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第一章總則

第一條為加強中國筍竹城工業(yè)區(qū)的開發(fā)、建設(shè)和管理，促進其快速健康發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

第二條市政府對工業(yè)區(qū)建設(shè)用地實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理。

第三條本辦法適用于中國筍竹城工業(yè)區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)。市其它工業(yè)區(qū)的管理可參照本辦法執(zhí)行。

第二章建設(shè)與管理

第四條工業(yè)區(qū)的開發(fā)與建設(shè)，必須按照批準的工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃執(zhí)行。

第五條工業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，推進清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、資源節(jié)約與綜合利用。

第六條工業(yè)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地，經(jīng)依法征收轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地的，由中國筍竹城管理委員會（以下簡稱筍竹城管委會）根據(jù)土地用途、投資規(guī)模、創(chuàng)新能力、產(chǎn)值和稅收貢獻等情況，確定地塊產(chǎn)業(yè)準入類型、用地規(guī)模及其他用地條件。項目業(yè)主經(jīng)國土資源部門公開出讓程序取得國有建設(shè)用地使用權(quán)，國土資源部門與受讓方簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，實施供地。

第七條工業(yè)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，必須征得筍竹城管委會的同意，并辦理相關(guān)立項、用地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等手續(xù)后方可實施。

第八條取得工業(yè)區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)的投資者，應(yīng)當按照《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的土地用途、期限和條件開工建設(shè)。

第九條工業(yè)項目用地控制性指標：投資強度、容積率、建筑系數(shù)、綠地率和行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重按照《省工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標》(國土資綜〔〕199號)等規(guī)定執(zhí)行，不符合工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標要求的項目，不予供地或?qū)椖坑玫孛娣e予以核減。

（一）投資強度按《省工業(yè)項目投資強度與用地控制指標》(國土資綜〔〕58號)規(guī)定執(zhí)行。

（二）容積率：按《省工業(yè)建設(shè)項目用地容積率控制指標》不同企業(yè)執(zhí)行不同標準。

（三）建筑系數(shù)≧45%。

（四）綠地率≦20%。

（五）行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積比例≦7%；且建筑面積不得超過項目總建筑面積的10%。

第十條禁止改變工業(yè)園區(qū)內(nèi)出讓宗地《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》確定的建設(shè)用途；嚴禁在工業(yè)項目用地范圍內(nèi)建造成套住宅、專家樓、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。

第十一條工業(yè)區(qū)內(nèi)的建筑工程平面布置圖、立體效果圖和施工圖須經(jīng)筍竹城管委會和建設(shè)、規(guī)劃主管部門共同審定后方可實施。

第十二條工業(yè)區(qū)內(nèi)的道路規(guī)劃、建筑距離及高度必須符合城市規(guī)劃和工業(yè)區(qū)規(guī)劃要求。建筑物退讓必須同時滿足間距、消防、抗震、防汛等安全要求。

第十三條工業(yè)區(qū)的公共基礎(chǔ)配套設(shè)施及環(huán)境建設(shè)由筍竹城管委會組織規(guī)劃和實施。工業(yè)區(qū)內(nèi)的綠化、給排水及公共衛(wèi)生由筍竹城管委會統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。企業(yè)在工業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置的戶外廣告和標識應(yīng)當征求筍竹城管委會意見后，按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第三章準入與退出

第十四條進入工業(yè)區(qū)的企業(yè)或項目，應(yīng)當符合工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有相應(yīng)的資金保障，且資金來源明確，并符合下列條件：（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入標準；（二）符合縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（三）符合環(huán)境保護和安全生產(chǎn)要求；（四）對地方經(jīng)濟和社會發(fā)展具有一定的投資、稅收和就業(yè)貢獻。

第十五條申請進入工業(yè)區(qū)的企業(yè)或者項目，應(yīng)當向筍竹城管委會提交下列材料：（一）企業(yè)或者項目入工業(yè)區(qū)申請書；（二）項目可行性研究報告；（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書以及其他投資者身份證明材料；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的前置審批項目批文或者生產(chǎn)經(jīng)營許可證；（五）其它應(yīng)提供的資料。

第十六條凡符合條件申請入工業(yè)區(qū)的企業(yè)或項目，由筍竹城管委會組織會審?fù)夂笈c投資者簽訂投資協(xié)議書或項目建設(shè)合同書。若投資者違反協(xié)議書約定的內(nèi)容，則按原價收回所批土地并廢除相關(guān)手續(xù)。

