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第一章總則

第一條深入貫徹《中華人民共和國教育法》促進幼兒教育事業(yè)的健康有序發(fā)展，為加強幼兒園的管理。根據(jù)教育部《幼兒園管理條例》《幼兒園工作規(guī)程》及衛(wèi)生部《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理方案》《省托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理實施細則》結(jié)合我市實際，制定本方案。

第二條本方案適用于招收三周歲以上學齡前幼兒，對其進行保育和教育的幼兒園。

第三條幼兒園的保育和教育工作應(yīng)當促進幼兒在德、智、體、美諸方面和諧發(fā)展。

第四條鼓勵和支持企事業(yè)單位、社會團體和公民舉辦幼兒園或捐資助園。

第二章舉辦幼兒園的基本條件和審批程序

第五條幼兒園必須設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)。嚴禁在污染區(qū)和危險區(qū)內(nèi)設(shè)置幼兒園。

環(huán)境創(chuàng)設(shè)富有兒童情趣。幼兒園的園舍和設(shè)施必須符合國家消防安全標準和衛(wèi)生標準。第六條幼兒園必須具有與保育、教育要求相適應(yīng)的園舍和設(shè)施。

（一）幼兒園園舍需經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核和消防驗收后方可投入使用。

（二）園舍及屋頂建筑均為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的不得超過四層樓高；園舍建筑為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、屋頂為起脊或鋼骨架彩鋼瓦的不得超過二層樓高。

（三）園舍每層樓需設(shè)兩個安全出口。超過二層的必須設(shè)兩部疏散樓梯；每層樓需配置二具8KG干粉ABC滅火器、一具應(yīng)急照明燈、二具疏散指示標志；幼兒用房嚴禁設(shè)置在四層或地下及半地下內(nèi)。

（四）室外活動場地面積生均不少于2平方米。綠地面積占室外活動場地面積的15%以上。大型玩具2件以上。

（五）室內(nèi)活動室面積生均不少于2平方米。寢室面積生均不低于1.5平方米，不允許設(shè)二層鋪，一人一床一鋪專用，標識明確，保持室內(nèi)通風良好。

（六）每班配備足夠的桌椅。配有電子琴、錄放機、電視機、VCD等教育教學輔助設(shè)備。且符合幼兒年齡特點。有足夠數(shù)量的小型玩具和教具，幼兒圖書人均5冊以上，教師用書人均3冊以上。

（七）每班幼兒在冊人數(shù)配備符合規(guī)定。小班學額不得超過25人。大班學額不得超過35人，學前班學額不得超過40人。

（八）幼兒園在為幼兒辦理入園手續(xù)時。

第七條舉辦幼兒園應(yīng)當具有符合下列條件的保育、幼兒教育、醫(yī)務(wù)和其他工作人員：

（一）幼兒園園長、教師應(yīng)當具有幼兒師范學校（包括職業(yè)學校幼兒教育專業(yè)）畢業(yè)文憑。持證上崗。

（二）托幼機構(gòu)工作人員必須每年到指定的婦幼保健機構(gòu)進行健康檢查。婦幼保健機構(gòu)應(yīng)按照衛(wèi)生部統(tǒng)一制定的托幼園所工作人員健康檢查表》所列項目檢查。體檢合格者。由省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理發(fā)放。

（三）按要求設(shè)立專、兼職保健醫(yī)或保健員。日托100名、全托50名以下的幼兒園所可配備1名保健醫(yī)或者保健員。由衛(wèi)生局負責組織對托幼機構(gòu)的保健員進行培訓，考試合格發(fā)證上崗。

第八條舉辦幼兒園的單位或者個人必須具有進行保育、教育以及維修或擴建、改建幼兒園園舍與設(shè)施的經(jīng)費來源。

第九條實行幼兒園登記注冊制度。任何單位和個人不得舉辦幼兒園。

（一）幼兒園舉辦者需向市教育局提出書面辦園申請。有效期滿后，由原發(fā)證機關(guān)重新核發(fā)。提供餐飲服務(wù)的需持有效的餐飲服務(wù)許可證》

