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看點(diǎn)一：黨內(nèi)民主如何貫徹落實(shí)的問(wèn)題

“黨內(nèi)民主是黨的生命”，這是十六大報(bào)告就提出來(lái)的；十七大又明確提出“尊重黨員主體地位”，可以說(shuō)，推進(jìn)黨內(nèi)民主發(fā)展的原則問(wèn)題、理論問(wèn)題已經(jīng)解決。現(xiàn)在是如何更好地實(shí)現(xiàn)和完善黨內(nèi)民主的問(wèn)題。比如說(shuō)，如何實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開問(wèn)題，如何實(shí)行黨內(nèi)民主選舉問(wèn)題，如何實(shí)行黨內(nèi)言論開放問(wèn)題，如何解決黨內(nèi)出現(xiàn)的官僚化問(wèn)題，等等。四中全會(huì)要對(duì)黨內(nèi)民主的內(nèi)容作出明確的規(guī)定，尤其是近期能夠做起來(lái)的應(yīng)列出幾條；還要有明確的要求，甚至是責(zé)任上要到位；還要配以具體的落實(shí)措施。列寧說(shuō)過(guò)，一個(gè)行動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要。也就是說(shuō)，現(xiàn)在講黨內(nèi)民主建設(shè)，不能停留在理論上，停留在嘴巴上講黨內(nèi)民主，而是重在行動(dòng)上的建設(shè)、行動(dòng)上的落實(shí)。

看點(diǎn)二：認(rèn)真系統(tǒng)地總結(jié)黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)問(wèn)題

我們黨成立將近**年了，是一個(gè)有著光榮歷史和豐富閱歷的政黨，同時(shí)在發(fā)展的道路上充滿了坎坷艱難，既取得光輝業(yè)績(jī)，也發(fā)生過(guò)挫折失誤，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都需要認(rèn)真總結(jié)。尤其是新中國(guó)成立以來(lái)的**年，分為前30年和后30年兩個(gè)階段，我們有很多的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，必須有一個(gè)很好梳理，使全黨都有明確的清醒的認(rèn)識(shí)。

看點(diǎn)三：對(duì)一些重大制度做出進(jìn)一步的論述和要求

比如，怎樣實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制和黨代表大會(huì)常任制；又如，如何推出和實(shí)行干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度；再如，“三公”消費(fèi)問(wèn)題，特別是公車使用問(wèn)題，實(shí)際是特權(quán)問(wèn)題，把它解決了，對(duì)社會(huì)、對(duì)民眾都是一個(gè)鼓舞。

看點(diǎn)四：權(quán)力的制約監(jiān)督問(wèn)題

要按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)互相制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，提升紀(jì)律檢查委員會(huì)的地位；同時(shí)，在一個(gè)組織內(nèi)，要發(fā)揮全委會(huì)對(duì)常委會(huì)的制約、監(jiān)督作用；常委會(huì)對(duì)書記的制約、監(jiān)督的作用。這個(gè)問(wèn)題最為關(guān)鍵。

看點(diǎn)五：干部的直接選舉問(wèn)題

可以先解決縣這一級(jí)黨組織的直接選舉。中央十六屆四中全會(huì)文件已經(jīng)規(guī)定，要逐步擴(kuò)大基層黨組織的直接選舉。按照鄧小平的看法，縣這一級(jí)也是基層。直接選舉是黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)，雖然民主不等于就是直接選舉，民主包含更多的環(huán)節(jié)和程序，但要是連直接選舉都沒有，黨內(nèi)民主就是一句空話。