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編者按：本文主要從準(zhǔn)確劃分檔案保管期限，使所保存的檔案既能反映機(jī)關(guān)主要職能活動(dòng)情況，維護(hù)其歷史面貌，又便于保管和利用、機(jī)關(guān)文件材料是指機(jī)關(guān)在其工作活動(dòng)過(guò)程中形成的各種門(mén)類和載體的歷史記錄、機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍是、機(jī)關(guān)文件材料不歸檔范圍是、實(shí)行集中統(tǒng)一管理、關(guān)文書(shū)檔案的保管期限定為永久、定期兩種、久保管的文書(shū)檔案主要包括、定期保管的文書(shū)檔案主要包括、機(jī)關(guān)形成的人事、基建、會(huì)計(jì)、照片、實(shí)物及其他專門(mén)文件材料的歸檔范圍和檔案保管期限，按國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行、電子文件的歸檔工作按照國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行、機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)歸檔電子文件的元數(shù)據(jù)、背景信息等要進(jìn)行相應(yīng)歸檔、機(jī)關(guān)聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議、聯(lián)合行文所形成的文件材料原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔，其他機(jī)關(guān)將相應(yīng)的復(fù)制件或其他形式的副本歸檔、成立的領(lǐng)導(dǎo)小組和全市重大活動(dòng)（事件）所形成的文件材料、，編制本機(jī)關(guān)的文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表，經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門(mén)審查同意后執(zhí)行、應(yīng)全面分析和鑒別本機(jī)關(guān)或本系統(tǒng)文件材料的現(xiàn)實(shí)作用和歷史作用，準(zhǔn)確界定文件材料的歸檔范圍和劃分檔案保管期限、適用于本市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體、各區(qū)縣檔案行政管理部門(mén)規(guī)定等，具體材料詳見(jiàn)：

第一條為便于本市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體（以下統(tǒng)稱機(jī)關(guān)）正確界定文件材料歸檔范圍，準(zhǔn)確劃分檔案保管期限，使所保存的檔案既能反映機(jī)關(guān)主要職能活動(dòng)情況，維護(hù)其歷史面貌，又便于保管和利用，根據(jù)《國(guó)家檔案局關(guān)于機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》，結(jié)合本市情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本實(shí)施細(xì)則中的機(jī)關(guān)文件材料是指機(jī)關(guān)在其工作活動(dòng)過(guò)程中形成的各種門(mén)類和載體的歷史記錄。

第三條機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍是：

（一）反映本機(jī)關(guān)主要職能活動(dòng)和基本歷史面貌的，對(duì)本機(jī)關(guān)工作、國(guó)家建設(shè)和歷史研究具有利用價(jià)值的文件材料；

（二）機(jī)關(guān)工作活動(dòng)中形成的在維護(hù)國(guó)家、集體和公民權(quán)益等方面具有憑證價(jià)值的文件材料；

（三）本機(jī)關(guān)需要貫徹執(zhí)行的上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料；下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的重要文件材料；

（四）其他對(duì)本機(jī)關(guān)工作具有查考價(jià)值的文件材料。

第四條機(jī)關(guān)文件材料不歸檔范圍是：

（一）上級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料中，普發(fā)性不需本機(jī)關(guān)辦理的文件材料，任免、獎(jiǎng)懲非本機(jī)關(guān)工作人員的文件材料，供工作參考的抄件等；

（二）本機(jī)關(guān)文件材料中的重份文件，無(wú)查考利用價(jià)值的事務(wù)性、臨時(shí)性文件，一般性文件的歷次修改稿、各次校對(duì)稿，無(wú)特殊保存價(jià)值的信封，不需辦理的一般性人民來(lái)信、電話記錄，機(jī)關(guān)內(nèi)部互相抄送的文件材料，本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任外單位職務(wù)形成的與本機(jī)關(guān)無(wú)關(guān)的文件材料，有關(guān)工作參考的文件材料；

（三）同級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料中，不需貫徹執(zhí)行的文件材料，不需辦理的抄送文件材料；

（四）下級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料中，供參閱的簡(jiǎn)報(bào)、情況反映，抄送或越級(jí)抄送的文件材料。

第五條凡屬機(jī)關(guān)歸檔范圍的文件材料，必須按有關(guān)規(guī)定向本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)檔案工作的部門(mén)移交，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，任何個(gè)人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。

