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縣人民政府：2009年1—9月以來(lái)，天星鎮(zhèn)人民政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)人民政府始終按照縣委、縣政府實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、建設(shè)“四大基地”的發(fā)展思路，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大和十七屆三中全會(huì)精神，解放思想、實(shí)事求是，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為目標(biāo)，立足實(shí)際，打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、壯支柱、興科教、控人口，創(chuàng)建一個(gè)氛圍（平安和諧新天星），建好“兩個(gè)基地”（肉禽蔬菜基地和物資集散基地），加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

現(xiàn)將第三重點(diǎn)工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、主要工作開(kāi)展情況（一）以“三農(nóng)”工作為核心，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新突破。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的核心和主題。1—9月年來(lái)，鎮(zhèn)政府切實(shí)貫徹市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)糧、興煙、強(qiáng)畜、增菜為目標(biāo)，緊緊圍繞天星肉禽蔬菜基地建設(shè)，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)自然資源優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我早”的理念，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、扶貧開(kāi)發(fā)力度、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)等工作，推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新突破，力爭(zhēng)09年末實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增加400元以上，使全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)2360元以上。為確保以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要采取了以下措施。1.以科技措施為突破，確保糧食增產(chǎn)增收。糧食是人類(lèi)賴(lài)以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是安天下的產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)人民政府始終把糧食生產(chǎn)擺到重要的工作位置，狠抓各項(xiàng)科技措施的推廣和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增強(qiáng)后勁，進(jìn)一步加大糧食生產(chǎn)工作力度，以良種、良法為突破口，科技示范樣板為支撐，擴(kuò)大種植面積，實(shí)現(xiàn)糧食播種面積達(dá)10.99萬(wàn)畝，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量2033.2萬(wàn)公斤以上，比2008年增長(zhǎng)4.1%，穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)水平。1—9月以來(lái)，完成大春13000畝馬鈴薯種植、玉米良種推廣55000公斤、推廣玉米地膜6000畝，在岔彝、天綠、天沿、天斜等公路沿線(xiàn)全面實(shí)施“百里科技長(zhǎng)廊”樣板工程，完成玉米樣板種植10000畝，實(shí)現(xiàn)了4.8萬(wàn)畝玉米種植面積，推廣水稻雜交良種16200公斤，實(shí)現(xiàn)9780畝水稻種植；完成晚秋作物種植28000畝。目前，正積極組織大春作物搶收工作及小春作物種植前期工作。2.以小區(qū)示范為帶動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。緊緊抓住畜牧示范區(qū)建設(shè)契機(jī)，把畜牧發(fā)展作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，切實(shí)抓好肉禽基地建設(shè)和仔豬基地建設(shè)，以扶持大戶(hù)養(yǎng)殖為重點(diǎn)，加大資金、人力投入，加強(qiáng)防疫、市場(chǎng)監(jiān)管等政策及科技措施的落實(shí)，鞏固畜牧業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位，鞏固以祥云村科學(xué)養(yǎng)殖示范小區(qū)、天星村徐茂林生物發(fā)酵圈舍肥豬養(yǎng)殖場(chǎng)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐的具有帶動(dòng)性的畜牧養(yǎng)殖示范點(diǎn)，打造天星無(wú)公害原生態(tài)肉禽品牌，穩(wěn)步推進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。