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第一章總則

第一條為加強(qiáng)對教育捐贈基金的統(tǒng)一管理，發(fā)揮基金在教育資助中的作用，弘揚(yáng)尊師重教的良好氛圍，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和《縣貫徹落實(shí)〈省中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）〉的實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條教育捐贈基金宗旨：在嚴(yán)格遵守我國法律、法規(guī)和相關(guān)政策的前提下，多形式、多渠道募集資金，用于改造中小學(xué)薄弱學(xué)校、資助家庭困難師生、獎勵做出突出貢獻(xiàn)的教師和特別優(yōu)秀的學(xué)生。

第三條教育捐贈基金長期接受熱心教育事業(yè)發(fā)展的縣內(nèi)外企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織和個(gè)人捐助。

第二章管理機(jī)構(gòu)和職能

第四條注冊成立縣教育捐贈基金會，教育捐贈基金會在教育捐贈基金管委會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

第五條成立由縣政府分管教育副縣長任主任，教體局局長任副主任，財(cái)政、民政、工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會等部門負(fù)責(zé)人為成員的教育捐贈基金管委會。基金管委會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教體局，由縣教體局分管副局長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)基金管委會日常工作。

第六條為提高基金使用效益，確保規(guī)范發(fā)放、專款專用，成立教育捐贈基金監(jiān)管委員會，負(fù)責(zé)教育捐贈基金的監(jiān)督管理。

第三章資金募集和監(jiān)管

第七條教育捐贈基金主要通過以下渠道籌措：

（一）向社會各界、企業(yè)、單位、團(tuán)體和個(gè)人募集資金；

（二）接受縣內(nèi)外企事業(yè)單位、各類團(tuán)體、個(gè)人的捐款；

（三）其他合法收入。

第八條教育捐贈基金實(shí)行縣財(cái)政專戶管理。社會捐款由基金管委會辦公室接收并繳交財(cái)政專戶。一次性捐款1000元至1萬元（含1萬元）的集體和個(gè)人，由基金管委會辦公室頒發(fā)捐贈證書；一次性捐款1萬元至5萬元（含5萬元）的集體和個(gè)人，由基金管委會頒發(fā)捐贈證書；一次性捐款5萬元至10萬元（含10萬元）的集體和個(gè)人，由縣政府頒發(fā)捐贈證書；一次性捐款10萬元以上的集體和個(gè)人，由縣政府頒發(fā)捐贈證書并予以表彰，捐贈者屬外來人員的，授予個(gè)人縣榮譽(yù)市民稱號；捐款數(shù)額在20萬元以上的集體和個(gè)人在縣級以上媒體進(jìn)行報(bào)道宣傳；捐款數(shù)額在100萬元以上的校建捐贈，可以將所建教學(xué)設(shè)施按捐贈人意愿冠名。

第九條基金管委會每年對募捐情況和基金使用情況向社會公布一次。社會捐贈資金嚴(yán)格按集體和個(gè)人捐贈意愿，用于改造中小學(xué)薄弱學(xué)校、資助家庭困難師生、獎勵做出突出貢獻(xiàn)的教師和特別優(yōu)秀的學(xué)生等。

第十條基金會應(yīng)依法進(jìn)行會計(jì)核算，建立健全內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度，保證會計(jì)數(shù)據(jù)合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。主動接受主管部門依法實(shí)施的會計(jì)監(jiān)督，以及審計(jì)部門的監(jiān)督。

第十一條基金管委會辦公室定期組織捐贈單位和個(gè)人代表、基金監(jiān)管會成員深入學(xué)校對基金使用情況進(jìn)行督察；每年邀請監(jiān)管委員會和縣審計(jì)局對基金募集和使用情況進(jìn)行一次審計(jì)，并向社會公布審計(jì)結(jié)果。對不按規(guī)定程序和條件審查申報(bào)、弄虛作假、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、騙取基金的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重，按照有關(guān)法規(guī)和行政程序給予相應(yīng)處罰或處分。

