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為解決衛(wèi)健系統(tǒng)編制緊缺問題，規(guī)范編外合同人員管理，保障工作需要，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》和《事業(yè)單位人事管理條例》等規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)實際情況制定如下管理辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于衛(wèi)健系統(tǒng)各下屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位，各單位可根據(jù)實際，參照制定編外合同人員管理辦法。

二、聘用原則

（一）擇優(yōu)聘用原則。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)，不斷創(chuàng)新聘用方式，提升聘用質(zhì)量。

（二）能進能出原則。用人單位與編外合同人員在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂勞動合同，明確單位和個人的權(quán)利和義務(wù)，建立能進能出、合理流動的科學用人機制。

（三）尊重人才原則。按照尊重知識、尊重人才的方針，牢固樹立人才是第一資源的觀念，保證編外合同人員的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實行單位自主用人、聘用人員自主擇業(yè)、政府有關(guān)部門依法監(jiān)管。

三、編外合同人員聘用

（一）編外合同人員聘用人數(shù)審核

在核定編制范圍內(nèi)或在編制無法調(diào)劑保障的情況下，用人單位根據(jù)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于加強全縣機關(guān)事業(yè)單位編外用工管理的通知》的要求，經(jīng)縣委編辦核定的人員規(guī)模控制數(shù)內(nèi)聘用編外人員。

（二）編外合同人員資格條件

具備崗位所需的文化程度、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。

曾因犯罪受過刑事處罰的人員和曾被開除公職的人員，或在近三年內(nèi)被認定有人事考試作弊行為的人員，或現(xiàn)役軍人，或在讀的非應(yīng)屆畢業(yè)生，以及有法律規(guī)定不得聘用的其他情形的人員，不得聘用。

（三）考核聘用辦法

在可聘用編外合同人員數(shù)量內(nèi)，對報名人員綜合條件擇優(yōu)聘用。經(jīng)考核、體檢等環(huán)節(jié)確定的擬聘用人員，經(jīng)公示期滿不影響聘用的，由用人單位與其簽訂勞動合同。

（四）勞動合同簽訂

用人單位與編外合同人員自聘用之月起簽訂《勞動合同書》。勞動合同一經(jīng)簽字、蓋章即生效。勞動合同以書面形式，一式二份，當事人雙方各執(zhí)一份。

（五）編外合同人員日常管理

各用人單位要參照相關(guān)在編人員管理的有關(guān)規(guī)定，切實加強對編外合同人員的日常管理。編外合同人員須遵守單位的規(guī)章制度與工作紀律，因病、因事需要請假的，按照單位請銷假制度執(zhí)行。不履行請假手續(xù)、請假未被批準擅離工作崗位或逾期不續(xù)假者，一律視同曠工，情節(jié)嚴重者按自動離職處理。

（六）勞動合同變更、終止和解除

勞動合同的變更、終止和解除，違反和解除勞動合同的責任，以及勞動爭議處理按《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及雙方簽訂的合同文本約定事項執(zhí)行，相關(guān)條款體現(xiàn)于勞動合同中。在不影響單位正常工作的情況下，允許被錄用為機關(guān)、事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員的編外合同人員解除勞動合同。在單位減編控編政策有所調(diào)整的情況下，用人單位可根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》有關(guān)規(guī)定解除勞動合同。在編外合同人員日常考核管理過程中，若發(fā)現(xiàn)聘用人員存在《中華人民共和國勞動合同法》第三十九條和第四十條規(guī)定情形之一的，用人單位應(yīng)依法與其解除勞動合同關(guān)系。

四、編外合同人員待遇

（一）編外合同人員薪酬標準一般不高于編內(nèi)人員，部分經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以補助，不足的部分由用人單位按規(guī)定自行解決。

（二）編外合同人員的“五險一金”（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和住房公積金）的辦理，可參照《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范機關(guān)、企事業(yè)單位編外人員用工管理的通知》【德委辦﹝2020﹞67號】文件執(zhí)行。

（三）編外合同人員在請假、培訓(xùn)等方面與在編人員享有同等權(quán)利，由用人單位納入與在編人員統(tǒng)一管理。

（四）其他福利補貼等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本辦法自公布之日起施行。