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一、指導思想和原則

以黨的精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，預防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，以落實和完善應(yīng)急預案為基礎(chǔ)，以提高預防和處置突發(fā)事件能力為重點，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本，建立健全“集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的工作機制，努力把全市應(yīng)急管理工作提高到一個新水平。

二、考核主要依據(jù)和目的

（一）考核主要依據(jù)：《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)以及國務(wù)院和省政府有關(guān)應(yīng)急管理工作文件；《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》和《市政府關(guān)于加強應(yīng)急管理工作的意見》等。

（二）考核目的：強化鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)、市各有關(guān)部門和單位在突發(fā)事件預防和處置工作中的政治意識、大局意識、責任意識，理順和完善應(yīng)急管理工作體制、機制，做好各項基礎(chǔ)性工作，強化應(yīng)急聯(lián)動機制，促進應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、科學化建設(shè)，不斷提高有力有序有效應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

三、考核范圍和對象

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)，市各有關(guān)部門和單位。

四、考核主要內(nèi)容

（一）體制機制建設(shè)。包括應(yīng)急管理領(lǐng)導機構(gòu)、辦事機構(gòu)、專項工作機構(gòu)建設(shè)情況，落實應(yīng)急管理行政領(lǐng)導責任制等情況。

（二）值守應(yīng)急和信息報送。值守應(yīng)急包括值班人員配備、設(shè)備配置，值守工作規(guī)章制度、值班臺賬，領(lǐng)導批示流轉(zhuǎn)和落實等情況；信息報送包括各類突發(fā)公共事件動態(tài)信息和預警信息，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)，各有關(guān)部門應(yīng)急管理工作的基本情況、主要做法、成功經(jīng)驗、實際成效、典型案例、工作建議，市應(yīng)急辦約稿要求報送的信息等。

（三）預案體系建設(shè)。包括總體預案、專項預案、部門預案、重大活動預案和基層應(yīng)急預案的編制、修訂、演練及動態(tài)管理等情況。

（四）應(yīng)急保障能力建設(shè)。包括應(yīng)急平臺建設(shè)、應(yīng)急物資儲備等情況。

（五）突發(fā)事件防范與處置。包括風險源排查與數(shù)據(jù)庫建設(shè)、監(jiān)測預警系統(tǒng)建設(shè)、突發(fā)事件現(xiàn)場處置、事件善后處置以及建立信息與輿論引導機制等情況。

（六）基層應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。包括基層綜合性救援隊伍、專業(yè)隊伍和志愿者隊伍的建設(shè)情況。

（七）基層應(yīng)急管理。主要是深入推進基層應(yīng)急管理“五個一”工程的情況。

（八）科普宣教。包括組織應(yīng)急知識技能培訓，開展應(yīng)急管理科普宣教活動，在政府門戶網(wǎng)站建立應(yīng)急管理網(wǎng)頁等情況。

五、考核辦法

（一）應(yīng)急管理工作目標考核實行年度百分制（考核評分細則詳見附件2、附件3）。

（二）各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)，各有關(guān)部門要對照目標考核評分辦法做好自我考核工作，自我考核情況于年12月5日前報送市應(yīng)急管理辦公室。

（三）考核采取平時抽查考核與年度綜合考核相結(jié)合的方式進行，考核結(jié)果由市應(yīng)急辦負責匯總，報市政府審定后公布。

六、考核等級

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)，有關(guān)部門年終考核評分前五名為年度目標考核先進單位。考核結(jié)果折算計入年終綜合考核。

七、考核組織

考核工作由市應(yīng)急管理辦公室會同市有關(guān)部門組織實施。