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第一條為規范行政執法行為，明確工作職責，提高工作效率，提高行政執法工作水平，根據《市公用事業監察大隊行政執法事項責任分解》規定制定本制度。

第二條執法職責分為：大隊長職責、中隊長職責、案件主辦人職責、案件協辦人員職責。

第三條大隊長的行政執法職責

（一）協助局分管領導抓好行政執法工作，對單位行政執法工作負全面責任。

（二）組織起草職責范圍內的規范性文件，并對規范性文件草案進行審查，確保規范性文件草案合法、適當。

（三）對職權范圍內的各行政執法事項，認真組織調查取證，依照法定權限和程序向局分管領導提出處理意見和建議，保證各項具體行政行為合法、適當。

（四）完成領導交辦的其他行政執法事項。

第四條中隊長及案件協辦人職責

（一）起草職責范圍內的規范性文件。

（二）對處罰案件是否符合立案條件進行審查，報大隊及公用事業局審批。對需要立案查處的行政處罰案件要嚴格依法進行審查，符合立案條件，填寫《行政執法案件立案審批表》。

（三）表明身份責任。調查或檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或有關人員出示證件，表明身份。

（四）公開、公正、客觀、全面調查取證責任。發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰行為的，必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據，取得的證據材料符合法定條件有效。

（五）告知責任。作出行政處罰決定前，應當告知當事人作出行政處罰的事實、理由及依據，并告知當事人依法享受的權利。

（六）聽取陳述和申辯責任。必須充分聽取當事人的陳述和申辯，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核，當事人提出的事實、理由或證據成立的應當采納。不得因當事人申辯而加重處罰。

（七）依法送達責任。行政處罰決定書應在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，應在七日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人。

（八）監督被處罰人依法履行行政處罰決定職責。當事人逾期不履行行政處罰決定的，向大隊及公用事業局提出執行申請。當事人逾期不履行行政處罰決定的，可以采取下列措施：第一，到期不繳納罰款，每日按罰款數額的3%加處罰款；第二，根據法律規定，將查封、扣押的財物拍賣或者凍結的存款劃撥抵繳罰款；第三，申請人民法院強制執行。

第五條案件主辦人職責

（一）擔任案件調查組組長。

（二）組織擬定案件調查方案和方法。

（三）根據調查工作進展臨時采取合法、有效的調查取證措施。

（四）依照法定權限并根據法定程序，帶領協辦人依法進行檢查，收集相關證據。

（五）案件查證終結，負責組織撰寫案件調查終結報告，提出具體處罰建議。

（六）符合法律、法規、規章規定的其他職責。

第六條本制度由法制督察領導小組負責監督檢查，違反相關規定的按照《市公用事業局行政過錯責任追究辦法》進行處理，工作職責落實情況納入績效考核，考核結果作為評優評先和獎懲依據。

第七條本制度自印發之日起執行。