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一、考評機構和人員

市城市管理委員會是城市長效管理考核評比的主體。市城市管理委員會辦公室具體負責城市長效管理考核評比的組織。考評人員由市住建委、市城管局、市交管局、市市政園林局和區、市區人民政府及開發區管委會工作人員擔任；監督人員從市紀委、各級黨代表、人大代表、政協委員、人民團體、企事業單位、新聞媒體記者、市民等代表中產生。

二、考評內容

（一）各區暗查明檢考評內容。

1.城區市容管理；

2.區管道路及居民社區環境衛生作業管理；

3.亂搭亂建及違章建筑的執法管理；

4.散體流體物質運輸管理。

（二）市直部門暗查明檢考評內容。

1.市城管局主要考評市管主次干道的環衛作業管理；

2.市交管局主要考評車輛停放秩序的管理以及散體流體物質運輸無牌、超載撒漏管理；

3.市市政園林局主要考評城市綠化及市政管理。

三、考評對象、范圍及方法

（一）考評對象。

1.區、市區人民政府和開發區管委會；

2.市城管局、市交管局、市市政園林局。

（二）考評范圍。各區主次干道、背街小巷、社區及街頭游園、綠化帶等城市建成區。

（三）考評方法。

1．暗查方法。所有暗查以第三方城市管理檢查數據為準，每月計分1次，采取系統監控計分的方法，市容環衛監督員糾章采取巡查及系統監控方式進行。

2.明檢方法。每月最后3個工作日，市城市管理委員會辦公室對各城區城市管理工作進行1次明檢，檢查采用百分制計分。

3.督辦扣分。未按市城市管理委員會辦公室督辦要求進行整改的，1次扣0.5分。對市領導的批示、指示未按要求整改落實的，1次扣1分。對督辦工作本月未落實到位的，下月雙倍扣分。

四、計分公式

考評成績采用百分制計分，其中，暗查占50%，明檢占50%。

各區每月總成績=月暗查成績×50%＋月明檢成績×50%－督辦扣分。

各區年度總成績=每月成績平均值。

市直各部門參照以上計分方式計算分數。

五、獎懲辦法

（一）設立城市管理獎勵專項資金。

1.每年從區、市區、開發區財政預算中各扣減100萬元，從市城管局、市交管局、市市政園林局財政預算中各扣減50萬元，市政府財政拿出150萬元，共計600萬元作為獎勵專項資金。獎勵專項資金由市財政設立專戶管理，專款專用。

2.獎勵專項資金的60%用于城市管理工作方面的投入，40%用于獎勵城市管理工作先進單位和個人。

（二）獎勵。對區、市區、開發區當月排名第一的獎勵20萬元，排名第二的獎勵10萬元，排名末位且當月考核總分低于85分的罰5萬元。罰款費用從各區財政經費中減扣后，劃入獎勵專項資金。

市城管局、市交管局、市市政園林局按檢查分值進行考核，每月95分以上的獎勵10萬元，90-95分獎勵5萬元，85分以下的罰5萬元。罰款費用從各局財政經費中減扣后，劃入獎勵專項資金。

年底剩余的城市管理獎勵專項資金用于城市創建方面的考核、城市管理年度總結表彰，若還有結余，滾存到下一年度獎勵專項資金中使用。

每年評選“先進城區”、“先進環衛企業”、“城市管理先進單位”、“城市管理先進街道”、“城市管理先進社區”、“優秀城市美容師”（評選辦法另行制定），在每年全市城市管理工作大會上予以表彰獎勵。

（三）懲罰。

1.3個區連續2個月排名末位且考核總分在85分以下的，區政府或開發區管委會分管領導向市政府說明原因。連續3個月排名末位且考核總分在85分以下的，區政府或開發區管委會主要負責人和分管負責人在全市月評會上檢討，并通過新聞媒體向全市人民通報。

2.3個市直部門連續2個月總分在85分以下的，其主要負責人向市政府說明原因。連續3個月總分在85分以下的，其主要負責人應在市月評會上檢討，并通過新聞媒體向全市人民通報。

3.全年綜合考評成績納入各區和單位及主要領導的績效考核內容。

（四）考評結果運用。每月考評成績以簡報的形式報市委、市政府主要領導及相關市領導，并反饋給各區及相關單位。同時，將考評排名情況和相關責任人的姓名及職務通過新聞媒體公布。

六、考評監督

（一）建立市領導定期檢查制度。市領導每月帶隊檢查1次城市管理工作，并召開城市管理月講評會。年底召開市城區城市管理總結表彰大會，獎勵城市管理先進單位和個人，確定下年度城市管理目標及任務。

（二）加強督查。對考評工作中出現的重大問題及整改不力的重大案件專題報市政府督查室、市監察局，由市政府進行專項督查和問責。

（三）嚴肅考評紀律。考評人員必須嚴格遵守“四個不準”、“三個一律”規定：不準接受考評對象任何形式的“吃請”，不準收受考評對象的紅包禮金禮品、有價證券和支付憑證；不準向考評對象索拿卡要；不準徇私舞弊。如有違反，領導干部一律撤職，考評人員一律調離崗位，監督人員一律取消資格。