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廣州市蘿崗區(qū)夏港街辦成立于年，轄區(qū)面積14.54平方公里，總?cè)丝?.62萬(wàn)人（其中戶籍人口1.95萬(wàn)人，外來(lái)人口5.67萬(wàn)人），下轄6個(gè)社區(qū)居委會(huì)（其中5個(gè)城市社區(qū)，1個(gè)“村改居”轉(zhuǎn)制社區(qū)）。世界500強(qiáng)中有58家企業(yè)落戶于此,工業(yè)總產(chǎn)值、稅收總額分別占全區(qū)的41%和50%，是蘿崗區(qū)現(xiàn)階段主要的產(chǎn)值產(chǎn)出地和稅源地。經(jīng)過(guò)20年的建設(shè)發(fā)展，已成為蘿崗區(qū)配套設(shè)施最完善、各項(xiàng)建設(shè)最早的現(xiàn)代城市型和工業(yè)園區(qū)型街區(qū)。從夏港街的實(shí)際情況來(lái)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括企業(yè)的引進(jìn)、落地和以后的一系列服務(wù)均由專業(yè)投資公司和區(qū)職能部門負(fù)責(zé)，街辦的職能定位專注于社會(huì)化管理和服務(wù),形成頗具自身特色的管理模式。

——社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)高效。街辦下設(shè)黨政辦、計(jì)生辦、綜治辦、城管科、社會(huì)事務(wù)管理科五個(gè)職能科室和一個(gè)社區(qū)綜合管理中心，街辦設(shè)綜合辦證大廳,開(kāi)設(shè)計(jì)生、出租屋、離退人員管理等辦事窗口，統(tǒng)一為居民辦理失業(yè)登記證、ic卡暫住證、殘疾人證、老年證等證件，實(shí)行“一口受理、全程代辦、內(nèi)部運(yùn)作、按時(shí)辦結(jié)”的工作模式，內(nèi)部環(huán)境整潔、寬敞明亮、人員熱情、管理規(guī)范。下屬六個(gè)社區(qū)分設(shè)社會(huì)保障、出租房工作站等科室,設(shè)施配套,辦公用房總面積達(dá)936.9平米,社區(qū)專干49名,平均年齡38歲,大專以上學(xué)歷占80%。

——社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。依托社區(qū)學(xué)校和其他職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，舉辦就業(yè)指導(dǎo)講座，開(kāi)展技能培訓(xùn)，平均每年舉辦4次勞動(dòng)技能培訓(xùn)，組織社區(qū)居民參加5次就業(yè)招聘會(huì)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)弱勢(shì)群體和貧困家庭進(jìn)行全面調(diào)查了解，建立弱勢(shì)群體檔案，對(duì)傷殘人員實(shí)施重點(diǎn)救助。將轄內(nèi)輔警大隊(duì)、保安服務(wù)大隊(duì)、綜治協(xié)防大隊(duì)、出租屋協(xié)管隊(duì)、城管中隊(duì)、安監(jiān)中隊(duì)等七支隊(duì)伍予以整合，成立了夏港街治安防控聯(lián)動(dòng)大隊(duì)，構(gòu)筑了大綜治大維穩(wěn)格局。

——社會(huì)化服務(wù)環(huán)境日趨優(yōu)化。各社區(qū)居委會(huì)與轄區(qū)企事業(yè)單位簽訂了社區(qū)共建協(xié)議，鼓勵(lì)轄區(qū)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人以資金、房產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、信息、勞務(wù)等形式參與社區(qū)建設(shè)，走服務(wù)設(shè)施共建，社區(qū)資源共享的路子，促進(jìn)社區(qū)資源的合理配置和有效利用，初步形成了面向社會(huì)、輻射社區(qū)、服務(wù)群眾的綜合服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

與現(xiàn)化城市型街道不同，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)著一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能。長(zhǎng)期以來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)把完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)作為工作重點(diǎn)，把大部分精力用在招商引資、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金等工作上，忽視了農(nóng)村的社會(huì)化管理和服務(wù)，忽視了基層群眾的基本需求，借鑒夏港的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

——完善社會(huì)化服務(wù)體系。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、民政、計(jì)生等站所，設(shè)立統(tǒng)一的便民服務(wù)大廳，集中開(kāi)展社會(huì)救助、政策咨詢、辦證等服務(wù)工作，實(shí)行集中受理、統(tǒng)一辦理。特別是鄉(xiāng)村遠(yuǎn)離縣城中心，對(duì)于群眾需要到縣城辦理的民政救助、合作醫(yī)療報(bào)銷等事項(xiàng)，均由便民服務(wù)大廳代辦。各自然村設(shè)立便民服務(wù)代辦員，構(gòu)建由鎮(zhèn)到村的社會(huì)化服務(wù)體系。

——整合涉農(nóng)站所社會(huì)化服務(wù)職能。對(duì)于涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)站所職能的發(fā)揮非常重要。目前來(lái)看，存在著農(nóng)技、水利、林業(yè)等站所工作分散、各自為政、人員少、兼職多、年齡結(jié)構(gòu)老化等問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，整合涉農(nóng)各站所，組建農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，充實(shí)專業(yè)人員，建立鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供各類針對(duì)性服務(wù)。

——注重困難群體的社會(huì)服務(wù)。對(duì)于生活困難戶、殘疾戶、大病需救助戶等生活困難群體，建立專門的檔案，在落實(shí)國(guó)家相關(guān)扶助政策的前提下，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。對(duì)于鎮(zhèn)村無(wú)力幫扶的特困群眾，由專人受理，爭(zhēng)取社會(huì)支持。對(duì)于外出務(wù)工門路少的困難群體，組織專門的用工洽談活動(dòng)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)于發(fā)展生產(chǎn)需資金支持的困難群體，聯(lián)系農(nóng)行、信用社，發(fā)放支農(nóng)惠農(nóng)卡，發(fā)放小額貸款，必要時(shí)由鎮(zhèn)村干部進(jìn)行擔(dān)保。