1—9月，全鎮(zhèn)大牲畜存欄7515頭，大牲畜出欄489頭（匹），羊存欄11468只，羊出欄2094只，生豬存欄31888頭，出欄31127頭，出欄家禽33094只，禽蛋產(chǎn)量164.56噸。預(yù)計(jì)2009年全鎮(zhèn)可實(shí)現(xiàn)畜禽出欄147600頭（匹、只），其中肥豬出欄46000頭，實(shí)現(xiàn)肉蛋總產(chǎn)量5760噸，增長(zhǎng)8%，群眾年獲純收入1300余萬(wàn)元，僅畜牧業(yè)一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)人均純收入增加200元以上。3.切實(shí)加大煙區(qū)種植力度，穩(wěn)定烤煙生產(chǎn)。按照“鞏固老區(qū)，適當(dāng)發(fā)展適宜新區(qū)”的原則，辦好斜文省級(jí)優(yōu)質(zhì)樣板煙基地，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化科技，提高水平，以科技促增收，狠抓育苗，田間管理，新式烤房建設(shè)，煙葉烘烤及收購(gòu)等重要環(huán)節(jié)，完成3150畝烤煙種植任務(wù)，目前，煙葉收購(gòu)基本過(guò)半，完成煙葉收購(gòu)53旦。4.調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持把加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道作為重點(diǎn)，狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是繼續(xù)在低熱河谷地帶海馬、田家灣、苦姜坪、金瓜、大水溝等五大片區(qū)擴(kuò)展種植范圍，適當(dāng)開(kāi)辟南甸、沿河等新區(qū)，大力發(fā)展反季蔬菜產(chǎn)業(yè)，樹(shù)好“寸金黃瓜”等特色品牌，逐步由小而全，品種種植向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)。完成棚膜蔬菜7500余畝，比08年新增種植面積800畝，僅冬早蔬菜實(shí)現(xiàn)3000余萬(wàn)元以上產(chǎn)值；

二是在二半山區(qū)發(fā)展一批具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品。在生姜、魔芋等特色產(chǎn)業(yè)上狠下功夫，完成生姜基地建設(shè)2000畝、魔芋基地建設(shè)2000畝，小米辣基地500畝；三是在高山片區(qū)大力發(fā)展畜牧和以核桃產(chǎn)業(yè)為主的特色林果，形成畜牧、林果產(chǎn)業(yè)帶，向一村一品發(fā)展，打造全鎮(zhèn)各具特色的產(chǎn)業(yè)帶；四是竭力引進(jìn)一至二家農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，以培育新型農(nóng)民為目標(biāo)，逐步培養(yǎng)3—5名農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、力爭(zhēng)建設(shè)蔬菜交易市場(chǎng)，樹(shù)好地方特色品牌，肉禽蔬菜基地和物資集散基地建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)。5.加大資源保護(hù)力度，使林業(yè)、生態(tài)工作取得明顯成效。鎮(zhèn)政府緊緊抓住“林權(quán)制度改革”的大好契機(jī)，堅(jiān)持生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重的原則，努力搞好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。一是加大執(zhí)法力度，對(duì)現(xiàn)有森林和荒山進(jìn)行依法管理和合理經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲查處亂砍濫伐和捕殺野生動(dòng)物等違法行為，使我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境得到了有效保護(hù)；二是切實(shí)加強(qiáng)林政管理和護(hù)林防火工作，發(fā)現(xiàn)火情，及時(shí)啟動(dòng)森林防火預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度和24小時(shí)值班制度，防火安全工作落實(shí)到位，無(wú)重大森林火災(zāi)發(fā)生；三是完成了林改掃尾工作，輸機(jī)打證工作基本結(jié)束；四是加大核桃基地建設(shè)力度，發(fā)展以核桃為主的林產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃全年種植核桃9100畝，現(xiàn)已在綠南、斜文、安樂(lè)、打瓦等村完成6700畝核桃種植，同時(shí)，加大安樂(lè)村桃子、枇杷和打瓦村柑橘等水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，示范帶動(dòng)全鎮(zhèn)干果、水果等新特產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；五是落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化目標(biāo)、突出重點(diǎn)，確保按時(shí)完成林改主體工作。目前，全鎮(zhèn)主體林改通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，進(jìn)入整改復(fù)查階段。6．加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之基。