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譯審備案處自**年1月1日成立以來(lái)，在這一年里，譯審備案處在黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，在馬主任直接領(lǐng)導(dǎo)下，全處人員共同努力，基本完成了年初預(yù)定的年度目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將責(zé)任目標(biāo)完成情況、主要做法和明年工作安排的初步打算匯報(bào)如下：

一、工作責(zé)任目標(biāo)完成情況及主要作法

（一）認(rèn)真落實(shí)備案制度，強(qiáng)化文件備案審查。

在省直單位和下級(jí)政府備案工作方面，為了進(jìn)一步加強(qiáng)了備案工作，自年初譯審備案處組建以來(lái)，認(rèn)真落實(shí)有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾的原則，狠抓了備案率和文件質(zhì)量，截止11月底共收到備案文件3628件，比去年同期增長(zhǎng)了200%，對(duì)其中2253件規(guī)范性文件進(jìn)行審核后，糾正了8件違法和明顯不當(dāng)?shù)奈募＝⒘艘?guī)范性文件審核情況通報(bào)和公布制度，不僅按季度對(duì)合法的規(guī)范性文件在網(wǎng)上進(jìn)行公布，而且對(duì)違法和明顯不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件進(jìn)行通報(bào)并督促相關(guān)單位及時(shí)糾正，通過(guò)這些措施，有力的提升了規(guī)范性文件報(bào)備率和合格率，去年應(yīng)備未備的19個(gè)部門，現(xiàn)在全部報(bào)送的備案文件。**年10月，省辦還召開了全省規(guī)范性文件備案和清理工作座談會(huì)，傳達(dá)貫徹了國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)規(guī)范性文件備案和清理工作的有關(guān)要求，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，著眼于解決目前存在的主要問(wèn)題，使會(huì)議取得了明顯的成效，會(huì)后各市規(guī)范性文件備案率大大提高。同時(shí)，由于擴(kuò)大了政府法制宣傳，人民群眾對(duì)備案審查制度有了新的了解，不斷對(duì)規(guī)范性文件提出意見和建議，我們也積極受理人民群眾對(duì)規(guī)范性提出的審查申請(qǐng)，今年以來(lái)就受理群眾申請(qǐng)7件，經(jīng)過(guò)認(rèn)真組織審查處理，使問(wèn)題全部得到了解決并向群眾進(jìn)行了反饋，收到了很好的效果。

在省政府規(guī)章備案工作方面，我辦按照《法規(guī)規(guī)章備案條例》規(guī)定，對(duì)省政府規(guī)章依法及時(shí)報(bào)送備案。**年以來(lái)，向國(guó)務(wù)院法制辦報(bào)送規(guī)章共計(jì)8件，向省人大報(bào)送規(guī)章共計(jì)8件。在國(guó)務(wù)院法制辦召開的法規(guī)規(guī)章電子備案會(huì)議上,國(guó)法辦領(lǐng)導(dǎo)特別表?yè)P(yáng)了**、農(nóng)業(yè)部三個(gè)單位報(bào)備工作的報(bào)備率、及時(shí)率和規(guī)范率做到了三個(gè)百分之百,是唯一受到表?yè)P(yáng)的省級(jí)政府，在全國(guó)范圍內(nèi)挑選十五個(gè)日常報(bào)備工作較好的單位作為試點(diǎn)時(shí)，也將河南作為試點(diǎn)省。

（二）精心組織開展譯審，優(yōu)化對(duì)外開放環(huán)境。

按照我國(guó)WTO的承諾，今年我們啟動(dòng)了規(guī)章譯審工作，初步選擇了66部與對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的省政府規(guī)章和重要政策進(jìn)行翻譯。現(xiàn)在翻譯工作正在進(jìn)行之中，截止目前，已經(jīng)收到初譯稿20部。并且我們已與中國(guó)法制出版社取得聯(lián)系并簽訂合作協(xié)議，由法制出版社承擔(dān)翻譯稿的審定和出版工作，預(yù)計(jì)明年上半年可以完成出書，為我省的對(duì)外開放、招商引資和外商投資企業(yè)服務(wù)。

