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各村（社區(qū)）黨支部、村委會(huì)：

為了規(guī)范和加強(qiáng)村（社區(qū)）集體財(cái)務(wù)管理，維護(hù)村（居）民合法權(quán)益，防止鋪張浪費(fèi)，促進(jìn)村（社區(qū)）黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》以及文件精神，結(jié)合我辦事處實(shí)際，制定本規(guī)定：（各社區(qū)參照本規(guī)定）。

財(cái)務(wù)計(jì)劃管理

（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織要根據(jù)收支平衡原則編制年度財(cái)務(wù)計(jì)劃，主要包括：財(cái)務(wù)收支、資金管理、生產(chǎn)經(jīng)營、基本建設(shè)、固定資產(chǎn)購置、收益分配等，并在每年年初將年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算表填制并交辦事處會(huì)計(jì)服務(wù)中心審核。

（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織、財(cái)務(wù)收支預(yù)算須經(jīng)過村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過后執(zhí)行，并報(bào)縣農(nóng)村經(jīng)營管理部門和街道辦事處備案。在次年的二月底前將財(cái)務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行情況向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議報(bào)告。

（三）村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法、合理組織資金收入，杜絕亂攤派行為，管理費(fèi)支出實(shí)行限額管理。

1、限額伙食費(fèi)的管理。村集體經(jīng)濟(jì)組織限額伙食費(fèi)是指村集體召開村民代表大會(huì)，村兩委會(huì)議或其它有關(guān)發(fā)展村集體公益事業(yè)所發(fā)生的伙食費(fèi)。村干部在當(dāng)?shù)亻_展議事等村務(wù)工作，不準(zhǔn)在村里用餐。其誤餐實(shí)行定額補(bǔ)貼，伙食自理。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)村民代表會(huì)議或戶代表會(huì)議討論決定，報(bào)街道會(huì)計(jì)服務(wù)中心備案。按照《浦城縣村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》的要求及各村實(shí)際人口數(shù)，現(xiàn)要求各村全年伙食費(fèi)開支總額控制如下：

若確屬工作需要突破指標(biāo)的，應(yīng)寫出書面報(bào)告，經(jīng)辦事處會(huì)計(jì)服務(wù)中心審查，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核和辦事處主任審批后方可列支，審批報(bào)告送會(huì)計(jì)服務(wù)中心備案。

2、招商引資接待費(fèi)的管理。嚴(yán)格執(zhí)行文件《關(guān)于規(guī)范村級(jí)招商引資接待費(fèi)管理的意見》，本著厲行節(jié)約的原則，在年初根據(jù)各村招商引資需要，村集體收入等因素制定招商引資接待費(fèi)用支出年度計(jì)劃，經(jīng)有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)審核后，由辦事處會(huì)計(jì)服務(wù)中心監(jiān)督實(shí)施。

3、差旅費(fèi)的管理。村干部出差辦事，學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參加會(huì)議，需有承辦單位的正式收據(jù)和車、船票及住宿發(fā)票，并填寫差旅報(bào)銷單，嚴(yán)禁以白條領(lǐng)取差旅費(fèi)。村干部出差無住勤補(bǔ)貼，住宿費(fèi)每天控制在外縣80元/天以內(nèi)，本縣城內(nèi)的交通費(fèi)及電話費(fèi)補(bǔ)助根據(jù)各村財(cái)力，實(shí)行限額包干管理。但兩項(xiàng)合計(jì)不得超過每月每人50元的標(biāo)準(zhǔn)。

4、村級(jí)干部報(bào)酬管理。村兩委干部（核定人員）財(cái)政補(bǔ)貼由街道辦事處會(huì)計(jì)服務(wù)中心統(tǒng)一發(fā)放；村主干工資嚴(yán)格按照《省農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付辦法》有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付。對(duì)其他兩委干部、小組長、黨員代表、通訊員等有關(guān)人員實(shí)行誤工補(bǔ)貼。

5、土地補(bǔ)償費(fèi)管理。征地補(bǔ)償費(fèi)的分配、使用預(yù)算方案要經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)批準(zhǔn)，事后要將補(bǔ)償中的實(shí)際開支、管理情況向上報(bào)告。留歸村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費(fèi)要嚴(yán)格按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，全部統(tǒng)一納入“公積公益金”科目進(jìn)行核算，要在辦事處會(huì)計(jì)服務(wù)中心設(shè)立專門賬戶，設(shè)立專門的賬冊(cè)，單獨(dú)對(duì)補(bǔ)償費(fèi)收支使用的原始憑證裝訂成冊(cè)，接受村民理財(cái)小組和農(nóng)民群眾的民主監(jiān)督。

