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編者按：本文主要從充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性；我鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)的基本情況；采取切實(shí)有效措施，確保加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)取得新實(shí)效；進(jìn)行講述。其中包括：作風(fēng)反映到個(gè)人身上，代表的是一個(gè)人的素質(zhì)，體現(xiàn)的是一個(gè)人的形象；作風(fēng)反映到一個(gè)部門，代表的是一個(gè)部門的素質(zhì)，體現(xiàn)的是一個(gè)部門的形象；作風(fēng)反映到一個(gè)地方，代表的是一個(gè)地方的素質(zhì)，體現(xiàn)的是地方的整體形象、作風(fēng)的好壞，不僅直接影響著一個(gè)人的成長(zhǎng)，也深刻影響著一個(gè)地方的發(fā)展，甚至影響到一個(gè)政黨的存亡、一個(gè)國(guó)家的興衰、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，建立健全了一系列內(nèi)部管理制度、推動(dòng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，毫無(wú)怨言，拼勁十足，奉獻(xiàn)精神好，工作扎實(shí)有效、大局意識(shí)不夠強(qiáng)、辦事扯皮、拖沓的現(xiàn)象還存在、辦事的質(zhì)量亟待提高、自律意識(shí)不夠強(qiáng)、淡化了全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，或怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕負(fù)責(zé)任，或情緒低落、消極怠工、執(zhí)行不堅(jiān)決，落實(shí)不到位，不敢監(jiān)督，講情面，打和牌、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，必須端正干部的執(zhí)政理念、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，必須建立健全管理制度、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，必須強(qiáng)化各方監(jiān)督等，具體材料詳見：

今天，我們召開全鎮(zhèn)干部踐行科學(xué)發(fā)展觀會(huì)議，一方面是總結(jié)半年來(lái)我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況，鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成效；另一方面是進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，提高行政服務(wù)水平和工作效率。剛才，**同志對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作了總結(jié)回顧，我完全贊同。**組長(zhǎng)對(duì)我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作了高度評(píng)價(jià)，充分肯定，同時(shí)提出今后的工作意見，希望各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)好。總的來(lái)說(shuō)，我鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)廣大黨員是積極參與的，工作是扎實(shí)創(chuàng)新的，活動(dòng)內(nèi)容是豐富多樣的，成效是有目共睹的，達(dá)到了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)。

按照市委的部署，全鎮(zhèn)統(tǒng)一開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)到今天結(jié)束，但貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是長(zhǎng)期的課題，希望全體黨員干部要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)取得的成果作為新的起點(diǎn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，把全鎮(zhèn)上下通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)確定的思路、提出的舉措、煥發(fā)的熱情，轉(zhuǎn)化為加快建設(shè)文明、富庶、生態(tài)、和諧黃圃的生動(dòng)實(shí)踐，在科學(xué)發(fā)展的道路上不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。下面，我就加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性

我們?cè)邳h政機(jī)關(guān)工作，是黨的干部、人民的干部。我們的作風(fēng)是黨風(fēng)、政風(fēng)的具體體現(xiàn)，是機(jī)關(guān)及其個(gè)人精神面貌、領(lǐng)導(dǎo)水平、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量的外在表現(xiàn)，是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要組成部分。作風(fēng)反映到個(gè)人身上，代表的是一個(gè)人的素質(zhì)，體現(xiàn)的是一個(gè)人的形象；作風(fēng)反映到一個(gè)部門，代表的是一個(gè)部門的素質(zhì)，體現(xiàn)的是一個(gè)部門的形象；作風(fēng)反映到一個(gè)地方，代表的是一個(gè)地方的素質(zhì)，體現(xiàn)的是地方的整體形象。如果機(jī)關(guān)干部心靈善美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、作風(fēng)優(yōu)良，那么不僅他本人會(huì)得到人民群眾的贊揚(yáng)，其所在的機(jī)關(guān)部門會(huì)得到人民群眾的肯定，而且會(huì)因而贏得人民群眾對(duì)黨和政府的信任、支持和擁護(hù)，從而激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)地方的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。在這個(gè)意義上說(shuō)，干部作風(fēng)的就是地方的發(fā)展軟環(huán)境，就是地方的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。因此，作風(fēng)的好壞，不僅直接影響著一個(gè)人的成長(zhǎng)，也深刻影響著一個(gè)地方的發(fā)展，甚至影響到一個(gè)政黨的存亡、一個(gè)國(guó)家的興衰。

