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第一條 為健全完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，加強管理，規(guī)范操作，切實保障城鎮(zhèn)居民的基本生活。根據國務院頒布的《城市居民最低生活保障條例》和省政府的《省城鎮(zhèn)居民最低生活保障實施辦法》，結合我市實際，制定《市城鎮(zhèn)居民最低生活保障實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。

第二條 本《實施細則》所稱城鎮(zhèn)居民，是指在本市行政區(qū)域內具有常住戶口的城鎮(zhèn)居民。凡共同生活的家庭成員（不含農村居民），人均收入低于當地城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準的城鎮(zhèn)居民，均可向當地城鎮(zhèn)居民最低生活保障管理工作機構申請最低生活保障。

第三條 城鎮(zhèn)居民最低生活保障，實行各級人民政府負責制。各級民政部門為城鎮(zhèn)居民最低生活保障的主管部門，具體負責本行政區(qū)域內城鎮(zhèn)居民最低生活保障的管理工作;財政部門按照規(guī)定落實城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金;統計、物價、審計、勞動和社會保障、人事等部門分工負責，在各自職責范圍內負責城鎮(zhèn)居民最低生活保障有關工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)居委會（未設社區(qū)居委會的，由企業(yè)工會或企事業(yè)主管部門負責）在民政部門的指導下，具體負責城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作的實施。

第四條 城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活的原則，堅持國家保障與社會幫扶相結合、鼓勵勞動自救的方針。

第五條 實施城鎮(zhèn)居民最低生活保障所需資金，由市、縣（市、區(qū)）人民政府列入財政預算，納入社會救濟專項資金支出科目。

第二章 保障對象及其責任義務

第六條 國務院《城市居民最低生活保障條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，持有非農業(yè)戶口的城鎮(zhèn)居民，凡共同生活的家庭成員人均收人低于當地城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準的，均有資格申請城鎮(zhèn)居民最低生活保障救助。申請人員經最低生活保障管理審批機關審核批準后，即成為城鎮(zhèn)居民最低生活保障對象。

第七條 對無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人和撫養(yǎng)人的城鎮(zhèn)居民，按照當地城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準給予全額補貼。

對尚有一定收入但家庭人均收入達不到最低生活保障標準的城鎮(zhèn)居民，按照當地城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準給予差額補貼。

第八條 經最低生活保障管理審批機關批準的保障對象，可依法享受最低生活保障待遇，每月按當地最低生活保障標準與其家庭人均收入的差額，從最低生活保障金發(fā)放機構領取保障金。還可按當地政府規(guī)定在就業(yè)、再就業(yè)從事個體經營、子女上學等方面享受優(yōu)惠待遇。

第九條 依照《條例》規(guī)定，保障對象還應承擔一定的義務:

（一）保障對象在享受最低生活保障待遇期間，當家庭實際收人發(fā)生變化時，應當通過社區(qū)居委會（企業(yè)會或企事業(yè)主管部門）告知管理審批機關，辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)保障金的手續(xù)。

（二）當社區(qū)居委會（企業(yè)工會或企事業(yè)主管部門）或最低生活保障管理機關，按規(guī)定對保障對象資格進行定期審核時，保障對象應予配合，如實反映情況。

（三）在就業(yè)年齡內有勞動能力但尚未就業(yè)的城鎮(zhèn)居民，在享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇期間，應當參加所在社區(qū)（或單位）組織的學習培訓和公益性服務活動。對無故連續(xù)三次不參加者，視為自動放棄保障待遇。