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為進一步深化開發(fā)區(qū)人事制度改革，規(guī)范機關編外進人管理，根據相關法律法規(guī)，結合開發(fā)區(qū)實際，制訂如下辦法：

一、適應范圍

開發(fā)區(qū)管委會機關、區(qū)直各部門、各社區(qū)。

二、分類進人

1、區(qū)聘人員。根據開發(fā)區(qū)經濟社會建設發(fā)展需要，需長期聘用、作為開發(fā)區(qū)機關業(yè)務骨干培養(yǎng)的人員，區(qū)聘進人原則上應有全日制本科以上學歷。

2、勞務派遣人員。為保障開發(fā)區(qū)機關運轉，工勤崗等服務性、非核心業(yè)務崗位實行勞務派遣。

三、工作要求

為提高進人管理的科學性和規(guī)范性，確保選拔優(yōu)秀員工進入相應崗位，區(qū)聘人員實行“凡進必考”，所有人員必須經過統(tǒng)一考試，經筆試、面試、考察合格后予以錄用。勞務派遣人員可以委托有資質的勞務公司組織招聘，確保公開、公平、公正。

四、工作程序

（一）會議研究

因工作需要聘用人員，先由相關責任部門提報進人計劃，提經開發(fā)區(qū)主任辦公會研究通過后，統(tǒng)一組織招考。各部門、社區(qū)一律不得擅自聘用人員。

（二）公開招考

區(qū)聘人員委托人事考試中心統(tǒng)一組織招考，筆試、面試、考察等環(huán)節(jié)由人事考試中心獨立完成；勞務派遣人員委托有資質的勞務公司組織招聘。

（三）簽訂合同

區(qū)聘人員經公開考試選拔合格一經錄用，一律簽訂聘用合同。區(qū)聘人員與開發(fā)區(qū)直屬公司簽訂聘用合同，勞務派遣人員與勞務公司簽訂合同。

（四）基層鍛煉

區(qū)聘人員進入管委會工作后，必須經過社區(qū)基層崗位鍛煉，表現優(yōu)秀者選拔進管委會機關工作。

（五）定向選拔

根據工作需要，拓寬進人渠道，調動勞務派遣人員、社區(qū)工作人員積極性，可面向勞務派遣人員定向選拔，學歷條件可降低為高中或相當于高中及以上文化程度。定向選拔作為開發(fā)區(qū)新進區(qū)聘人員的輔助渠道，側重工作實績和能力，在人數上嚴格控制、程序上嚴格把關。必須經考試或考核等相關程序，報主任辦公會研究，選拔為區(qū)聘人員。

五、薪酬待遇

1、同崗同酬。編外人員薪酬待遇一律按會議研究的既定方案執(zhí)行，未經主任辦公會研究同意，任何人不得改變。原則上，新進編外人員與相同崗位的機關其他干部同崗同酬。

2、社會保障。按照勞動合同法有關規(guī)定，為編外人員辦理社會保障，區(qū)聘人員辦理“五險一金”，勞務派遣人員辦理“五險”。

六、管理考核

1、登記造冊。編外人員一經錄用，必須在一周內填寫組織人事部門統(tǒng)一制式的表格，登記造冊。區(qū)聘人員登記表經過組織人事部門、財稅局、辦公室審核，報管委會分管領導把關，經主要領導審批后蓋章。勞務派遣工勤崗位登記表經派遣部門主要負責人同意，分管領導審批；勞務派遣管理崗位登記表經派遣部門主要負責人同意，分管領導審核，主要領導審批。

2、考核測評。在上級部門每年對在編人員年度考核的同時，開發(fā)區(qū)一并對區(qū)聘人員實行考核。具體辦法參照在編人員考核辦法。勞務派遣人員考核由勞務公司和派遣使用部門共同考核。

3、提拔與解聘。打破身份限制，區(qū)聘人員與在編人員享受同等職務晉升機會，并按干部管理權限，報上級主管部門或上級機關備案或批準后，正式聘任職務。因單位發(fā)展規(guī)劃需要、機構重大調整、聘用人員重大過失或聘期屆滿不再續(xù)聘等原因，解除勞動合同，必須經過主任辦公會研究同意，按有關法律法規(guī)規(guī)定，辦理解聘手續(xù)。

七、其他

1、未經主任辦公會研究或管委會主任簽署意見同意，各部門之間、部門與社區(qū)之間、社區(qū)之間不得借調或輪崗人員；不得安排人員實習、見習、抽調、掛職、選派等。

2、各部門、各社區(qū)因工作需要，需臨時抽調人員參加專項工作，必須征求被抽調部門意見，并經各自分管領導簽署意見。臨時抽調時間不得超過6個月，人事關系、薪酬待遇不變。

3、未經主任辦公會研究同意，任何人不得違反規(guī)定安排人員或更改制度。

4、違反以上規(guī)定聘用、借調等所安排的人員，一律不得發(fā)放任何工資、福利，并追究相關部門或社區(qū)主要負責人責任，視情況給予黨紀、政紀處分。