第十七條經(jīng)筍竹城管委會組織會審準予進入工業(yè)區(qū)的企業(yè)或項目，憑筍竹城管委會出具的會審意見，報市項目評審領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過后，向市政府有關(guān)部門申請辦理立項、用地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等手續(xù)。

（一）筍竹城管委會經(jīng)辦事項：1、與投資企業(yè)簽訂投資意向書；2、協(xié)助企業(yè)依法辦理用地相關(guān)手續(xù)；3、按用地意向測量繪制擬用地紅線圖；4、根據(jù)工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃，對入工業(yè)區(qū)企業(yè)的平面布置圖、建設(shè)施工圖進行初審，并簽署企業(yè)廠房設(shè)計審核意見。

（二）發(fā)改局經(jīng)辦事項：根據(jù)企業(yè)提供的用地意向書、項目可行性報告、市項目評審領(lǐng)導(dǎo)小組批文辦理項目立項批準書。

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃局經(jīng)辦事項：根據(jù)企業(yè)提供的平面布置圖、建設(shè)施工圖，依照有關(guān)政策法規(guī)進行審查批準，辦理規(guī)劃許可。

（四）建設(shè)局經(jīng)辦事項：根據(jù)企業(yè)提供的廠房建設(shè)施工單位中標書、監(jiān)理及施工合同，辦理安全許可證、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，簽發(fā)建筑工程施工許可證。

（五）國土局經(jīng)辦事項：項目建設(shè)用地許可審批。

（六）環(huán)保局經(jīng)辦事項：項目環(huán)境影響評價審核。

第十八條工業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)必須在《用地合同》約定的動工日期（不得超過6個月）動工建設(shè)；超過六個月未動工建設(shè)的企業(yè)，須繳納地價款50%的土地閑置款；超過《用地合同》約定的動工開發(fā)日期二年未動工開發(fā)建設(shè)的，終止《用地合同》，無償收回供地；自簽訂《用地合同》之日起三年內(nèi)不投產(chǎn)的（用地合同另有約定的除外），無償收回已出讓的土地，并收回已發(fā)給的《國有土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》，地面建筑物自行拆除或以料抵工拆除。

第十九條工業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期未滿8年轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，工業(yè)企業(yè)須按土地開發(fā)成本價補足地價款。

汽車4S店企業(yè)用地須按市政府規(guī)定的該區(qū)域商業(yè)服務(wù)用地基準地價或土地開發(fā)成本價取高值為出讓底價，進行公開出讓。

第二十條經(jīng)筍竹城管委會組織會審不予或者暫緩入工業(yè)區(qū)的企業(yè)或者項目，投資主管部門、行業(yè)主管部門不得辦理其進入工業(yè)區(qū)的立項申請，工商行政主管部門不得辦理其進入工業(yè)區(qū)的注冊或變更登記申請。

第二十一條工業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全財務(wù)會計、統(tǒng)計制度，向筍竹城管委會和其他有關(guān)部門報送統(tǒng)計報表。

第二十二條工業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)或者項目發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當關(guān)閉、整改、轉(zhuǎn)產(chǎn)或遷出工業(yè)區(qū)：（一）未經(jīng)相關(guān)部門批準，擅自開辦的企業(yè)或項目；（二）未經(jīng)相關(guān)部門批準，擅自改變建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和控制指標的企業(yè)或項目；（三）未經(jīng)相關(guān)部門批準，擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的企業(yè)或項目。

第二十三條工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)職能部門依照有關(guān)法律法規(guī)追究其法律責(zé)任。

第四章鼓勵與保障

第二十四條工業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當依法參加社會保險統(tǒng)籌，執(zhí)行國家有關(guān)勞動用工、勞資福利的規(guī)定，實行安全生產(chǎn)和勞動保護，保障勞動者的合法權(quán)益。

第二十五條工業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)和建設(shè)項目按照規(guī)定應(yīng)享受的各項優(yōu)惠政策，由筍竹城管委會會同有關(guān)部門提出審核意見報市政府批準執(zhí)行。市政府有關(guān)部門優(yōu)先為工業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)申報中央、省、市各種專項資金支持。

第二十六條市政府為完善工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施提供持續(xù)支持和保障。

第二十七條市政府及有關(guān)部門積極為工業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)引入投資、金融、電信、郵政、供電、供水、中介等配套服務(wù)提供方便條件。