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州委農辦：

為深入貫徹落實州委辦、州政府辦《關于印發《州廉政文化建設實施方案》的通知》文件精神，同時按照州委、州政府“維穩”“發展”兩不誤的工作求，按照《2014年廉政文化進農村工作實施方案》精神，我局將扶貧資金項目檢查督導工作作為糾正行業不正之風、推進廉政文化進農村，推進扶貧開發工作進程的重要抓手，在繼續推動“一年一審一查”工作的深入開展的基礎上，制定了“查、看、聽、講”工作方法（“先查經濟賬、再看實施點、三聽群眾說，最后深入講”），要求各個工作組，工作人員利用下鄉機會，認真開展廉政文化進農村工作。現將全年工作情況匯報如下：

一、工作開展情況

按照扶貧項目督查工作進度安排和農辦工作相關文件精神，我局要求各縣堅持開發式扶貧方針不動搖,以解決和鞏固溫飽為中心,以貧困村為主戰場,以貧困人口為對象,以項目建設為著力點的基礎上,堅持以“穩定是福、動亂是禍、創清廉、樹新風”為主題，緊緊圍繞整村推進、產業扶貧、社會扶貧、千橋工程、四小工程等資金、項目執行情況，加強文化建設和管理制度建設，開展廉政宣傳教育、廉政文化下鄉和精神文明創建活動。

（一）按照省、州紀委、監察部門加強扶貧資金監管的要求結合州委農辦的具體工作，我局完成了《州扶貧工作聯席會議制度機制》的制定和實施工作，分別在康定、雅江、丹巴、鄉城、巴塘、、爐霍等縣借下鄉檢查工作的機會，召集聯席會議7次、參會70多人次，認真聽取各縣行業部門對扶貧項目建設的意見和建議。深入村社走訪群眾150余戶，按照《廉政文化進農村實施方案》要求召集村民座談、宣講廉政規定、政策、知識20余次，宣講面達到走訪村寨的100%。

（二）按照省、州要求，認真落實了《扶貧項目群眾監督員》的篩選上報，完成18縣1局38名群眾監督員的確定工作。38名基層群眾監督員，充分發揮其監督職能，為廉政文化的普及和宣傳發揮了重大的作用。

（三）在系統內部結合群眾工作要求，形成了“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚，為進一步促進了各縣的扶貧項目建設，促進社會穩定打下了堅實的基礎。

（四）通過廉政建設和糾風工作的有機結合，我局全州系統全年無一人員受到各種紀律處分，各項建設任務得到有序的推進和穩步發展，扶貧工作得到全州農牧民的積極擁護和大力支持。

（五）在具體項目實施上，村委會議事制度，民主聽證制度以及“一事一議”得到很好的貫徹執行，各項指標的公開公示制度極大的促進了村民的建設熱情，營造了公正透明的扶貧項目運行環境，也有力的促進了村級組織的戰斗堡壘作用。

二、各類項目資金下達及執行情況

（一）截止2014年4月10日，上級下達我州2011年各類扶貧資金39613.7萬元，其中：財政扶貧資金20742.7萬元、兩項資金11233萬元、以工代賑資金7638萬元。目前我州基本全面完成2011年度資金報賬、項目建設任務。

（二）截止2014年10月10日，上級下達我州2014年度各類扶貧資金26219.12萬元，其中：財政扶貧資金9280萬元（包含州級資金380萬）、兩項資金9041.8萬元（包含州級寄宿制補貼8.1萬元）以工代賑資金7897.32萬元。目前全州已經完成報賬5869.92萬元，預撥部門資金有3725.524萬元，總體項目進度完成57%。

（三）通過全年對資金、項目運行的監測和掌控，以上各項計劃均得到有條不紊的穩步實施，從村級到州本級各類扶貧資金運行情況良好，無“跑、冒、漏、滴”等現象發生。

三、存在的主要問題

（一）在具體項目建設上，少數部門對國家惠民、民生類項目的建設要求，還沒有吃準、吃透，在如何用好、用足扶貧、兩資、以工代賑資金，確保投入效益上考慮欠缺。

（二）對于多頭申報的重疊型項目剩余資金的消化吸收處理不及時，拖延時間過長。

（三）進一步加快部分項目的報賬進度，督促施工方及時沖解借支款項。同時按規定時間，如項目無質量問題，應按照項目管理條例，及時兌付質量保證金，避免專戶賬面資金的長期滯留。

（四）部分縣對扶貧工作的重視力度減弱，“貪大求快”重視易于拉動地方GDP增長的大項目，更熱衷于搞大型的經濟開發項目建設，而松懈了對扶貧工作的領導。

四、明年的工作安排

針對明年的工作，我局將在深入學習黨的十八大精神的基礎上，繼續以中央扶貧工作會議精神為指導，按照“兩結合，兩手抓，雙推動”（即扶貧開發與新農村建設相結合，農牧區基礎設施、社會事業和產業發展同時抓，推動農牧區基礎設施、社會事業條件改善，推動農牧民尤其是貧困群眾發展生產增收脫貧）的扶貧工作思路，采取包項目、包管理、包進度、包協調、包驗收“五包”責任制的方法，進一步加大工作力度，切實抓好今年下達的扶貧、兩資、以工代賑項目實施工作，管好用好項目資金，加快農牧區水、電、路、橋等基礎設施建設和產業發展項目建設，不斷增強貧困群眾自我積累，自我發展的能力，切實推動輸血型扶貧向造血型扶貧轉變，并在適當的時間組織州級相關單位對各縣2014年項目執行情況開展抽查，同時繼續堅持廉政文化建設，密切配合紀委、監察等部門，切實推進項目建設，推進作風轉變，鍛造一只工作勤勉、作風嚴謹、素質過硬的干部隊伍。