（二）由市教育局組織相關(guān)人員進行實地考察、評估。

（三）根據(jù)評估情況。頒發(fā)《辦園許可證》建檔立卷進行注冊，舉辦人憑《辦園許可證》進行招生辦園。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村舉辦幼兒園。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審?fù)夂螅瑘笫薪逃謱徍恕徍伺鷾逝e辦的幼兒園，頒發(fā)《辦園許可證》由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行管理。

第十條幼兒園因故停辦。并妥善處理善后工作。停辦時交回辦學許可證和印章。

如果轉(zhuǎn)讓，幼兒園不得私自轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓前必須向市教育局報告，登記備案。轉(zhuǎn)讓的幼兒園，新的舉辦者應(yīng)到市教育局重新辦理登記、注冊和過戶手續(xù)。教育局對幼兒園辦學行為執(zhí)行年審制度。

第三章幼兒園的保育和教育工作

第十一條幼兒園應(yīng)當貫徹保育與教育相結(jié)合的原則。

引導幼兒個性的健康發(fā)展。與幼兒的教育和發(fā)展相適應(yīng)的和諧環(huán)境。

培養(yǎng)幼兒的良好生活、衛(wèi)生習慣；促進幼兒的智力發(fā)展；培養(yǎng)幼兒熱愛祖國的情感以及良好的品德行為。幼兒園應(yīng)當保障幼兒的身體健康。

第十二條幼兒園的招生、編班應(yīng)當符合第六條第五款的規(guī)定。

第十三條幼兒園應(yīng)當使用全國通用的普通話。招收少數(shù)民族為主的幼兒園。可以按本民族飲食習俗成立單獨小食堂。

第十四條幼兒園應(yīng)當使用省教育廳審定的省幼兒教材用書推薦目錄》中提供的用書。

第十五條幼兒園應(yīng)當以游戲為基本活動形式。

安排和選擇教育內(nèi)容與方法，幼兒園可以根據(jù)本園實際。但不得開展違背幼兒教育規(guī)律，有損幼兒身心健康的活動。

第十六條嚴禁體罰和變相體罰幼兒。

第十七條嚴禁在幼兒園內(nèi)設(shè)置威脅幼兒安全的危險建筑物和設(shè)施，幼兒園應(yīng)當建立安全防護制度。嚴禁使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具。

第十八條舉辦幼兒園的單位或者個人應(yīng)當立即采取緊急救治措施，幼兒園發(fā)生食物中毒、傳染病流行時。并及時報告市教育局和疾控中心。

第十九條舉辦幼兒園的單位或個人應(yīng)當采取措施，幼兒園園舍和設(shè)施有可能發(fā)生危險時。排除險情，防止事故發(fā)生。

第四章幼兒園衛(wèi)生保健

第二十條幼兒園必須設(shè)獨立的保健業(yè)務(wù)用室。有必要的設(shè)備。流動水洗手池、消毒液、紫外線燈等，配備專人分管衛(wèi)生保健工作。衛(wèi)生保健人員每日到班級巡視2次，發(fā)現(xiàn)患病兒童應(yīng)及時與家長聯(lián)系，盡快到醫(yī)院診治并建立登記制度。患病兒童應(yīng)在家休息治療，康復(fù)后再入園。受家長委托需要喂藥時，衛(wèi)生保健人員或班級老師應(yīng)與家長做好藥品交接和登記，并請家長簽字確認，建立登記制度。各項制度健全，防止發(fā)生食物中毒和傳染病的流行。發(fā)生傳染病或疑似病例時，及時送至隔離室，對患兒采取有效的隔離控制措施。

第二十一條幼兒園的工作人員必須經(jīng)健康檢查合格后。每年體檢一次，如有不合格者立即離崗。

第二十二條新入園的幼兒須持有健康檢查證明方可入園。每半年測身高、視力、體重一次，建立健康檔案。

第二十三條幼兒日常生活用品專人專用。擦手毛巾每天消毒1次。水杯每天清洗消毒，水杯、毛巾應(yīng)設(shè)置專用柜架存放，每人一個獨立隔段，標明使用者名字或者學號。抹布等衛(wèi)生潔具各班專用專放并有標記，用后及時清洗干凈，晾曬、干燥后存放；拖布清洗后應(yīng)晾曬或拎干后存放。要求每人獨立床位，床褥專用，堅決取締通鋪。被褥、床墊每周曝曬至少1次，床上用品每半月清洗一次。