在當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)具有極端重要性，是一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)。作風(fēng)決定精神狀態(tài)，作風(fēng)決定執(zhí)行力。抓住了干部作風(fēng)就抓住了從工作謀劃到落實(shí)的中樞環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)就轉(zhuǎn)變了工作徘徊不前的被動(dòng)局面。只有以優(yōu)良的干部作風(fēng)抓落實(shí)，才能切實(shí)化解發(fā)展面臨的問(wèn)題，才能敏銳地把握和轉(zhuǎn)化危中之機(jī)，才能把我們的發(fā)展思路變?yōu)榭茖W(xué)發(fā)展的實(shí)踐，把黨委提出的“樹信心、抓落實(shí)，強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)環(huán)境，保增長(zhǎng)、促優(yōu)化，惠民生、建和諧”變成具體行動(dòng)。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)今年目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。

二、我鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)的基本情況

經(jīng)過(guò)近幾年組織開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、基層評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，建立健全了一系列內(nèi)部管理制度，大多數(shù)干部的工作精神面貌有了新變化，工作作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)有了新增強(qiáng)，辦事效率有了新提高，人民群眾的滿意度也有了新提升。我鎮(zhèn)干部作風(fēng)的主流是好的，五種良好風(fēng)氣進(jìn)一步形成：一是圍繞中心，服務(wù)大局的良好風(fēng)氣進(jìn)一步形成。大多數(shù)部門和干部能自覺(jué)服從鎮(zhèn)黨委、政府工作大局，自覺(jué)完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的任務(wù)。經(jīng)貿(mào)部門、財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)部門工作扎實(shí)，有效推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城建部門真抓實(shí)干，較好地完成各項(xiàng)重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)工程。大部分部門和干部圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系，在工作中既堅(jiān)持原則，又創(chuàng)造性地開展工作。二是求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效的良好風(fēng)氣進(jìn)一步形成。大多數(shù)部門和干部堅(jiān)持把鎮(zhèn)黨委、政府的要求與本部門工作實(shí)際相結(jié)合，科學(xué)地制定工作措施，布置工作求實(shí)際，工作方法講務(wù)實(shí)，努力解決工作中碰到的困難。各村（社區(qū)）積極謀發(fā)展、穩(wěn)民心，努力把矛盾化解在基層，不推諉、不上交。鎮(zhèn)通過(guò)召開黨委現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部“四聯(lián)系”制度、機(jī)關(guān)干部下基層駐農(nóng)村等措施，切實(shí)為基層、為群眾排憂解難。三是破解困境，奮發(fā)有為的良好風(fēng)氣進(jìn)一步形成。面對(duì)我鎮(zhèn)在改革和發(fā)展進(jìn)程中碰到的困難，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，大多數(shù)干部始終保持昂揚(yáng)向上、銳意進(jìn)取、奮發(fā)圖強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)精神，精神狀態(tài)好。機(jī)關(guān)工作人員經(jīng)常加班加點(diǎn)完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，毫無(wú)怨言，拼勁十足，奉獻(xiàn)精神好，工作扎實(shí)有效。征地工作組日夜加班做群眾工作，有效地推動(dòng)各項(xiàng)征地工作。辦證工作組放棄休息時(shí)間，緊鑼密鼓地整理資料，年內(nèi)爭(zhēng)取辦到了3000多畝土地證。四是提高效能，服務(wù)群眾的良好風(fēng)氣進(jìn)一步形成。重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作組和村級(jí)核算改革工作組的工作扎實(shí)，有效推進(jìn)各相關(guān)工作。大多數(shù)部門和干部牢記群眾利益無(wú)小事，針對(duì)群眾的需求，注重工作效果，貼心服務(wù)，努力滿足群眾的要求。信訪部門與群眾心貼心，積極協(xié)調(diào)幫助上訪群眾解決問(wèn)題。民政部門心系弱勢(shì)群體，把溫暖和關(guān)懷送到困難家庭和五保老人。有些事情雖小，但是從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了一種服務(wù)群眾的意識(shí)和責(zé)任。五是轉(zhuǎn)變觀念，公開公正的良好風(fēng)氣進(jìn)一步形成。多數(shù)部門把轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變思想作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持黨務(wù)公開、政務(wù)公開，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，在改革審批制度、簡(jiǎn)化辦事程序、提高辦事效率上下功夫，一批便民服務(wù)制度和措施不斷推出，方便了群眾辦事，營(yíng)造了機(jī)關(guān)的良好形象。