一是完成中央農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，新解決8700余人的飲水困難和飲水安全問(wèn)題；二是完成綠南片區(qū)開(kāi)發(fā)377萬(wàn)元的以工代賑項(xiàng)目工程。三是完成天星西堰渠總規(guī)劃700余萬(wàn)元的修建性規(guī)劃，積極爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)300萬(wàn)的項(xiàng)目實(shí)施。7.強(qiáng)化農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)深度，挖掘新的就業(yè)渠道。為有力回?fù)羧蚪鹑谖C(jī)帶來(lái)的沖擊，緩解勞務(wù)輸出壓力，盡最大努力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)務(wù)工創(chuàng)收。一是利用返鄉(xiāng)農(nóng)民工高峰期為契機(jī)，以提高務(wù)工能力水平為根本，大勢(shì)開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作，提高勞動(dòng)技能，增強(qiáng)再就業(yè)能力；二是大力鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)，以農(nóng)村小額信貸為依托，放寬政策，發(fā)展一批致富帶頭人，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。目前完成了3900人的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，全鎮(zhèn)有20余名返鄉(xiāng)青年留鄉(xiāng)開(kāi)始創(chuàng)業(yè)。8.以增強(qiáng)造血功能為重點(diǎn)，在扶貧開(kāi)發(fā)上求突破。因地制宜，采取針對(duì)性的扶貧措施，集中力量，攻克難點(diǎn)，落實(shí)掛鉤扶貧幫扶責(zé)任，從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上布局，改變輸血式扶貧上下功夫。一是抓好整村推進(jìn)，采取易地安置、信貸扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等形式引導(dǎo)群眾脫貧致富；二是創(chuàng)新結(jié)對(duì)幫扶形式，豐富幫扶內(nèi)函，積極協(xié)調(diào)配合好市縣掛鉤幫扶部門(mén)，加大力度，逐步建立扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到實(shí)施一村，脫貧一村，鞏固一村，發(fā)展一村的目的；

三是嚴(yán)格管理，強(qiáng)化進(jìn)度，切實(shí)抓好08年18個(gè)扶貧工程在建項(xiàng)目；四是做深、做細(xì)全鎮(zhèn)貧困人口統(tǒng)計(jì)工作，擠干水分，真實(shí)反映農(nóng)村貧困狀況；五是有力推進(jìn)80戶(hù)茅草房改建工作；六是積極組織好2010年扶貧項(xiàng)目規(guī)劃。（二）積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入，有力夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取主動(dòng)出擊、積極爭(zhēng)取的形式，強(qiáng)化項(xiàng)目資金投入，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是保持水電開(kāi)發(fā)建設(shè)現(xiàn)有成效，進(jìn)一步完善做好協(xié)調(diào)工作。抓緊實(shí)施好投資3個(gè)億的廟林電站后期工程，10月低工程將全面結(jié)束；積極協(xié)助大唐國(guó)際建設(shè)投資7個(gè)億的洛澤河下游大水溝和麻柳灣等兩個(gè)梯級(jí)電站建設(shè)；做好營(yíng)盤(pán)河一期電站投產(chǎn)后的協(xié)調(diào)管理工作和二期工程的協(xié)調(diào)工作。利用以上電力設(shè)施優(yōu)勢(shì)，提升我鎮(zhèn)的資源利用率，在發(fā)展電礦結(jié)合上和改善生態(tài)建設(shè)上發(fā)揮積極作用。二是完成了羅漢壩病險(xiǎn)水庫(kù)加固掃尾工程，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水。三是促進(jìn)交通設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升交通優(yōu)勢(shì)。目前岔彝公路竣工投入使用；投資200余萬(wàn)元的天斜、天綠兩條農(nóng)村通達(dá)改造工程順利竣工投入使用；完成由省委政法委協(xié)調(diào)投資100萬(wàn)建設(shè)的沿河村龍興公路樣板工程；積極實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，采取政府引導(dǎo)，村組主導(dǎo)，群眾參與的原則，完成17個(gè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)工程總投資達(dá)256.16萬(wàn)元，其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)125.3萬(wàn)元，極大地促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)；積極協(xié)助縣政府申報(bào)彝岔二級(jí)專(zhuān)線(xiàn)建設(shè),進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)物資集散地建設(shè)。四是強(qiáng)化市政工程建設(shè)投入，提升集鎮(zhèn)服務(wù)功能。