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年上半年，我縣應(yīng)急管理工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市應(yīng)急辦的指導(dǎo)下，緊密圍繞全縣工作大局，認(rèn)真貫徹省、市應(yīng)急管理工作的要求，積極開(kāi)展了基礎(chǔ)性工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，在。

一、我縣應(yīng)急管理工作基本情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，應(yīng)急管理工作地位進(jìn)一步提高。

今年以來(lái)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視應(yīng)急管理工作，多次指示、批示縣應(yīng)急管理工作的開(kāi)展，充分肯定了我縣應(yīng)急管理工作所取得的成績(jī)，使我縣應(yīng)急管理工作的地位得到提高，充分發(fā)揮了應(yīng)急管理工作的效能。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，應(yīng)急預(yù)案體系逐步完善。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)應(yīng)對(duì)法》的要求，縣應(yīng)急辦對(duì)全縣范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理組織體系作了明確要求。目前，各項(xiàng)專項(xiàng)預(yù)案正在修訂、公布中；部門預(yù)案和基層、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案也正在制定修改中。

（三）強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、加大救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備，應(yīng)急保障體系不斷完善。

一是應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)初步形成，基本做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)有應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé)。二是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)了應(yīng)急救援隊(duì)伍和專家隊(duì)伍建設(shè)，籌備成立防火、防洪等應(yīng)急搶險(xiǎn)救援志愿者隊(duì)伍。三是加大救災(zāi)物資儲(chǔ)備。民政局、三防辦等單位救災(zāi)物資庫(kù)正式納入縣應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)急物資儲(chǔ)備充分。四是組織應(yīng)急宣教演練。各鎮(zhèn)、有關(guān)部門、各學(xué)校加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)常性地開(kāi)展預(yù)案演練，不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性。

（四）堅(jiān)持預(yù)防與處置相結(jié)合，應(yīng)急管理職能得到充分發(fā)揮。

一是抓協(xié)調(diào)，迅速處置各類突發(fā)公共事件。今年月日暴雨引致山泥傾瀉事件中，縣應(yīng)急辦反應(yīng)迅速、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示和收集匯總?cè)h信息。及時(shí)處置各類應(yīng)急事項(xiàng)，有力地保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。二是抓預(yù)防，針對(duì)不同的時(shí)期、不同特點(diǎn)，及時(shí)向全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出《關(guān)于應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨天氣的緊急通知》，做到早預(yù)防，將可能發(fā)生的突發(fā)公共事件消除于萌芽狀態(tài)。三是抓管理，建立應(yīng)急管理長(zhǎng)效機(jī)制。一方面抓內(nèi)部管理，明確各項(xiàng)規(guī)章制度和人員職責(zé)；另一方面組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急信息員參加市應(yīng)急管理培訓(xùn)班，提高信息員的信息報(bào)送質(zhì)量。

（五）深入開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳，公眾應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力全面提高。