資金管理和審批程序

1、現(xiàn)金管理

為進(jìn)一步加大對(duì)財(cái)金管理工作力度，各村、社區(qū)要嚴(yán)格按照“五要”工程程序操作，嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)委、縣委組織部文件。在現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)上由報(bào)帳員負(fù)責(zé)，非報(bào)帳員不得保管現(xiàn)金，若確因工作需要委托他人代收款項(xiàng)的，代收人應(yīng)當(dāng)自收到代收款項(xiàng)之日起十日內(nèi)如數(shù)交給報(bào)帳員。資金收付應(yīng)當(dāng)取得合法的原始憑據(jù)，并有經(jīng)手人、驗(yàn)收（證明）人、審批人的簽名，付款憑證還要注明開支用途，禁止無據(jù)收付款。村集體經(jīng)濟(jì)組織的賬戶由辦事處會(huì)計(jì)服務(wù)中心代為管理，辦事處會(huì)計(jì)服務(wù)中心每季度與銀行或信用社核對(duì)帳目，盤點(diǎn)報(bào)帳員庫存現(xiàn)金。村集體經(jīng)濟(jì)組織取得的所有現(xiàn)金均應(yīng)及時(shí)入賬，不準(zhǔn)白條抵庫，不準(zhǔn)坐支挪用，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)出租轉(zhuǎn)借賬戶。要求各村庫存現(xiàn)金數(shù)額控制在3000元以內(nèi)。

2、財(cái)務(wù)開支審批制度。村集體經(jīng)濟(jì)組織要建立健全財(cái)務(wù)開支審批制度，嚴(yán)格開支審批手續(xù)。審批權(quán)限：開支不足300元的由村主任直接審批；300—1000元的由村支書審核簽字后，村主任審批；1000—5000元的由村兩委會(huì)研究決定，并有會(huì)議記錄存檔和支書在單據(jù)上核簽后，村主任審批；5000元以上的開支，由村民代表會(huì)議討論決定（村民代表應(yīng)在會(huì)議記錄上簽字），村支書在單據(jù)上核簽后經(jīng)村主任審批。村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一到辦事處經(jīng)管站購領(lǐng)專用的收款收據(jù)，禁止私自在市面上購用，并妥善保管，不得借外使用，街道辦事處經(jīng)管站要做好收款收據(jù)的領(lǐng)用登記、核銷工作。

3、上級(jí)補(bǔ)助及專款管理。村集體對(duì)各級(jí)財(cái)政或有關(guān)部門下?lián)艿目钗镆约敖邮苌鐣?huì)捐贈(zèng)、贊助的其他款物，應(yīng)當(dāng)入賬核算，?？顚Ｓ?。代收款物不得截留、挪用，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，及時(shí)上繳，張榜公布。村集體購買的有價(jià)證券，應(yīng)當(dāng)入賬核算。

4、債權(quán)的管理。村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)拖欠的應(yīng)收款要采取切實(shí)可行的措施積極催收，對(duì)村民因喪失勞動(dòng)能力又無經(jīng)濟(jì)來源造成無力償還的款項(xiàng)，由村集體研究決定予以緩交或者減免，并張榜公布。

組織健全、監(jiān)督到位

（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受村務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督，不符合財(cái)務(wù)制度和未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督小組審核蓋章的會(huì)計(jì)憑證不得入賬歸檔。

（二）村務(wù)監(jiān)督小組對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)：

1、審查各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支；

2、檢查、監(jiān)督村集體負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況；

3、檢查監(jiān)督財(cái)務(wù)公開情況；

4、協(xié)助對(duì)村集體財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)；

5、監(jiān)督是否實(shí)行工程招標(biāo)制度和“一事一議”專項(xiàng)工程建設(shè)情況；

6、聽取和反映村民對(duì)村集體財(cái)務(wù)工作的意見和建議。

（三）村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支情況必須定期向村民公開，每月終了之日起十日內(nèi)和會(huì)計(jì)年度終了之日起十五日內(nèi)，財(cái)會(huì)人員必須將經(jīng)過村務(wù)監(jiān)督小組審查后的賬目，在村務(wù)公開欄上逐項(xiàng)逐目明細(xì)公布，現(xiàn)金及銀行存款必須公布日記帳。

四、村集體經(jīng)濟(jì)組織聘用報(bào)賬員的管理規(guī)定

（一）村集體提名聘用報(bào)賬員（出納員），應(yīng)當(dāng)經(jīng)辦事處經(jīng)管站業(yè)務(wù)考核合格，村民代表會(huì)議通過，并報(bào)縣農(nóng)業(yè)局、辦事處會(huì)計(jì)服務(wù)中心備案，任何村主干不得因?yàn)閾Q屆等主觀原因隨意撤換報(bào)賬員，報(bào)賬員未履行職責(zé)的，會(huì)計(jì)服務(wù)中心應(yīng)嚴(yán)厲指正，對(duì)長期數(shù)次不履行的，會(huì)計(jì)服務(wù)中心有權(quán)提請(qǐng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采取辭退措施。

（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)賬員（出納員）的職權(quán)

1、執(zhí)行國家的財(cái)務(wù)制度，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

2、登記現(xiàn)金及銀行存款日記賬，并按月及時(shí)提供日記賬的村務(wù)公開資料。

3、拒絕辦理違反財(cái)務(wù)制度的收支，對(duì)于審批手續(xù)不健全，支出內(nèi)容不合法等票據(jù)應(yīng)拒絕支付，抵制侵犯村集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的行為

4、按時(shí)到辦事處會(huì)計(jì)服務(wù)中心報(bào)賬，并在報(bào)賬前對(duì)每張收支憑證進(jìn)行報(bào)前審核。

5、報(bào)賬員離職，應(yīng)當(dāng)辦理交接手續(xù)，編制交接清單，辦事處經(jīng)管站負(fù)責(zé)監(jiān)交工作，未辦妥交接手續(xù)的不得離職。