做好凈水處理廠竣工后的投入使用中的管理工作，抓緊實(shí)施中央09年第三批擴(kuò)大內(nèi)需投入300萬(wàn)元的集鎮(zhèn)供水二期管網(wǎng)改造工程，完成管道溝開(kāi)挖1500米；投資420余萬(wàn)的政府新辦公大樓建設(shè)主體工程12月低竣工可投入使用，辦公條件很快會(huì)得到改善；引資建設(shè)的南馬砍臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)和臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正式營(yíng)運(yùn)，有效緩解集鎮(zhèn)交通和市場(chǎng)壓力；完成天星鎮(zhèn)政府駐地至鎮(zhèn)完小路面0.8公里硬化工程。五是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。緊緊抓住我鎮(zhèn)列入全省20個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)之一和被縣委、政府列為全縣三大工業(yè)園區(qū)之一的機(jī)遇，快速推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大戰(zhàn)略來(lái)抓，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，通過(guò)努力，新區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)，其中田壩小區(qū)完成設(shè)計(jì)、地勘等前期工作，下部將進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)階段，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年內(nèi)投資1500萬(wàn)元。（三）穩(wěn)步實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的重要思想，解放思想、實(shí)事求是，積極實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，注重控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。1.加快教育綜合改革步伐，有效鞏固“兩基”成果。繼續(xù)推進(jìn)教育綜合改革，抓緊實(shí)施好在建學(xué)校設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)師風(fēng)師德教育，全面提高教育質(zhì)量，鞏固“兩基”提高成果，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策。春秋兩學(xué)年適齡兒童入學(xué)率達(dá)99%。2.堅(jiān)持以人為本，努力控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。堅(jiān)持“天天抓、步步緊、不放松”工作方式，嚴(yán)格執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》。落實(shí)“一放二扎”，強(qiáng)化醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)和補(bǔ)救措施的落實(shí)，嚴(yán)格流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，以魚(yú)孔、青杠兩村為示點(diǎn)，積極探索村民自治的計(jì)生管理新機(jī)制；加大對(duì)模范生育戶(hù)的扶持力度，認(rèn)真落實(shí)“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策，樹(shù)立良好導(dǎo)向，生育觀念逐漸加強(qiáng)，全鎮(zhèn)群眾素質(zhì)得到有效提高。按照全縣計(jì)生工作的總體部署，從去年10月---今年9月，完成五術(shù)合計(jì)717例，其中三術(shù)678例，結(jié)扎214例，二扎146例；完成一孩放環(huán)461例；醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)3次，監(jiān)護(hù)率95％；魚(yú)孔、青杠兩村計(jì)劃生育村民自治試點(diǎn)村建設(shè)有序推進(jìn)。3.進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)機(jī)制改革，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，順利推進(jìn)2010年新農(nóng)合籌資工作。籌資工作開(kāi)展以來(lái)，已完成70%籌資任務(wù)，同時(shí)強(qiáng)化措施，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)兩個(gè)衛(wèi)生院、16個(gè)衛(wèi)生室管理，提高醫(yī)療衛(wèi)生院服務(wù)功能，切實(shí)解決群眾看病難，看病貴的問(wèn)題；二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，切實(shí)做好疾病防控宣傳工作，開(kāi)展了以“不讓艾滋病進(jìn)我家”和防控甲型H1N1為主題的專(zhuān)題培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)“艾滋病”和甲型H1N1流行病毒等知識(shí)的宣傳，提高全民預(yù)防的意識(shí)，增加了預(yù)防信心；三是切實(shí)抓好衛(wèi)生防疫和保健工作，確保0-7周歲的兒童計(jì)劃免疫接種率達(dá)98%以上；四是加強(qiáng)動(dòng)物免疫力度，做好春秋季兩季防疫工作和狂犬疫苗防治工作；五是成立機(jī)構(gòu)，完善制度，順利啟動(dòng)城鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度改革工作，工作開(kāi)展以來(lái)，已有200余戶(hù)580名居民踴躍參保。