（三）做好涉法文件審核，積極推進(jìn)依法決策。

河南省新一屆政府剛剛組建，就制定了省政府工作規(guī)則，增加了省政府重大決策和制發(fā)的規(guī)范性文件由法制辦把關(guān)的內(nèi)容。按照新確定的《省政府工作規(guī)則》，省政府涉法文件和合同基本上都交由我辦審核。今年以來(lái)譯審備案處審核省政府涉法文件63件，省政府合同22件，提出意見和建議近260條，從反饋和我們掌握的情況看，我們的意見絕大多數(shù)得到采納，很多還是一字不動(dòng)地在稿子上進(jìn)行了修改。

（四）認(rèn)真組織清理文件，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一。

今年5月1日起，按照國(guó)務(wù)院《決定》要求和省政府“兩轉(zhuǎn)兩提”（轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效率、提高公務(wù)員素質(zhì)）目標(biāo)，經(jīng)省政府同意，我們組織了對(duì)全省各級(jí)各類政府規(guī)章和文件的全面清理，目前全省各市縣清理工作已經(jīng)結(jié)束，共清理文件675033件。其中規(guī)范性文件97504件，經(jīng)清理保留46236件，決定修改5491件，廢止45777件，我們已經(jīng)向省政府寫出了總結(jié)報(bào)告。在此期間，我們先后組成了兩個(gè)調(diào)研組，對(duì)全省各市縣政府清理工作進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)和推廣清理工作經(jīng)驗(yàn)，幫助解決各市縣清理中遇到的困難和問(wèn)題，并通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)將有關(guān)情況向全省進(jìn)行宣傳和通報(bào)，有力地推動(dòng)了各市縣清理工作的開展。

按照省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，圍繞貫徹《反壟斷法》，我們還組織了對(duì)全省各級(jí)政府和部門文件的清理工作。在我們承辦的省政府規(guī)章和文件清理中，共清理現(xiàn)行有效的規(guī)章168件，省政府和省政府辦公廳文件8000多份。經(jīng)審查擬提請(qǐng)省政府修訂的政府規(guī)章2件，擬提請(qǐng)省政府宣布廢止的規(guī)范性文件4件，擬提請(qǐng)省政府轉(zhuǎn)送處理的文件1件。市縣文件清理中，清理出與《反壟斷法》有關(guān)的文件132件，廢止94件。省直各部門反壟斷法清理正在按通知要求有序進(jìn)行。

（五）其他日常性和臨時(shí)性工作

一是全處同志在譯審備案處黨支部書記梁增杰同志的帶領(lǐng)下，在省委和辦黨組安排的“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)和的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)體會(huì)，按照要求開展好支部?jī)?nèi)學(xué)習(xí)活動(dòng)，并在辦組織的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)上向辦黨組匯報(bào)了學(xué)習(xí)體會(huì)，和各處室進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。

二是完成了國(guó)務(wù)院法制辦“科學(xué)發(fā)展觀和法治政府建設(shè)”理論研討文章起草工作；與綜合處配合完成了政府法制信息宣傳活動(dòng)月信息報(bào)送工作，報(bào)送并簡(jiǎn)報(bào)信息10篇；按照領(lǐng)導(dǎo)要求完成政府信息公開條例宣傳貫徹材料準(zhǔn)備工作，以及辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

二、明年工作初步打算

一是按照辦黨組安排繼續(xù)深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政府法制工作，履行好政府法制工作職能，完善有關(guān)制度，進(jìn)一步建立學(xué)習(xí)制度、工作制度和調(diào)研制度。

二是省直部門反壟斷法清理將于年底結(jié)束，明年初要做好審核匯總工作，連同我辦對(duì)規(guī)章和省政府文件清理情況，一并向省政府做出報(bào)告。

三是按照《決定》要求，做好省轄市和省政府部門規(guī)范性文件備案工作，在測(cè)試成功后，將網(wǎng)上備案工作向全省推廣，推動(dòng)全省依法行政。

四是擬在明年適當(dāng)時(shí)候召開全省省直單位備案工作座談會(huì)，在今年市縣備案工作座談會(huì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)提高省直部門的備案率。

五是完成規(guī)章譯審工作并在6月份左右匯編成書，成書后進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，進(jìn)行后期深度開發(fā)，努力為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放服務(wù)。

六是繼續(xù)做好政府涉法文件審核工作，確保及時(shí)性和準(zhǔn)確率，促進(jìn)省政府依法決策的深入。

七是按照國(guó)務(wù)院《市縣政府依法行政的決定》對(duì)備案工作的有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)市縣的調(diào)研工作，指導(dǎo)全省各市縣的備案審查工作。