盡管我鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)取得了一定的成效，主流是好的，但是我們也要清醒地看到當(dāng)前我鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：

（一）大局意識(shí)不夠強(qiáng)。有些部門和干部組織紀(jì)律觀念和全局觀念薄弱，對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府部署的工作執(zhí)行力不夠，或因涉及部門或個(gè)人利益不去執(zhí)行或“打折”執(zhí)行，致使一些決策措施落不到實(shí)處，一些本來(lái)應(yīng)該解決的問(wèn)題久拖不決，一些重點(diǎn)項(xiàng)目不能如期推進(jìn)。在工作中強(qiáng)調(diào)客觀困難，擺問(wèn)題多，想辦法少，遇到問(wèn)題向上推，碰到困難繞著走，不求有功，但求無(wú)過(guò)。這是我們工作的“致命傷”。我想作為各級(jí)的干部我們要有其職，也要盡其責(zé)。

（二）辦事扯皮、拖沓的現(xiàn)象還存在。有些本來(lái)一個(gè)職能部門有權(quán)力、有職責(zé)能解決的，卻總推諉不辦，非得鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，召開聯(lián)席會(huì)議才能解決。不實(shí)行即辦制，非要到限時(shí)辦結(jié)規(guī)定的最后期限才姍姍辦理，甚至拖著不辦。有的窗口部門服務(wù)指示不明確，告知不詳盡，使得辦事者多次來(lái)回往返，無(wú)謂耗費(fèi)時(shí)間，致使辦事效率低下。一些干部或部門向基層、向群眾承諾的事情辦不到，又不好好解釋，誠(chéng)信度不夠，群眾怨氣大。

（三）辦事的質(zhì)量亟待提高。個(gè)別干部在服務(wù)中缺乏與服務(wù)對(duì)象的親和力，語(yǔ)言呆板，態(tài)度生硬的情況還時(shí)有發(fā)生，與服務(wù)對(duì)象溝通交流不夠耐心；工作貼身跟進(jìn)度不夠，有布置沒(méi)有檢查落實(shí)。有的部門工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)不過(guò)硬，不同人員有不同的解釋，令前來(lái)辦事的群眾無(wú)所適從。個(gè)別部門在辦事過(guò)程拘泥條條框框，原則性有余而靈活性不足，變通合法辦事的能力不強(qiáng)。個(gè)別部門對(duì)只需稍作變通就能辦理的事經(jīng)常說(shuō)“辦不了”，不會(huì)說(shuō)“怎么辦”；只懂得用足權(quán)力，不懂得用足用活用好政策為基層、為群眾服務(wù)。