第六條機(jī)關(guān)文書(shū)檔案的保管期限定為永久、定期兩種。定期一般分為30年、10年。市、區(qū)縣檔案行政管理部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整或細(xì)化定期30年以下的保管期限。

第七條永久保管的文書(shū)檔案主要包括：

（一）本機(jī)關(guān)制定的法規(guī)政策性文件材料；

（二）本機(jī)關(guān)召開(kāi)重要會(huì)議、舉辦重大活動(dòng)等形成的主要文件材料；

（三）本機(jī)關(guān)職能活動(dòng)中形成的重要業(yè)務(wù)文件材料；

（四）本機(jī)關(guān)關(guān)于重要問(wèn)題的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示，重要的報(bào)告、總結(jié)、綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表等；

（五）本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)演變、人事任免等文件材料；

（六）本機(jī)關(guān)房屋買(mǎi)賣、土地征用，重要的合同協(xié)議、資產(chǎn)登記等憑證性文件材料；

（七）上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的重要文件材料；

（八）同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于重要業(yè)務(wù)問(wèn)題的來(lái)函、請(qǐng)示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。

第八條定期保管的文書(shū)檔案主要包括：

（一）本機(jī)關(guān)職能活動(dòng)中形成的一般性業(yè)務(wù)文件材料；

（二）本機(jī)關(guān)召開(kāi)會(huì)議、舉辦活動(dòng)等形成的一般性文件材料；

（三）本機(jī)關(guān)人事管理工作形成的一般性文件材料；

（四）本機(jī)關(guān)一般性事務(wù)管理文件材料；

（五）本機(jī)關(guān)關(guān)于一般性問(wèn)題的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示，一般性工作報(bào)告、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等；

（六）上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的一般性文件材料；

（七）上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行的文件材料；

（八）同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于一般性業(yè)務(wù)問(wèn)題的來(lái)函、請(qǐng)示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料；

（九）下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的年度或年度以上計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、重要專題報(bào)告等文件材料。

第九條機(jī)關(guān)形成的人事、基建、會(huì)計(jì)、照片、實(shí)物及其他專門(mén)文件材料的歸檔范圍和檔案保管期限，按國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條電子文件的歸檔工作按照國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)歸檔電子文件的元數(shù)據(jù)、背景信息等要進(jìn)行相應(yīng)歸檔。

機(jī)關(guān)應(yīng)歸檔紙質(zhì)文件材料中，有文件發(fā)文稿紙、文件處理單的，應(yīng)與文件正本、定稿一并歸檔。新晨

第十二條機(jī)關(guān)聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議、聯(lián)合行文所形成的文件材料原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔，其他機(jī)關(guān)將相應(yīng)的復(fù)制件或其他形式的副本歸檔。

第十三條因工作需要成立的領(lǐng)導(dǎo)小組和全市重大活動(dòng)（事件）所形成的文件材料，由領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所在機(jī)關(guān)和重大活動(dòng)登記機(jī)關(guān)，按照本機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表進(jìn)行歸檔。

第十四條各機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，結(jié)合本機(jī)關(guān)職能和各部門(mén)工作實(shí)際，編制本機(jī)關(guān)的文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表，經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門(mén)審查同意后執(zhí)行。機(jī)構(gòu)或職能發(fā)生變化的，應(yīng)適時(shí)修訂歸檔范圍和保管期限表。

有垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)，執(zhí)行本系統(tǒng)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表，并報(bào)同級(jí)檔案行政管理部門(mén)備案。

履行機(jī)關(guān)行政管理職能的事業(yè)單位，由其上級(jí)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)其編制本單位的文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表，并經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門(mén)審查同意后執(zhí)行。

第十五條在編制本機(jī)關(guān)或本系統(tǒng)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表時(shí)，應(yīng)全面分析和鑒別本機(jī)關(guān)或本系統(tǒng)文件材料的現(xiàn)實(shí)作用和歷史作用，準(zhǔn)確界定文件材料的歸檔范圍和劃分檔案保管期限。

第十六條本實(shí)施細(xì)則適用于本市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體。駐寧部隊(duì)、派、企業(yè)事業(yè)單位可參照?qǐng)?zhí)行。

第十七條各區(qū)縣檔案行政管理部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，制定本地區(qū)機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限的規(guī)定。

第十八條本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起施行。

第十九條本實(shí)施細(xì)則由**市檔案局負(fù)責(zé)解釋。