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為全面完成我鎮集體林權制度的改革工作，在區委區府的領導下，在區集體林權領導小組的指導下，在全鎮廣大村居干部和農戶的配合下，歷時半年時間，現已完成我鎮的集體林權改革工作，現總結如下：

一、我鎮的基本情況

鎮幅員面積180.7平方公里，轄16個村3個居委會，148個村民小組，有農戶124戶，人口50254人，現有林地面積100064.4畝，森林覆蓋率達48%，主要分布在我鎮的16個村3個居委會，林地經營有自留山、責任山、村有林、鎮有林等多種形式，情況復雜、任務重、難度大。

二、改革的指導思想、基本思想和范圍

（一）指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的精神，樹立和落實科學發展觀，堅持“多予、少取、放活”的方針，在確保樹立“三定”等有關政策的前提下，進一步明晰林地使用權和林木所有權，放活經營權，落實處置權，保障收益權，充分調動廣大林農和社會各方面參與林業建設，全面建設生態和諧的社會主義新農村。

（二）基本原則：堅持權益平等，尊重農民意愿，堅持依法辦事和尊重歷史，堅持分類指導和因地制宜。

（三）范圍：全鎮的集體林，包括自留山、責任山。

三、我鎮集體林權制度改革的主要工作

3月25日全區集體林權制度改革工作動員大會后，鎮黨委政府高度重視，立即召開鎮林改動員大會，組建機構、隊伍，廣泛宣傳，籌措經費。4月26日，我鎮召開林改工作培訓會，安排布署林改工作，5月15日，農服中心分8個組，定人定村，落實責任，對我鎮有林村（居）全面進行外業確權勘界，確權勘界是林權改革的前提和基礎，為確保數據的準確性，我鎮采取三條措施，力保“三個度”，扎實做好做實林改基礎性工作。一是保證外業小班勾繪精度；二是保證區劃界準確度；三是保證確權明白度。截止9月25日歷時4個多月時間圓滿完成19個有林村（居）148個組的外業勾繪工作。勾繪1614個小班，總面積87266畝，31901宗地，涉及11858戶。截止目前為止，共發放林權證12000本，發證面積82127畝，發證率94%，發證戶數11900戶，發證戶數率95%。全鎮共發生林權糾紛23起，涉及面積69畝，已調處17起，調處率達74%。

內業資料由林改辦抽調工作人員，組織村組干部按照《區林權制度改革表格填寫說明》，檢查各村外業調查的勘界表、小班調查表、宗地示意圖、位置圖和小班勾繪圖等表格的填寫是否規范、齊全、清楚，有無重復、遺漏、錯誤等，檢查示意圖和位置圖是否按規定繪制。組織熟悉電腦操作人員對初審的表冊進行數據錄入，并反復核對，確保錄入無誤。錄入的數據通過打印，交各村進行公示，并再次核對勘界表的每宗林地，檢查有無遺留、錯誤，及時糾正錯誤。同時，熱情接待來訪的群眾，針對有疑義的林地邊界，協調村組解決林權糾紛。在林權改革工作中，我們采取的主要方法：一是相信群眾，依靠干部；二是注重歷史；三是大膽探索；四是實度集約；五是依法確保林農利益。

四、存在的問題

（一）外出人員較多，無法準確核實相關資料。

（二）歷史資料遺失嚴重，導致糾紛調處難度大。

（三）部分組干部文化程度較低，造成外業勘界資料整理粗糙。

（四）由于經常斷電，嚴重影響發證進度。