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為進一步貫徹實施《就業(yè)促進法》，規(guī)范市人力資源市場上用人單位招工、中介機構(gòu)中介活動的合法規(guī)范，根據(jù)省人力資源和社會保障廳、省公安廳、省工商行政管理局《關(guān)于開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆拥耐ㄖ罚òl(fā)〔〕55號）的要求，結(jié)合市實際，開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?方案如下:

一、組織機構(gòu)

（一）成立清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市人力資源和社會保障局，辦公室主任由同志兼任。

（二）成立專項行動檢查小組

抽調(diào)工作人員，組成一個專項行動檢查組，成員由人力資源社會保障局勞動保障監(jiān)察科1人、就業(yè)促進科1人、勞動保障監(jiān)察支隊2人，公安局1人，工商行政管理局1人組成。

二、清理整頓時間

自年3月20日開始至4月10日止。

三、目標(biāo)和任務(wù)

專項行動以嚴厲打擊以職業(yè)中介為幌子的違法犯罪分子、依法取締非法職業(yè)中介組織、清理整頓違規(guī)經(jīng)營的職業(yè)中介機構(gòu)為重點目標(biāo)。通過專項行動，加強人力資源市場法制宣傳，有效遏制職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動，規(guī)范職業(yè)中介機構(gòu)的中介活動和用人單位的招工行為，改善市人力資源市場秩序，為促進勞動者就業(yè)營造良好的社會環(huán)境。

四、清理整頓對象及內(nèi)容

對人力資源市場的職業(yè)中介機構(gòu)、從事職業(yè)中介的組織和個人、各類招工用人單位進行清理整頓。內(nèi)容包括：

（一）嚴厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動。對以職業(yè)中介為名，坑騙求職者財物、拐賣婦女或未成年人、從事其他違法犯罪活動的組織、單位或個人要嚴厲打擊。屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依法立案偵查。

（二）依法取締“黑職介”。對未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動的組織或者個人，由人力資源和社會保障局、工商行政管理局依法查處取締。

（三）依法加強職業(yè)中介監(jiān)管。對申請從事職業(yè)中介活動的機構(gòu)，人力資源和社會保障局、工商行政管理局按照各自職能范圍和相關(guān)規(guī)定，嚴格審查申請人是否具備準(zhǔn)入條件和開業(yè)資格。對已經(jīng)取得人力資源服務(wù)許可證（含職業(yè)中介許可證、人才中介許可證）的職業(yè)中介機構(gòu)，人力資源和社會保障局加強日常監(jiān)管，指導(dǎo)職業(yè)中介機構(gòu)建立服務(wù)臺帳，建立健全職業(yè)中介機構(gòu)誠信檔案。對雖有人力資源服務(wù)許可證和營業(yè)執(zhí)照，但在職業(yè)中介活動中提供虛假就業(yè)信息、扣押勞動者居民身份證或其他證件、非法向勞動者收取財物、以職業(yè)中介為名牟取不正當(dāng)利益，超出核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營特別是未經(jīng)核準(zhǔn)擅自從事培訓(xùn)業(yè)務(wù)或者進行其他違法活動等行為的，由人力資源和社會保障局依法查處，情節(jié)嚴重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證，并通報工商行政管理局。

（四）規(guī)范用人單位招工行為。對提供虛假招聘信息、虛假招聘廣告，違反規(guī)定將“乙肝五項”作為體檢項目，以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動者收取財物，以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進行其他違法活動的用人單位，依法責(zé)令整改，予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)配合。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要對檢查組提出工作目標(biāo)和工作紀律，并在專項行動中對檢查組進行工作指導(dǎo)和監(jiān)督。市人力資源和社會保障局、市公安局、市工商行政管理局要加強協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一行動。檢查組要做到專項行動有計劃、有步驟，及時溝通專項行動各項工作進展情況，研究工作中遇到的問題以及需要進一步采取的工作措施。

（二）突出重點，確保實效。檢查組要以工商企業(yè)密集區(qū)、流動人口集散地、職業(yè)中介機構(gòu)聚集地和自發(fā)形成的人力資源交易場所作為重點檢查區(qū)域，重點打擊非法職介和以職業(yè)介紹為名坑騙求職者財物、拐賣婦女或未成年人等違法犯罪行為。

（三）注重宣傳，做好輿論引導(dǎo)工作。為營造有利于專項行動開展的輿論氛圍，要在專項行動期間認真做好宣傳工作，通過報紙、廣播等媒介前期重點宣傳法規(guī)政策和治理整頓工作要求，中后期重點宣傳對違法案件的查處和清理整頓工作成效。

（四）認真總結(jié)，報送材料。檢查組在專項行動結(jié)束后，于4月5日前將檢查總結(jié)材料報專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。