3.加大環(huán)境整治力度，改善民居環(huán)境。為創(chuàng)造理想的人文環(huán)境和民居環(huán)境，以天星集鎮(zhèn)全省重點(diǎn)小集鎮(zhèn)建設(shè)之一為契機(jī)，全面整治集鎮(zhèn)“八大”秩序，積極爭(zhēng)取資金投入，改善集鎮(zhèn)功能，提升品牌效益，建設(shè)理想的人居環(huán)境。一是組織水管站等單位對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的飲水資源和河道安全隱患做了初步統(tǒng)計(jì)和全面檢查；二是加大山體、大氣、土壤等方面的污染治理，邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家對(duì)礦山、企業(yè)、工廠排污設(shè)施進(jìn)行實(shí)體檢查，有效查處和整治不達(dá)標(biāo)排污單位；三是積極組織參與“七彩云南秀美昭通大關(guān)保護(hù)行動(dòng)”，廣泛宣傳保護(hù)環(huán)境，保護(hù)資源，美化家園。四是成立了15人組成的天星鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)，每天實(shí)行8小時(shí)巡邏，對(duì)集鎮(zhèn)交通主干道實(shí)行綜合管制，對(duì)亂停、亂放、亂堆、亂占等現(xiàn)象進(jìn)行了徹底整治，進(jìn)一步規(guī)范交通秩序，提升集鎮(zhèn)窗口形象。（四）切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保“平安天星”長(zhǎng)足發(fā)展。全面推進(jìn)“平安天星創(chuàng)建”活動(dòng)，完善三個(gè)滾動(dòng)排查機(jī)制，筑牢防控網(wǎng)絡(luò)體系；堅(jiān)持“一手抓防范、一手抓打擊”的方針，落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，做到打防并舉，確保一方平安；樹(shù)立“預(yù)防為主、安全第

一、責(zé)任重于泰山”的觀念，嚴(yán)厲整治礦山、交通和集鎮(zhèn)消防安全，確保社會(huì)政治穩(wěn)定和人民群眾安居樂(lè)業(yè)。強(qiáng)化措施，維護(hù)穩(wěn)定，確保60周年國(guó)慶慶典活動(dòng)順利進(jìn)行。（五）推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，打牢農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照縣委、政府提出“四強(qiáng)新村”建設(shè)要求，我鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，著眼當(dāng)前，展望未來(lái)。一是對(duì)“十一五”期間社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作了認(rèn)真的再研究和再分析，并制定了五年發(fā)展規(guī)劃，確定了具體的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和主要措施，尤其是集鎮(zhèn)周邊天星、安樂(lè)、祥云三村14個(gè)村民小組作為“四強(qiáng)新村”試點(diǎn)重點(diǎn)規(guī)劃，5年內(nèi)通過(guò)部門(mén)整合將實(shí)現(xiàn)1億以上的投入實(shí)施新村建設(shè)，最終達(dá)到“四強(qiáng)”：即“支柱產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)、民主管理強(qiáng)、支農(nóng)體系強(qiáng)”，使天星鎮(zhèn)集鎮(zhèn)周邊村組成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、村容村貌煥然一新、基礎(chǔ)設(shè)施健全、風(fēng)俗習(xí)慣文明及新農(nóng)村、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的綜合示范區(qū)的目標(biāo)；二是進(jìn)一步加大第三批新農(nóng)村指導(dǎo)員的管理力度，強(qiáng)化新農(nóng)村指導(dǎo)員不僅要親自駐村指導(dǎo)，而且要帶得來(lái)資金，幫助爭(zhēng)取項(xiàng)目，真正發(fā)揮作用；三是切實(shí)開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)，強(qiáng)化思想道德文化建設(shè)，努力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講文明的社會(huì)主義新型農(nóng)民，提高村民整體素質(zhì)和文明程度；四是轉(zhuǎn)變政府服務(wù)職能，倡導(dǎo)村民自治，通過(guò)政府引導(dǎo)，采取村民自治組織形式，繼續(xù)發(fā)揮“協(xié)會(huì)”和農(nóng)村經(jīng)合組織的作用，多形式的形成農(nóng)戶(hù)+協(xié)會(huì)（經(jīng)合組織）+市場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。（六）以完善社保體系為保障，妥善解決民生問(wèn)題。始終把完善社會(huì)保障體系，作為改善民生的有效途徑。一是進(jìn)一步完善社保和民政工作體系，切實(shí)關(guān)懷和幫助弱勢(shì)群體。