（四）自律意識(shí)不夠強(qiáng)。有些部門平時(shí)管理松散，少數(shù)工作人員不嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)大院管理制度，如不按位置停泊車輛，用餐后不自覺(jué)回收餐具等；工作不夠勤奮，上下班遲到、早退現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票，工作精力不夠集中。有的服務(wù)窗口工作人員上班時(shí)間擅自離開崗位，群眾辦事找不到人。少數(shù)干部對(duì)待會(huì)議比較隨意，開會(huì)經(jīng)常遲到、早退，有事不能參會(huì)沒(méi)有及時(shí)向召開會(huì)議的部門或主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，開會(huì)時(shí)人到心不到，沒(méi)有領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。一些干部缺乏艱苦奮斗的精神和開拓創(chuàng)新意識(shí)，安于現(xiàn)狀，習(xí)慣做一般性、常規(guī)性工作，講安逸、比享受，講排場(chǎng)、比闊氣，講實(shí)惠、比待遇。

干部作風(fēng)存在的問(wèn)題，原因是多方面的。從思想深處看，個(gè)別部門和干部淡忘了服務(wù)宗旨，淡化了全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，或怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕負(fù)責(zé)任，或情緒低落、消極怠工。從部門角度看，極少數(shù)部門自身管理不嚴(yán)，隊(duì)伍建設(shè)抓得不緊。體現(xiàn)在能力上，一些部門領(lǐng)導(dǎo)駕馭全局工作能力不強(qiáng)，護(hù)短行為較重，喜歡“做好人”，對(duì)下屬不作為和亂作為不敢批評(píng)、不想處理；體現(xiàn)在認(rèn)識(shí)上，有些部門領(lǐng)導(dǎo)重“硬件”建設(shè)、輕“軟件”管理，對(duì)機(jī)關(guān)及軟環(huán)境建設(shè)認(rèn)識(shí)不高，缺乏熱情。從制度層面看，有的單位辦事無(wú)規(guī)矩，政策不公開，還有一些部門雖有規(guī)章制度，但執(zhí)行不堅(jiān)決，落實(shí)不到位，不敢監(jiān)督，講情面，打和牌。

三、采取切實(shí)有效措施，確保加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)取得新實(shí)效

（一）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則。

領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，代表著整個(gè)機(jī)關(guān)的作風(fēng)；領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，代表著機(jī)關(guān)的主要形象。機(jī)關(guān)作風(fēng)好壞，很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門正副職干部和基層單位負(fù)責(zé)人要從自身做起，不斷增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，心甘情愿地做人民的公仆。要注重提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，遇到問(wèn)題要勤于思考，敢于碰硬，善于化解。當(dāng)前，全鎮(zhèn)干部要以飽滿的工作熱情投入到應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、“保增長(zhǎng)、促優(yōu)化”、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中去，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)不懈努力。優(yōu)良的作風(fēng)始終是我們事業(yè)成功的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)干部要在這些事關(guān)全局的工作中率先垂范，勇于迎難而上，敢于破解難題，而不能回避問(wèn)題、回避矛盾，更不能“積怨成疾”。問(wèn)題是回避不了的，躲也是躲不掉的。時(shí)間拖得越久，解決問(wèn)題的成本就會(huì)越高，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越大。要以作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)把一些制約科學(xué)發(fā)展、關(guān)系國(guó)計(jì)民生、事關(guān)黨的建設(shè)的久拖未決的問(wèn)題破解掉。要牢固樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民辦事、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法，精簡(jiǎn)“文山會(huì)海”，克服以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、靠文件傳達(dá)文件的不實(shí)作風(fēng)。加強(qiáng)信用建設(shè)，培育“誠(chéng)信為本、操守為重”的行政新風(fēng)尚。領(lǐng)導(dǎo)干部要做誠(chéng)信的表率，信守承諾，言出必行、行必見效，答應(yīng)基層、答應(yīng)群眾的事情說(shuō)到辦到辦好，絕不含糊；確實(shí)是法律或政策原因辦不了的，要主動(dòng)及時(shí)向基層、向群眾說(shuō)清楚，講明白，爭(zhēng)取諒解，增強(qiáng)機(jī)關(guān)的誠(chéng)信度，樹立誠(chéng)信行政的良好形象。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，還要努力營(yíng)造一個(gè)民主、寬松、和諧的氛圍，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)自身的模范行動(dòng)帶動(dòng)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，把作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

