì)所管理事務(wù)范圍內(nèi)的問題和意見。

第八條縣政府辦應(yīng)當(dāng)指派專門機(jī)構(gòu)明確專門人員，黨政辦、村（居）委會(huì)應(yīng)當(dāng)指派專門人員負(fù)責(zé)一般性公眾意見收集處理的日常工作。黨政辦以及村（居）委會(huì)的公眾意見收集反饋的日常工作可由農(nóng)村服務(wù)平臺的信息員擔(dān)任。

第九條縣政府辦根據(jù)年度報(bào)告，在每年年底對各單位的處理情況進(jìn)行考評。對積極、優(yōu)質(zhì)、高效、依法辦理公眾意見的責(zé)任單位予以獎(jiǎng)勵(lì)；對無故延誤辦理或辦理質(zhì)量差的責(zé)任單位依據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)行行政問責(zé)。