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縣位于湖北省西部，東鄰荊門，南接當陽，西與夷陵區交界，北與保康、南漳接壤。縣域面積1752平方公里，轄6鎮1鄉、102個村、12個居委會，近20萬人；是全省37個山區縣之一，是湖北唯一整體不對外開放的縣。2011年，全縣地區生產總值101.3億元，全社會固定資產投資77.08億元，地方一般預算收入5.08億元，城鎮化率45.2%，建安產值貢獻率增幅連年攀升。近幾年先后榮獲“國家級生態示范縣”、“省級園林縣城”、“省級文明縣城”、“省級衛生縣城”、“湖北省城鎮規劃建設管理‘楚天杯’”等榮譽稱號。
我縣自從2002年成功創建省級園林縣城以后，始終牢牢把握“平安和諧山水園林城”的城市定位，以鞏固“創園”工作成果為抓手，不斷加強城市園林綠化建設，完善城市綜合功能，提高城市人居環境質量。截至2011年底，鳴鳳主城區建成區綠化覆蓋率達到40.23%，綠地率達到36.27%，人均公園綠地面積達到9.22平方米，城市道路綠地達標率達到85.63%，初步形成了綠地布局合理、功能設施齊全、風格特色鮮明的城市園林景觀。
一、強化領導，落實責任，凝集園林創建工作合力
（一）進一步加強組織領導。在“創園”成功和首次復查通過驗收后，縣委、縣政府高度重視鞏固工作成果，做到“創園”機構加強、人員加強、任務加強，始終將鞏固“創園”成果作為縣委、縣政府一項重點工作常抓不懈。縣委2012年1號文件，更是把創建“山水園林縣城”列入今后五年重點項目和十大建設工程，明確了創建工作的主要任務和發展目標，明確牽頭負責的縣級領導、成員單位和責任人員。
（二）進一步強化創建責任。每年年初將省級園林城市建設的工作目標、建設內容等分解落實到相關單位，并納入各單位年度經濟目標管理考核，做到與經濟工作同謀劃、同部署、同落實、同考核、同獎懲。調整縣創建工作領導小組，成立負責綜合協調的工作專班，分解落實創建指標和工作責任，形成了領導抓、抓領導和有人主抓、有人分管的創建工作機制。縣委、縣政府今年先后3次召開專題會議，研究下發國家園林縣城創建決定和實施方案，組織沮河景觀建設規劃評審，對街道樹種綠化方案進行論證，積極啟動國家園林縣城創建工作。
（三）進一步加大創建工作力度。一是項目優先。縣委、縣政府每年在研究城建重點項目時，堅持把園林綠化和市政基礎設施配套建設擺在突出位置。二是用地優先。盡量安排園林綠化建設項目用地計劃。三是政策優先。出臺園林綠化規劃建設及驗收相關政策，要求各項工程建設在竣工綜合驗收時必須通過綠化單項驗收。四是投資優先。注重園林綠化建設，將城區增綠補綠、濱河景觀規劃建設等納入政府工作重點，財政投入逐年加大，為鞏固省級園林縣城創建成果、爭創國家園林縣城奠定了良好基礎。
二、突出重點，夯實基礎，扎實推進園林綠化建設
（一）抓好園林綠化規劃。委托省規劃設計院編制完成了《縣鳴鳳鎮園林綠地系統規劃》，根據規劃，城區園林綠地系統由5個公園、10個開敞型綠地、沮河綠帶、道路綠化景觀、衛生防護林帶、沮東生產綠地以及居住區和單位綠地組成，形成線型綠地和帶狀綠地聯系的點、線、面相結合的綠地系統。為進一步提升園林綠化水平，多次邀請市住建委、市規劃局、市風景園林學會等單位領導、專家到就園林縣城創建、園林綠化建設等工作進行專門指導。同時，由縣領導親自帶隊，組織相關部門到湖南、江蘇等地考察園林綠化建設工作，吸納借鑒先進地區的理念、經驗。