（二）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，必須端正干部的執(zhí)政理念。

在機(jī)關(guān)干部中形成正確的執(zhí)政理念和良好的精神風(fēng)貌是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。要通過(guò)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，在機(jī)關(guān)干部中牢固樹立搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，從實(shí)際出發(fā)、勇于創(chuàng)新，服從全局、令行禁止，方便群眾、主動(dòng)服務(wù)，以事業(yè)為重、敢于負(fù)責(zé)的觀念，推動(dòng)機(jī)關(guān)部門尤其是具有行政審批職能的部門實(shí)現(xiàn)由單純管理向?qū)蚍?wù)轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。要通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)政為民理念，使機(jī)關(guān)工作人員切實(shí)做到“五個(gè)不讓”，即不讓領(lǐng)導(dǎo)安排的工作在我這里延誤，不讓需要辦理的事項(xiàng)在我這里積壓，不讓各種差錯(cuò)在我這里發(fā)生，不讓來(lái)辦事的群眾在我這里受到冷落，不讓黨和政府的形象在我這里受到影響。促使機(jī)關(guān)工作人員處處以大局為重，以群眾利益為重，使執(zhí)政為民成為全體機(jī)關(guān)工作人員的自覺(jué)行動(dòng)。要深入查找本部門在工作作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，分析原因，制訂措施，認(rèn)真整改，務(wù)求得到切實(shí)解決。要大力提倡察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，抽出時(shí)間經(jīng)常深入農(nóng)村（社區(qū)）、企業(yè)調(diào)查研究，了解實(shí)況，幫助他們解決問(wèn)題，化解矛盾。我們堅(jiān)決反對(duì)脫離實(shí)際、急功近利、弄虛作假、形式主義。要大力倡導(dǎo)艱苦奮斗精神，增強(qiáng)干部節(jié)儉意識(shí)，牢固樹立“過(guò)緊日子”的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，節(jié)約辦一切活動(dòng)，精打細(xì)算、嚴(yán)格把關(guān)，珍惜財(cái)力、愛(ài)護(hù)財(cái)力、用好財(cái)力，降低行政成本，真正將有限的資金用到發(fā)展上，用到各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目上，用到民生保障上。目前，黃圃的財(cái)政還是吃飯財(cái)政，保建設(shè)、保民生、保發(fā)展的財(cái)政的壓力很大。我們要懂得花小錢辦好事的觀念、方法。今年鎮(zhèn)行政業(yè)務(wù)開支和食洽會(huì)開支都大大壓縮了。要通過(guò)干部工作作風(fēng)的明顯改進(jìn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度的明顯改善，辦事效率的明顯提高，多幫忙、不干預(yù)，多設(shè)“路標(biāo)”、不設(shè)“路障”，多講“怎么辦”、少講或不講“不能辦”，在機(jī)關(guān)和干部中形成求真務(wù)實(shí)的良好精神風(fēng)貌。