第十二條基金管委會辦公室建立群眾來信來訪制度，設(shè)立投訴電話和舉報(bào)信箱，接受社會監(jiān)督。

第四章基金用途

第十三條教育捐贈基金的用途為：

（一）資助具有本縣戶籍的貧困中小學(xué)生完成學(xué)業(yè)；

（二）救助在縣內(nèi)中小學(xué)工作的特困教師；

（三）獎勵做出突出貢獻(xiàn)的教師；

（四）獎勵特別優(yōu)秀的學(xué)生；

（五）建設(shè)中小學(xué)薄弱學(xué)校。

第十四條救助或獎勵對象范圍。

（一）救助父母雙方或單方死亡、殘疾，家庭成員患重大疾病或其它特殊原因造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難，無力完成九年義務(wù)教育和普通高中教育的中小學(xué)生；

（二）救助家庭成員患重大疾病、重大意外傷害事故或其它特殊原因造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的中小學(xué)教師；

（三）獎勵為教育發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的中小學(xué)教師和特別優(yōu)秀的學(xué)生；

（四）具體救助或獎勵細(xì)則由基金管委會辦公室根據(jù)基金年度運(yùn)行情況制定，報(bào)基金管委會審定后實(shí)施。

第五章申報(bào)核定發(fā)放基金程序

第十五條貧困家庭學(xué)生或教師申請教育捐贈基金資助，采取自下而上層層推薦的辦法。

（一）學(xué)生或教師個(gè)人書面申請，并填寫《縣教育捐贈基金資助困難師生申報(bào)表》（一式兩份）；

（二）申請資助的學(xué)生或教師所在學(xué)校對申請人平時(shí)表現(xiàn)、家庭狀況進(jìn)行調(diào)查，依據(jù)資助條件確定資助對象，并報(bào)縣民政局復(fù)審；

（三）經(jīng)基金管委會辦公室審核，擬定資助對象并向社會公示（公示時(shí)間不得少于7天）。對公示無異議的學(xué)生或教師，報(bào)基金管委會同意后，由基金會核撥資助金；

（四）對受助困難學(xué)生實(shí)行動態(tài)管理，每學(xué)年開學(xué)后由受助學(xué)生重新申報(bào)，基金管委會辦公室進(jìn)行核定。被資助的學(xué)生在校期間出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為或家庭經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生變化，不符合資助條件的，不再資助。困難教師資助一般按年度進(jìn)行，對有特殊困難的可進(jìn)行隨時(shí)救助，被資助的教師家庭經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生變化，不符合資助條件的，不再資助。

第十六條優(yōu)秀師生獎勵金的申報(bào)程序：

（一）由縣教體局根據(jù)師生當(dāng)年教學(xué)成績、個(gè)人獲獎、綜合表現(xiàn)等情況進(jìn)行綜合評價(jià)，產(chǎn)生突出貢獻(xiàn)教師和特別優(yōu)秀學(xué)生名單報(bào)基金管委會辦公室復(fù)審；

（二）經(jīng)基金管委會辦公室審核，擬定獎勵對象并向社會公示（公示時(shí)間不得少于7天）。對公示無異議的師生，報(bào)基金管委會同意后，由基金會核撥獎金。

第十七條校建專項(xiàng)基金的使用程序：

（一）校建專項(xiàng)基金按捐贈人意愿對受助學(xué)校進(jìn)行校建項(xiàng)目建設(shè)，并按縣政府有關(guān)工程管理規(guī)定程序?qū)嵤?/p>

（二）由縣教體局根據(jù)工程進(jìn)度及合同規(guī)定提出付款申請，報(bào)基金管委會辦公室復(fù)審；

（三）經(jīng)基金管委會審核同意后，由基金會直接支付到工程承建方。

第六章附則

第十八條縣內(nèi)當(dāng)年考入高等院校的困難學(xué)生可參照本辦法由教育捐贈基金酌情資助。

第十九條本辦法由教育基金管委會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。