第二十四條廁所、食堂分開設(shè)置。設(shè)施配套齊全，能夠滿足幼兒生活需要。食堂用具生熟分開，擺放整齊，做到營養(yǎng)配餐，食品留樣，消毒設(shè)備配套，并有防塵、防蠅、防鼠和通風消毒設(shè)施并定期消毒。食堂必須設(shè)有足夠容納餐具的消毒柜，餐具、熟食盛器統(tǒng)一消毒，消毒后的食具應(yīng)存放在保潔柜中，不允許另行存放，采樣檢測結(jié)果應(yīng)符合衛(wèi)生標準。托幼園所要配兒童專用衛(wèi)生間，采用兒童流水蹲便，易沖刷消毒，按生均120比例進行配備。

第二十五條幼兒飲用水須符合衛(wèi)生部門規(guī)定標準。保證幼兒養(yǎng)成飲水習慣。托幼園所要配備兒童流水洗手設(shè)施，按生均110比例配備，能夠滿足幼兒衛(wèi)生習慣需要。

第二十六條幼兒園要做好每日晨檢和午檢。特別是注意了解有無發(fā)熱和皮膚異常，有無攜帶不安全物品等。各項衛(wèi)生保健工作責任要明確，記錄要詳實。

第二十七條幼兒園必須使用符合國家標準或規(guī)定的消毒器械和消毒劑。環(huán)境和物品的消毒與滅菌方法應(yīng)符合要求。采取濕式清掃方式清潔地面。廁所做到清潔通風、無異味。保持地面干燥；便器用后及時清洗干凈；床圍欄、門把手、水龍頭、洗手池等物體表面每天消毒1次；活動室、臥室等開窗通風每日至少2次，每次至少30分鐘；無條件做到開窗通風時，每天應(yīng)采取其他方法對室內(nèi)空氣消毒2次。

第五章幼兒園的行政事務(wù)

第二十八條教育行政部門負責監(jiān)督、評估和指導幼兒園的保育、教育工作；組織培訓幼兒園的師資；審定、考核幼兒園教師的資格。

第二十九條幼兒園園長負責幼兒園的全面工作。

并向幼兒園的審批登記注冊機關(guān)備案。幼兒園園長由舉辦幼兒園的單位或個人聘任。

由幼兒園園長聘任，幼兒園的教師、醫(yī)師、保健員、保育員和其他工作人員。也可由舉辦幼兒園的單位或個人聘任。

第三十條幼兒園可以依據(jù)物價部門制定的收費標準。

合理使用各項經(jīng)費，幼兒園應(yīng)當加強財務(wù)管理。任何單位和個人不得克扣、挪用幼兒園經(jīng)費。

第三十一條任何單位和個人。不得在幼兒園周圍設(shè)置有危險、有污染或影響幼兒園采光的建筑和設(shè)施，不得干擾幼兒園正常的工作秩序。

第六章獎勵與處罰

第三十二條凡具備下列條件之一的單位或者個人。由教育局和有關(guān)部門予以獎勵：

（一）改善幼兒園辦園條件成績顯著的

（二）保育、教育工作成績顯著的

（三）幼兒園管理工作成績顯著的

第三十三條未取得衛(wèi)生許可證。從事經(jīng)營活動的由衛(wèi)生局按照相關(guān)的法律法規(guī)予以處罰。

第三十四條違反本方案。由教育局視情節(jié)輕重，給予限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰：具有下列情形之一的幼兒園，

（一）未經(jīng)登記注冊。

（二）園舍、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標準、安全標準。

（三）教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律。

第三十五條違反本方案。由教育局對直接責任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育局建議有關(guān)部門對責任人員給予行政處分：具有下列情形之一的單位或者個人，

（一）體罰或變相體罰幼兒的

（二）使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的

（三）克扣、挪用幼兒園經(jīng)費的

（四）侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的

（五）干擾幼兒園正常工作秩序的

（六）幼兒園周圍設(shè)置有危險、有污染或者影響幼兒園采光的建設(shè)和設(shè)施的

構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。上述情形情節(jié)嚴重。

第三十六條當事人對行政處罰不服的可以在接到處罰通知之日起60日內(nèi)。向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院提起訴訟又不履行處罰決定的由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章附則

第三十七條本方案自之日起施行。

第三十八條本方案由市教育局、衛(wèi)生局負責解釋。