（二）加強道路綠化建設。近年來，我縣用于道路綠化的資金逐年增加，僅2009至2011年用于城市園林綠化建設的資金就達到了2148萬元（其中2009年投入500萬元；2010年投入648萬元；2011年投入1000萬元）。截至目前，城區主次干道17條，道路兩旁有行道樹或綠地的城市道路長度為21900米，其中綠地達標的道路為18752米，故城市道路綠地達標率為85.63%。在道路綠化建設時，按照“一路一景觀”的要求，形成了香樟一條街、桂花一條街、合歡一條街、盆景一條街等具有地方特色的街道綠化。今年又準備出臺《鳴鳳城區道路綠地樹種配置方案》，對城區規劃的73條道路綠地樹種進行科學配置，提升道路綠化檔次。
（三）狠抓公共綠地建設。進一步加大公共綠地的投資規模和建設力度，2006年以來共投資1570萬元用于公園、小游園及廣場的新建和提檔升級，不斷充實、完善園林景觀系統。2009至2011年，我們對雜草叢生的沮西荒灘地進行綜合治理，建成了桃花島生態示范園，使昔日的河灘地，變成桃花盛開、瓜果飄香的綠洲。在主干道的一些重要節點、公園以及廣場實施了夜景燈光建設工程，提升了公園綠地景觀效果。通過多年努力，鳴鳳城區建成區公園綠地、街頭游園綠地達14處，面積52公頃，人均公園綠地面積達到9.22平方米，公園綠地服務半徑覆蓋率達到64.33%，基本實現了市民出門500米見綠的城市綠地均衡布局。
（四）抓好庭院綠化建設。實施新、擴、改建項目綠化設計、施工審查備案制度，做到綠化工程與主體工程同步規劃、同步建設、同步驗收，對因特殊條件無法達到規定綠地面積的按規定征收異地綠化費。2008年在城區范圍內深入開展創建“綠化、亮化、凈化、美化”單位（小區）活動，創建了一批縣級、市級園林綠化單位（小區）。大力推行立體綠化，對裸露墻面和陡坡，利用爬墻寄生藤和迎春等觀賞藤蔓植物對墻面坡體進行覆蓋。人行、自來水公司等單位已初步垂直綠化，為城市的綠化美化增添了新的“亮點”。
（五）加強市政設施建設。一是兩場建設。投資近億元建成了垃圾填埋和污水處理項目，并于2007年在全市率先投入運營。近幾年來，縣財政籌資3000多萬元，配套污水管網9100米，提高了污水收集率和處理率，污水集中處理率達到91%以上。配套修建了標準化的垃圾轉運站、垃圾集并房，配置多功能垃圾清掃車等，鳴鳳城區垃圾無害化處理率達到100%。二是路網建設。2009年以來，投資1.77億元重點完成了航天路、鳴鳳山路、車橋廠路、環城路一期等道路綜合改造工程，基本形成“三縱四橫”的城區路網格局。同時對城市道路定期巡查，發現大面積破損、沉陷、斷裂的及時進行道路維修，截至2011年底，縣鳴鳳城區道路共79條（含背街小巷），道路總長72421米，道路完好率為97.5%。
三、健全制度，強化管理，大力鞏固園林綠化成果
園林綠化三分建設，七分管理，我縣始終堅持一手抓綠化工程建設，一手抓綠化養護管理，進一步鞏固和提高了綠化水平，促進了環境提升。
（一）完善管護制度。認真執行《城市綠化條例》和《湖北省城市綠化實施辦法》等有關法規，制定了園林綠化規劃、建設和管理的地方性法規，并制定了綠線管理、園林綠化工程管理、養護管理、公示制度及控制大樹移栽、防止外來物種入侵等各項管理制度，為加強園林綠化管理工作提供了制度保障。
（二）落實管護資金。將城市園林綠化維護資金列入財政專項預算中，并逐年增加，近三年投入維護資金120萬元，切實保障了園林綠化日常管護所需。
（三）創新管護方式。對鳴鳳城區開放式公園、街道行道樹和綠地的管護權面向社會公開招標，由中標的園林綠化公司運用專業技術，做好綠化樹木的修剪、施肥、防蟲害、補栽等日常養護工作，保證了園林綠化管護水平不斷提高。同時，制定了《棲鳳園維護管理考核辦法》、《行道樹及街頭綠地維護與衛生作業管理考核辦法》、《公共綠地管理制度》等，由城管局負責監督檢查，實行“一月雙考”，按考核得分兌現維護經費。對城市所有古樹建檔備案，統一編號掛牌，明確保護單位和管護單位，并與管護單位簽定古樹名木保護協議，加強古樹名木的保護力度和古樹養護管理力度。