在縣政府的統(tǒng)一部署下，今年我縣應(yīng)急知識(shí)宣傳有聲有色。特別是月日在縣職業(yè)中學(xué)舉辦了肇慶市應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校宣教演練活動(dòng)啟動(dòng)儀式，舉行了大型的消防救援演練以及交通安全知識(shí)講座，發(fā)放了各類應(yīng)急安全知識(shí)小手冊(cè)1500份，向?qū)W生展出交通安全圖片三十多幅，各類宣傳海報(bào)兩百多份。月日，在全國(guó)減災(zāi)防災(zāi)日，組織安監(jiān)、國(guó)土、民政、交通、公安、消防、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門在江濱公園舉辦大型的安全知識(shí)宣傳咨詢活動(dòng)，取得良好的效果。上半年，我辦與人事局一起組織全縣公務(wù)員以《人民防空》為教材開(kāi)展人防教育，組織全縣教師以《公共危機(jī)管理》為教材開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)教育，并要求縣教本文來(lái)自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。育局督促全縣中小學(xué)校（幼兒園）設(shè)立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，針對(duì)自然災(zāi)害、消防逃生、緊急疏散、恐怖襲擊等方面對(duì)全縣學(xué)生開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，配合開(kāi)展肇慶市應(yīng)急知識(shí)進(jìn)校園宣教演練活動(dòng)。月日，縣應(yīng)急辦會(huì)同縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣安監(jiān)局、消防大隊(duì)等單位在氣站聯(lián)合舉辦煤氣泄漏安全事故應(yīng)急救援演練，并邀請(qǐng)各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，明確應(yīng)急救援演練是以企業(yè)為主體，政府工作部門指導(dǎo)實(shí)施。此外，加大媒體宣傳力度。各有關(guān)部門利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，各鎮(zhèn)充分利用活動(dòng)室、文化站、文化廣場(chǎng)以及宣傳欄等場(chǎng)所，通過(guò)多種形式廣泛宣傳、報(bào)道應(yīng)急管理常識(shí)，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)；縣氣象局、縣三防辦、信息中心短信定期向手機(jī)用戶發(fā)送應(yīng)急信息。

二、年下半年工作重點(diǎn)

年下半年全縣應(yīng)急管理工作的總體思路是：以人為本，預(yù)防與處置相結(jié)合，深入推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）深化“一案三制”、“一網(wǎng)五庫(kù)”建設(shè)、完善應(yīng)急預(yù)案的編制和修改。

（二）抓好隱患排查和應(yīng)急預(yù)警工作。

（三）繼續(xù)深入開(kāi)展應(yīng)急管理科普宣教和培訓(xùn)工作。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急管理督查工作，對(duì)全縣應(yīng)急管理工作考核評(píng)估。

縣應(yīng)急辦反恐應(yīng)急工作主要是協(xié)調(diào)縣公安局，組織指導(dǎo)應(yīng)急救援、疏散演練，做好應(yīng)急宣傳教育工作。

我縣社會(huì)安全隱患主要存在幾個(gè)方面：

一是重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中衍生出的征地拆遷、勞資糾紛矛盾等次生問(wèn)題，主要由于少數(shù)群眾在征地拆遷中所提的利益訴求不切實(shí)際，當(dāng)其訴求不能得到滿足時(shí)就把矛盾轉(zhuǎn)向施工單位，造成施工單位與當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系緊張的局面，一旦失去克制，便釀成惡性群體事件；

二是惡性刑事案件還時(shí)有發(fā)生，類似外地人員流竄作案、群眾內(nèi)部矛盾激化造成惡劣影響，形成潛在的社會(huì)不穩(wěn)定因素，針對(duì)這類刑事案件，除了公安機(jī)關(guān)要從嚴(yán)查處，我們也要教育提高群眾的自我保護(hù)意識(shí)，鎮(zhèn)政府、村委會(huì)也要密切注意群眾內(nèi)部存在的矛盾，消除惡劣影響；

三是部份涉軍群體受其他地區(qū)同類人員影響提出超越政策范疇的訴求，如原54061、54067部隊(duì)退役人員要求確認(rèn)其參戰(zhàn)身份，已確認(rèn)參戰(zhàn)身份的退役人員要求解決醫(yī)保問(wèn)題等等。其他的還有邪教組織對(duì)我縣的滲透之類的問(wèn)題。以上這些隱患如果處理不慎，很容易造成惡性的群體事件或者惡性刑事案件，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成極大威脅。 

我們縣應(yīng)急辦主要的困難在于：一、思想認(rèn)識(shí)不到位，少數(shù)干部憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)應(yīng)急管理工作沒(méi)有足夠的重視；二是個(gè)別地方個(gè)別單位責(zé)任落實(shí)力度不夠，不重視建立健全完善的應(yīng)急管理工作機(jī)制，縣應(yīng)急辦不能收到及時(shí)有效的信息。