（三）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，必須建立健全管理制度。

一直以來(lái)，我鎮(zhèn)重視制度建設(shè)，建立了人事管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、政務(wù)公開制度等一系列管理制度，用完善的制度管理機(jī)關(guān)，用健全的規(guī)章約束干部，從而規(guī)范了干部的行政行為和日常行為。在新的環(huán)境下，有的制度已不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展要求，亟待完善。機(jī)關(guān)各部門要對(duì)本部門的制度進(jìn)行認(rèn)真的梳理，對(duì)以前行之有效的制度沒(méi)有得到認(rèn)真執(zhí)行的，要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，加強(qiáng)執(zhí)行力度；對(duì)制度本身不夠完善的，要按照“系統(tǒng)配套、適應(yīng)發(fā)展”的思路進(jìn)一步完善；對(duì)缺乏制度保障的，要認(rèn)真研究并制定相關(guān)制度。黨政人大辦要對(duì)各部門完善后的制度匯編成冊(cè)，指導(dǎo)日常工作，增強(qiáng)干部的紀(jì)律性和自覺(jué)性。在此基礎(chǔ)上，要建立健全四項(xiàng)制度：

1、建立完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制。機(jī)關(guān)干部要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)前來(lái)辦事的群眾，要熱情接待，周到服務(wù)。首先接受辦理的人員要高度負(fù)責(zé)，能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的要當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的要告知辦結(jié)時(shí)間；對(duì)申辦材料不符合要求的，要一次性告知申辦者，并進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)和說(shuō)明。對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的事項(xiàng)，也要為當(dāng)事人提供熱情周到的指引服務(wù)，讓當(dāng)事人找到能辦事的部門。

2、嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。機(jī)關(guān)各部門要理順職能關(guān)系，明確職權(quán)，優(yōu)化工作流程，科學(xué)設(shè)置程序，規(guī)定辦結(jié)時(shí)間，杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象。行政機(jī)關(guān)所有向社會(huì)辦理行政許可的申報(bào)事項(xiàng)，必須在法定期限或者本部門承諾的期限內(nèi)辦結(jié)。對(duì)特別緊急的事項(xiàng)要急事急辦，隨到隨辦。情況特殊需超過(guò)辦事時(shí)限的，要經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并事先告知審批對(duì)象。凡沒(méi)有正當(dāng)理由超出法定或本部門承諾時(shí)限的，要依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的行政不作為責(zé)任。

3、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。一是實(shí)行部門負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)制。要在問(wèn)責(zé)上動(dòng)真格。部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的工作負(fù)全責(zé)，并對(duì)其行使職權(quán)引起的后果承擔(dān)責(zé)任。機(jī)關(guān)部門不履行或者不正確履行行政職責(zé)造成重大失誤或不良影響的行為，要追究該部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。二是實(shí)行行政過(guò)錯(cuò)追究制。機(jī)關(guān)部門及其工作人員不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，影響行政秩序和行政效率，貽誤行政管理工作或損害行政對(duì)方合法權(quán)益，造成不良影響或后果的，要追究該部門及其工作人員的責(zé)任。組織人事部門要制定績(jī)效管理辦法，讓績(jī)效與干部獎(jiǎng)金掛鉤，發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)作用，杜絕“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的不良現(xiàn)象。

4、健全完善請(qǐng)假報(bào)告制。包括會(huì)議請(qǐng)假報(bào)告和外出報(bào)告。凡機(jī)關(guān)職能部門召開會(huì)議，參會(huì)人員因事不能參加會(huì)議的必須向召集會(huì)議的部門或主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。黨政人大辦要做好會(huì)議考勤記錄，考勤記錄與機(jī)關(guān)干部年終考核掛鉤，與基層單位評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。嚴(yán)格執(zhí)行外出請(qǐng)假報(bào)告制度。機(jī)關(guān)干部、基層單位負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）書記、主任因事離開**要向黨委專職副書記、黨政人大辦、組織人事辦報(bào)告，讓上級(jí)了解干部的去向，便于工作的溝通。干部的出入境嚴(yán)格按照《**市國(guó)家工作人員出國(guó)（境）管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自出國(guó)離境。組織人事辦和統(tǒng)僑外事辦要做好機(jī)關(guān)干部和基層單位負(fù)責(zé)人的護(hù)照、通行證的統(tǒng)一管理，嚴(yán)格審批。