（四）提高市民愛綠護綠意識。大力宣傳《縣城市綠地系統規劃》、《縣城市綠線及綠地建設管理辦法》等政策、法規，提高全民愛綠護綠意識。以創建“園林式單位”、“園林式小區”、“四化”（綠化、亮化、凈化、美化）單位、義務植樹等活動為載體，通過各種形式、多種渠道進行宣傳動員，號召廣大市民參與到園林縣城創建活動中來。
四、高點定位，優化提升，努力爭創國家園林縣城
為進一步鞏固提升省級園林縣城創建成果，優化城市環境，我縣啟動了國家園林創建工作，力爭用兩到三年時間，以“兩帶三園”綠化景觀建設為重點，努力把鳴鳳城區打造成為“設施完善、潔凈亮麗、文明現代、彰顯山水園林特色”的國家園林縣城。
（一）大力實施“規劃編制工程”。完成《縣城市綠地系統規劃》修編工作，大力開展城市綠地系統、沮河沿岸景觀控制、鳴鳳河沿岸景觀控制、生物多樣性保護、美麗鄉村示范區建設、宜居村莊等景觀規劃編制，進一步完善我縣的園林綠化建設和景觀規劃體系。
（二）大力實施“道路建設工程”。緊緊圍繞服務新區建設和提升老城區綜合功能兩大要點，分步完成城東大道新建、鳴鳳大道延伸、解放路南段綜合改造、楚園春路建設等道路建設和改造工程，不斷拓展城市骨架，壯大城市規模。
（三）大力實施“綠化美化工程”。一是加強“兩河”景觀帶建設，傾力打造沮河沿岸景觀帶和鳴鳳河沿岸景觀帶，推動鳴鳳風景名勝區提檔升級，著力彰顯山水園林特色；二是加強公園、廣場和街頭小游園建設。提檔升級鳴鳳公園、棲鳳園和桃花島生態示范園，新建“臨沮園”和“安泰園”兩個小游園；三是加強“綠色街道”建設。在沮西二橋至鳳山橋段實施綠化建設和房屋改造“靚麗工程”，對城區干道交叉口、道路轉角處進行增綠補綠，建設街頭綠化小品；四是加強“綠色庭院”建設。在城區主次干道和重要街巷的臨街單位拆墻透綠，見縫插針。利用屋頂、墻面、坡體、柵欄等種植攀緣植物，垂直綠化。積極開展創建園林式單位（小區）、園林式企業活動；五是加強“綠色背景”建設。嚴格保護城區山體植被，著力加強城區周邊毀壞山體的修復和道路兩旁裸露巖石的立體綠化，突顯城市綠色背景。
（四）大力實施“設施配套工程”。進一步加強城區污水收集管網建設，完成縣生活垃圾衛生填埋場滲濾液處理項目建設，啟動鳴鳳城區水廠凈化系統改擴建和管網工程，持續實施消除城區“泥巴路”、“摸黑路”工程，力爭使城區主要基礎設施覆蓋面達到10平方公里以上。
（五）大力實施“管護工程”。完善城區綠線管理、園林綠化工程管理、養護管理等制度建設，嚴肅查處占綠、毀綠、侵綠等行為，不斷提升園林綠化管理水平。
（六）大力實施“基礎保障工程”。在縣住建局增設園林局，在縣城市管理局增設園林綠化管理股，在縣林業局下設縣園林綠化科研所，明確相關職責。從2012年起，每年預算城市建設專項資金的20%以上用于城市綠化建設管護，確保園林綠化資金有保障。
近幾年來，在省住建廳和市住建委的高度關注和大力指導下，我縣園林綠化建設取得階段性成效，正在向縱深發展。但我們也清醒地認識到，省級園林縣城創建成果還要進一步鞏固，創建國家園林縣城還有大量工作要做，省市領導、專家對我縣園林綠化建設寄予厚望。我們將以省級園林縣城復查驗收暨省級園林綠化Ⅲ級達標考核為契機，虛心聽取和接受各位領導、各位專家的意見和建議，進一步加強組織領導，加大政府投入，高起點規劃，高標準建設，高效能管理，提升城市品位，努力創建“充滿活力的平安和諧山水園林縣城”，為建設全省山區經濟第一縣、在宜昌率先全面實現小康奠定堅實基礎。