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一、指導思想

堅持科學發展觀，緊緊圍繞“倡導生態文明、建設宜居村鎮”主題，以改善環境質量為核心，以提高人民群眾生活質量為根本，以體制創新、科技創新和管理創新為保障，以宜居工程為支撐，突出調優產業結構、強化農村環境保護、改善修復生態環境等重點工作，實施可持續發展戰略，為全面建設小康社會提供環境保證。

二、創建目標

進一步鞏固和擴大市衛生鎮創建成果，全面推進全國環境優美鎮建設。對照考核指標，結合我鎮實際及創建難點，確定如下年度創建目標：（1）確保建成省級生態村4個，省環境友好型企業1家，省綠色學校1家；（2）重點工業污染源排放達標率達100%；（3）生活垃圾無害化處理率超90%，生活污水集中處理率超70%；（4）森林覆蓋率達20%以上，主要道路綠化普及率達95%以上；（5）農用化肥施用強度（公斤/公頃，折純）不超過280；主要農產品農藥殘留合格率達85%以上；（6）規模化畜禽養殖場糞便綜合利用率超90%，規模化畜禽養殖場污水排放達標率達75%以上；（7）農作物秸桿綜合利用率達95%以上。

三、主要內容

（一）制定《全國環境優美鎮創建工作方案》，全面啟動國家環境優美鎮建設。

（二）成立創建領導小組及工作小組，形成部門聯動的創建網絡。成立由鎮政府主要領導掛帥、各中心負責人組成的創建領導小組，設立創建辦公室，從有關部門抽調力量集中辦公，統籌組織、協調、督查全國環境優美鎮建設。

（三）明確各部門職責，分解落實各項創建任務。根據《全國環境優美鎮創建方案》，將建設指標及重點工作任務分解到各有關部門。各部門按照各自職責，制訂創建工作方案，按時序完成各項創建任務，做到年初有計劃，年終有總結。

（四）針對創建難點問題，推進重點工作。圍繞國家級環境優美鄉鎮、省級生態村創建指標中“主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植面積的比重”、“生活污水集中處理率”、森林覆蓋率、“生活垃圾無害化處理率”等創建難點快速啟動各項重點工程建設。

四、實施步驟

1、準備工作階段

組織編制《鎮創建全國環境優美鎮工作方案》，成立創建領導機構，制定總體目標，分解落實工作任務。

2、宣傳發動階段

落實創建工作方案，制訂創建宣傳方案，通過各級各類會議、編印工作簡報、制作宣傳標語、印發倡議書等方式加大宣傳力度，廣泛發動群眾，營造人人參與的創建氛圍。

3、全面實施階段

將重點創建指標分解到相關部門，明確工作職責，明確責任人，明確時序進度，實施突擊整治，狠抓長效管理，確保創建成功。

五、保障措施

（一）加強組織領導。在創建全國環境優美鄉鎮過程中，充分發揮領導小組的作用，組織、協調好創建的各項工作。

（二）加強宣傳發動。充分利用報紙、廣播等媒介，多渠道、多形式宣傳開展全國環境優美鎮建設的重要意義，不斷提高廣大群眾參與創建的主動性和積極性。

（三）加大財政投入。建立環境保護財政支出預算科目，將創建經費納入鎮財政預算，在財力允許的前提下，不斷提高財政對環境保護的支出，提高環保投入占GDP的比例。

（四）完善考核機制。圍繞全國環境優美鎮建設總體目標，明確重點工作的進度要求，鎮人大、紀檢監察部門要加強督促檢查。