（四）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，必須強(qiáng)化各方監(jiān)督。

加強(qiáng)監(jiān)督是改作風(fēng)抓落實(shí)的有力保證。干部作風(fēng)上存在的一些問(wèn)題，其實(shí)跟我們的監(jiān)督缺失、監(jiān)督不力有著很大的關(guān)系。為此，我們要把加強(qiáng)監(jiān)督作為促工作落實(shí)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。新晨

1、抓督查落實(shí)。要充分發(fā)揮黨政人大辦督促檢查的作用，認(rèn)真落實(shí)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的整改措施，特別要重點(diǎn)督查鎮(zhèn)黨委、政府重點(diǎn)工程、重大決策、重要工作部署和重要會(huì)議、重要文件決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況，督查上級(jí)交辦和領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況，督查基層和群眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)。通過(guò)督查、檢查、協(xié)調(diào)、反饋等手段，及時(shí)了解情況，反映問(wèn)題，提出建議，確保政令暢通，務(wù)求工作實(shí)效。對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府確定的重大決策、重點(diǎn)工作和重要事項(xiàng)行動(dòng)遲緩、延誤時(shí)機(jī)、影響工作的，或無(wú)正當(dāng)理由拖延不辦、經(jīng)多次催辦仍未結(jié)果的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

2、抓活動(dòng)載體。基層評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)，是公眾對(duì)機(jī)關(guān)滿意度的總體評(píng)價(jià)，是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的有效載體。近幾年，我鎮(zhèn)堅(jiān)持開展基層評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)，評(píng)出了動(dòng)力，評(píng)出了壓力，評(píng)出了影響力，取得了明顯成效。今后，要按照“重過(guò)程、重教育、重整改、重實(shí)效”和公正、公平、公開的要求，充分動(dòng)員社會(huì)各方力量，發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、退休老干部和企業(yè)代表的作用，堅(jiān)持每年開展基層評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)。要進(jìn)一步積極拓寬監(jiān)督渠道，有針對(duì)性地開展問(wèn)卷調(diào)查、征求意見、政企座談會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的全方位、全過(guò)程的監(jiān)督，讓人民群眾充分行使對(duì)機(jī)關(guān)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評(píng)判權(quán)，確保機(jī)關(guān)工作時(shí)時(shí)受監(jiān)督，處處受制約。

3、抓政務(wù)公開。只有增加透明度，才能更好地接受群眾的監(jiān)督。推行陽(yáng)光服務(wù)，打造陽(yáng)光政府，就是要實(shí)現(xiàn)政府信息公開，主動(dòng)做到“亮家底、明流程、講法治、促服務(wù)”，規(guī)范服務(wù)流程，通過(guò)規(guī)范服務(wù)行為來(lái)提升服務(wù)品質(zhì)。繼續(xù)運(yùn)用好公開欄、便民服務(wù)卡、辦事指南等群眾喜聞樂(lè)見、行之有效的公開形式，更加便捷地向基層和群眾公開辦事信息。同時(shí)，通過(guò)設(shè)立服務(wù)意見箱、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)熱線以及建立網(wǎng)上政府--群眾雙向互動(dòng)交流平臺(tái)，及時(shí)收集群眾意見、傳遞政府信息，提高群眾參政議政的透明度，增強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督和促進(jìn)。

同志們，干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系全局具有基礎(chǔ)性、根本性意義的長(zhǎng)期性工作。各部門、各單位、各村（社區(qū)）要把作風(fēng)建設(shè)的要求落實(shí)到推動(dòng)工作的創(chuàng)新發(fā)展之中，落實(shí)到為基層、為群眾辦實(shí)事、辦好事的具體實(shí)踐之中，落實(shí)到推動(dòng)黃圃科學(xué)發(fā)展之中。全體干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹這次會(huì)議的精神，緊緊圍繞作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的思想，正確行使手中的權(quán)力，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，突出實(shí)效，同心協(xié)力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)、部門、村（社區(qū)），為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。