切實(shí)關(guān)心困難群眾和弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活，認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保政策，保障城鎮(zhèn)低收入人口231戶(hù)391人，月保障金額6.3972萬(wàn)元；保障農(nóng)村低收入人口4100戶(hù)4410人，月保障金額22.0500萬(wàn)元元。二是扎實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)體系，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步完善地震、森林防火、防汛、公共突發(fā)事件等應(yīng)急預(yù)案；落實(shí)好災(zāi)情報(bào)告、信息保送等相關(guān)制度，嚴(yán)控目標(biāo)管理，強(qiáng)化宣傳，提高群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，防范于未然。三是扎實(shí)抓好農(nóng)村抗震民居工建設(shè)程。通過(guò)努力，200戶(hù)任務(wù)已經(jīng)由農(nóng)戶(hù)通過(guò)貸款等形式建設(shè)完畢，但由于上級(jí)政府補(bǔ)助資金不到位，群眾急需幫助，亟待幫組解決。（七）強(qiáng)化政府自身建設(shè)，打造陽(yáng)光政府。鎮(zhèn)政府始終堅(jiān)持把政府自身建設(shè)作為提高執(zhí)政能力的重要內(nèi)容來(lái)抓。一是結(jié)合陽(yáng)光政府“四項(xiàng)制度”的實(shí)施，以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、提高服務(wù)水平為突破口，樹(shù)立良好的政府形象,按照縣政府打造陽(yáng)光政府的統(tǒng)一部署，及時(shí)落實(shí)96128接線(xiàn)員和政府信息查詢(xún)員，在六月中旬正式開(kāi)通了96128服務(wù)熱線(xiàn)和政府信息查詢(xún)平臺(tái)，進(jìn)一步提升和擴(kuò)寬了政府服務(wù)能力和范圍。二是以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，科學(xué)發(fā)展，極大地更新全鎮(zhèn)干部職工服務(wù)觀念和服務(wù)意識(shí)，提高了為民辦事的能力和水平，干群關(guān)系得到進(jìn)一步融洽，形成了聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好工作格局。

二、存在問(wèn)題（一）國(guó)民生產(chǎn)總值、農(nóng)民增收等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)較慢，財(cái)政收支矛盾突出。（二）農(nóng)村貧困面大、程度深，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入仍然不足，扶貧任務(wù)依然艱巨。（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐較慢。（四）人口與計(jì)劃生育工作面大，村民自治形式任重道遠(yuǎn)。（五）集鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，小城鎮(zhèn)建面臨許多困難。（六）保安設(shè)防工程建設(shè)資金短缺，時(shí)間、進(jìn)度、質(zhì)量要求高，有一定難度。（七）農(nóng)村醫(yī)療合作籌資起步早，部分群眾接受度還不強(qiáng)。

三、下步工作打算：（一）繼續(xù)堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位，狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田間管理，以提高科技生產(chǎn)水平為著力點(diǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。（二）以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，以“四強(qiáng)新村”建設(shè)為重點(diǎn)，著力抓好社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村快速發(fā)展。（三）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快小集鎮(zhèn)建設(shè)步伐。（四）調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，抓好小春作物種植和冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。（五）加大教育綜合改革工作力度，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。（六）加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)，加大招商引資力度。（七）切實(shí)抓好人口與計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)。（八）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，狠抓安全生產(chǎn)工作不放松，促進(jìn)“平安天星”建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展。（九）強(qiáng)化陽(yáng)光政府建設(shè)，提高政府自身服務(wù)質(zhì)量，抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。